کلاسه پرونده: 381/79
شاکی: مدیر کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 3 و10 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 9 تیر 1381
شماره دادنامه: 125
مقدمه: الف) شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1806 موضوع شکایت آقای شهناز عباسی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته اجرای کامل بخشنامه شماره 1/10096/70 مورخ 1378/01/28 و یا بازگشت به شغل به شرح دادنامه شماره 755 مورخ 1379/04/22 چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه در بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 کل کشور به دولت اجازه داده شده است که به کارکنانی که در سال 1378 به افتخار بازنشستگی نائل میشوند به ازاء هر سال خدمت 15 روز حقوق و فوقالعاده شغل به عنوان پاداش پایان خدمت پرداخت شود ولی به علت کمبود اعتبار و براساس مصوبه هیات وزیران در ازاء هر سال خدمت به جای 15 روز 10 روز تامین اعتبار و ابلاغ گردیده است و این مصوبه به قوت خود باقیاست لذا تخلفی از مقررات از ناحیه مشتکی عنه صورت نگرفته و ادعای معنونه شاکیه توجیه موثر و قانونی ندارد و بنا به مراتب فوق حکم به رد شکایت صادر میگردد.ب) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/197 موضوع شکایت آقای فضل الله علیزاده به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته پرداخت پنج ماه پاداش باقی مانده به شرح دادنامه شماره 1476 مورخ 1379/07/24 چنین رای صادر نموده است. با توجه به بخشنامه مورد استناد شاکی (شماره 60/760 مورخ 1378/01/18) و ابلاغ آن به او پس از بازنشستگی که حق قانونی در مورد او عملاً به اجراء درآمده و پاداش پایان خدمت براساس آن برای وی مقرر شده و مصوبه هیات وزیران که مورد استناد مشتکی عنه قرار گرفته اولاً برخلاف ادعا مفاد آن با مفاد بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 تناقض دارد. ثانیاً چون تاریخ تصویب آن که برج 11 سال 1378 است موخر از تاریخ بازنشستگی شاکی که برج 7 سال 1378 نیز تعیین پاداش پایان خدمت برای شاکی میباشد. استناد به آن عملاً عطف به ماسبق کردن بخشنامه است که خود وجهه قانونی ندارد. لذا حکم به ورود شکایت صادر میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 کل کشور موضوع استحقاق کارکنان رسمی بازنشسته در سال مذکور به استفاده از پاداش پایان خدمت به میزان یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده شغل به ازاء هر دو سال خدمت و عنایت به دادنامه شماره 344 الی 353 مورخ 1379/11/16 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال مصوبات مغایر قانون مذکور، دادنامه شماره 1476 مورخ 1379/07/24 شعبه دهم بدوی دیوان در پرونده کلاسه 79/197 مشعر بر ورود شکایت و تایید استحقاق شاکی به دریافت پاداش پایان خدمت به میزان مزبور موافق اصول و موازین قانونی است این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی