هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه ت/0300260 شماره دادنامه سیلور: 140431390001800183 تاریخ:1404/07/20
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور با نمایندگی حقوقی داود آذرمنش خشکرودی
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر دیزیچه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه (7-21) عوارض صدور مجوز نصب و احداث انواع پل به ازای هر متر طول تعرفه سال 1400
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر دیزیچه به خواسته ابطال تعرفه (7-21) عوارض صدور مجوز نصب و احداث انواع پل به ازای هر متر طول تعرفه سال 1400 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
(تعرفه شماره 7-21)
عوارض صدور مجوز نصب و احداث انواع پل به ازای هرمتر طول
| ردیف | نوع عوارض | تعرفه قبلی | پیشنهادی سال 1400 | منشا قانونی | توضیحات |
| - | - | K ×L | K ×L | به استناد بند 16 ماده 71 و 77 قانون شوراها تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده | طول پل این عوارض از واحدهایی که در پروانه ساخت آنها عوارض پارکینگ اخذ شده یا پارکینگ قید شده دریافت نمی گردد(پارکینگ به سمت پل) توجه: پل هایی که مقابل درب حیاط و پارکینگ می‌باشد مشمول این تعرفه نمی‌باشند. بدیهی است شهرداری در موارد فاقد مجوز نیست به صدور اخطار جهت جمع آوری پل اقدام و در صورت عدم اقدام موثر از سوی مالکین راساً نسبت به جمع آوری پل اقدام خواهد شد. K= ضریب L= دهانه ورودی پل A: ارزش محاسباتی سال 1400 می‌باشد. |
| عوارض صدور مجوز نصب و احداث انواع پل به ازای هر متر طول برای کاربری های: | - | - | |||
| مسکونی | P 22=K | P 22=K | |||
| تجاری، اداری و کارگاهی و سایر | P 22=K | P 22=K |
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
در بند 2-21 مصوبه با عنوان عوارض صدور مجوز نصب و احداث انواع پل به ازای هر متر طول خارج از عناوین عوارض اعلامی موضوع دستورالعمل وزارت کشور می‌باشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
شورای اسلامی شهر دیزیچه دفاعی ننموده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره اتفاق آراء اعضا حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی:
طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می‌شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرها محسوب شده و در بند (ب) رای شماره 79 مورخ 1395/02/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض صدور پروانه های ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردیده است. بنابراین تعرفه (7-21) عوارض صدور مجوز نصب و احداث انواع پل به ازای هر متر طول تعرفه سال 1400 مصوب شورای اسلامی شهر دیزیچه مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
رحمان پیوست
رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری