بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/90/949 دادنامه 147 تاریخ صدور 4/5/94 91/ش/90
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال بند 21 مصوبه بیست و هفتمین جلسه شورای مذکور مورخ 28/9/1386
شاکی: آقای آیت فرجی عموقین فرزند اسحق
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر اردبیل
گردش کار: خلاصه شکایت: طبق بند 21 مصوبه مذکور مقرر شده است: « نامه وارده به شماره 2639 - 18/9/86 واصله از شهرداری اردبیل در خصوص درخواست صدور مجوز در مورد توافقات انجام یافته از طریق مناطق با مالکین که ملک آنها در طرحهای عمرانی شهرداری قرار میگیرد که بعضاً مالکین موفق به استفاده کامل از این امتیاز نمی شوند و برای استفاده از امتیازات توافقات مورد بحث مدت 18 ماه زمان تعیین گردیده در صورتی که در مدت مورد اشاره مالک نتواند طلب خود را از شهرداری به طریق امتیاز تسویه نماید که شهرداری پس از سپری شدن مدت فوق باقیمانده طلب مالک را به صورت نقدی پرداخت نماید مطرح و با واگذاری امتیاز به صورت ثبتی به غیر مورد تصویب قرار گرفت » شاکی به جهت اینکه طبق قانون نحوه تقدیم ابنیه، املاک و اراضی مورد نیاز شهرداریها مصوب 28/7/1370 قیمت اراضی و ابنیه به نرخ روز تعیین شده و باید حین معامله به مالک پرداخت گردد مصوبه مذکور را با روح قانون مذکور مغایر دانسته و باعث تضرر مالک به جهت تورم اعلام نموده و تقاضای ابطال آن را کرده است.
خلاصه دفاع طرف شکایت: طرف شکایت در لایحه مثبوت به شماره 1221 - 14/6/1391 مصوبه مذکور را به موجب بند ماده 71 قانون تشکیلات در وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و متناسب بودن عوارض خدمات و تبصره یک ماده (50) قانون مالیات بر ارزش افزوده اعلام کرده و آرا در مدت رویه شماره 48 - 3/2/85 و 354 الی 358 - 4/11/80 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را موید اقدام خود دانسته است و اظهار داشته شاکی در خصوص تغییر کاربری بایستی به طرفیت کمیسیون ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی و شهرسازی اقامه دعوی نماید.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت ادرای با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
نظر به این که بند 21 مصوبه بیست و هفتمین جلسه شورای اسلامی شهر اردبیل به تاریخ 28/9/1386 یک امر تشویقی برای صاحبان املاک و اراضی واقع در طرحهای شهرداری بوده و با مقررات و قوانین مورد استناد شاکی مغایرت نداشته و خارج از حدود اختیارات نیست لذا به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری