تاریخ دادنامه قطعی: 1394/08/11
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: هرچند مرجع غیرقضایی در صورت ارسال پرونده به صلاحیت آنها مکلف به تبعیت از رای یوان میباشند، اما ازآنجایی که سازمان بازرسی کل کشور مرجع صدور رای به معنی و مفهوم قانونی نمیباشد و رسیدگی به دعاوی اداری و صدور رای منصرف از وظایف مرجع یاد شده است، لذا مرجع مزبور تکلیفی به تبعیت از رای دیوان در این خصوص ندارد.
نظر به اینکه اعتراض به فرایند و نحوه صدور پروانه احداث بناء و نتایج حاصل از آن و در نهایت ابطال به لحاظ نقض قوانین و مقررات و یا تایید به جهت تخالف و تغایر با موازین از قلمرو صلاحیت و حدود اختیارات دیوان مصرح در ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج بوده و طبق مواد 1 و 2 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب 1360/07/19 با ا صلاحات و الحاقات بعدی نظارت بر حسن و جریان امور و اجراء صحیح قوانین در دستگاههای اداری از طریق سازمان بازرسی کل کشور نسبت به اقدامات و تصمیمات دستگاههای مشمول بازرسی اعمال میشود و این سازمان مجاز است با اجازه حاصله از ماده 2 آییننامه اجرایی قانون مذکور به یکی از صور برنامه ای، فوق العاده ای، موردی با اعمال نظارت و بازرسی سیر مراحل قانونی صدور پروانه ساخت بناء را از بدو تا زمان صدور را با موازین حاکم بر آن انطباق داده و در صورت مشاهده سوء جریان و یا وقوع تخلف یا جرم از طریق مراجع ذیصلاح قانونی در قالب گزارش پیشنهادهای مورد لزوم از جمله ابطال پروانه را ارائه و عملیات اجرایی را نیز نسبت به گزارش تعقیب مینماید. بنابراین رسیدگی به موضوع در صلاحیت سازمان بازرسی کل کشور میباشد و بر این اساس قرار عدم صلاحیت به تجویز ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به شایستگی و صلاحیت این سازمان صادر و اعلام مینماید. مقرر است دفتر ضمن ارسال رونوشتی از قرار برای شاکی پرونده امر به مرجع صالح مرقوم ارسال شود.
دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری
متولی
هر چند مراجع غیر قضایی در مواقع صدور قرار عدم صلاحیت مستندا به ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 مکلف به تبعیت و رسیدگی میباشند و در قانون یاد شده و سایر قوانین مرجع حل اختلاف در صورت حدوث اختلاف فی مابین شعبه دیوان عدالت اداری و مراجع قضایی پیش بینی نشده است، لکن سازمان بازرسی کل کشور مرجع صدور رای به معنی و مفهوم مندرج در ماده 48 قانون مارالذکر نمیباشد و رسیدگی به دعاوی اداری و صدور رای منصرف از وظایف مرجع یاد شده است و از طرفی قرار عدم صلاحیت صادره از شعبه --- دیوان عدالت اداری از جهت اینکه قابل اعتراض و تجدیدنظرخواهی نمیباشد قطعی محسوب میگردد. بنا به مراتب مذکور با پذیرش اعلام اشتباه بین در اجرای ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری دادنامه شماره... نقض میگردد و اما در خصوص خواسته مطروحه مبنی بر ابطال پروانه ساختمانی ملک همجوار، از آنجایی که شاکی دلیل سمت خود را قرارداد عادی معرفی نموده است که دلیلی به تائید و تنفیذ آن در مراجع قضایی نیز وجود ندارد و از طرفی مراجع قضایی و ادارات مستندا به ماده 22 و 47 و 48 قانون ثبت در اموال غیرمنقول کسی را مالک می شناسند که ملک در دفتر ثبت اسناد و املاک به نام وی ثبت شده است؛ بنابراین به استناد بند ب ماده 53 قانون مزبور قرار رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است.
رئیس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مرتضی عاشوری - حمیدرضا شریعت فر