بسمه تعالی
کلاسه پروندههای 51.65 - 92.64 - 46.64 - 94.63 - 92.63 - 16.63 - 10.63 - 173.62
شماره دادنامه: 44 تا 51
تاریخ: 17 آبان 1366
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شکات: 1- حیدر قلی سلطانی فرزند قربان 2- سید ابوطالب ماهوتی فرزند سید اسدالله 3- محمد کاریابی فرزند ابراهیم 4- گلگون امیر منزه و غیرهفرزندان ناصر 5- مجتبی قصابیان فرزند ابوالحسن 6- سید محمدتقی ذاکری فرزند سید عبدالرحیم 7- ابراهیم زارعیان فرزند اسماعیل 8- شمسالدینعالمی فرزند تقی.
طرف شکایت: 1- وزارت مسکن و شهرسازی 2- سازمان ثبت اسناد و املاک
موضوع خواسته: لغو دستورالعمل مورخ 1362.1.22 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مربوط به نحوه افراز و تفکیک باغات و زمین های زراعی
گردش کار - ماحصل شکایت شکات در پروندههای مختلف فوقالذکر آن است که دستورالعمل مورخ 1362.1.22 شورای عالی شهرسازی و معماریایران را از این جهت که در تهیه این ضوابط و مقررات بذیل تبصره یک ماده 4 لایحه قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب 1359.3.3شورای انقلاب استناد شده است و این شورای عالی شهرسازی و معماری بر اساس بند 4 ماده 2 و بند 2 ماده 4 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازیاختیار نحوه و افراز و تفکیک را ندارد و مضافاً به این که مصوب تفکیک قطعات اراضی مشجر و باغات بزرگتر از 500 متر را مجاز دانسته در حالی کهتبصره یک ماده 3 دستورالعمل مذکور حداقل مساحت تفکیک و افراز باغات را 3000 متر تعیین کرده ضوابط و مقررات مربوط به نحوه افراز و تفکیکباغات و مزارع واقع در محدوده شهرها را مخالف قانون و شرع دانسته و تقاضای لغو تبصره یک ماده 3 دستورالعمل موصوف را نموده است. در پاسخ شکایت ها سازمان طرف شکایت چنین عنوان نموده که: اساساً در تنظیم دستورالعمل مذکور لایحه قانون فوقالذکر مورد توجه نبوده و شورای عالیشهرسازی به استناد بند 3 و 4 ماده 2 و بند 2 ماده 4 لایحه قانون حفظ گسترش فضای سبز این اختیار را داشته است و با عنایت به این نکته که عدهای ازشکات دستورالعمل مزبور را خلاف شرع دانسته هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جهت رعایت ماده 25 قانون دیوان موارد اعلامی را طی نامهشماره ه-173.62.-66.2.26 به محضر فقهای محترم شورای نگهبان اعلام که در پاسخ آن نامه شماره 8529-1366.4.3 دریافت گردید هیاتعمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1366.7.27 به ریاست حجه الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض و با شرکت آقایان روسای شعب تشکیل و پساز بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و پروندهها به اتفاق آراء به شرح زیر انشاء رای مینماید:
رای وحدت رویه
با توجه به نظریه فقهای شورای محترم نگهبان به شرح نامه شماره 8529- 1366/04/03 دائر بر این که بند یک ماده 3 ضوابط و مقررات شهرسازیمصوب جلسه 1362/01/22 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خلاف موازین شرع تشخیص شد مستنداً به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم بر ابطال بند یک ماده 3 ضوابط و مقررات و شهرسازی صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمدعلی فیض