کلاسه پرونده:488/ 86
شاکی:آقای محمد بیرانوند
موضوع:ابطال بند 2 مصوبه شماره 5254/ 15 مورخ 10/ 9/ 1383 شورای اسلامی شهر خرم آباد
تاریخ رای:یکشنبه 14 بهمن 1386
شماره دادنامه: 1344
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، جهت اخذ پروانه ساختمانی به شهرداری مراجعه و پروانه مورد نظر را اخذ نمودم. پس از احداث بنا بدون هیچگونه تخلفی پایان کار را نیز صادر نمودند، حال جهت استعلام در خصوص صدور سند به شهرداری مراجعه نمودهام که طی نامه 1383/ 5/ 11 اعلام داشتهاند این ملک کاربری دارد و باید مبلغ 000/ 600/ 39 ریال بابت هزینه تغییر کاربری پرداخت نمایم. اگر زمین مذکور مشکلی داشت. شهرداری باید از صدور پروانه ساختمانی خودداری مینمود. علیرغم اعتراضات مکرر مطابق مصوبه شورای اسلامی شهر بر این موضوع و پرداخت مبلغ مذکور اصرار مینمایند، لذا ابطال بند2 مصوبه شماره 5254/ 15 مورخ 1383/ 9/ 10 شورای اسلامی شهر خرم آباد مورد تقاضا است. اداره حقوقی و املاک شهرداری خرم آباد در پاسخ به شکایت مذکور طی نامهای به عنوان شهردار خرم آباد اعلام داشتهاند، مطابق تبصره ماده 9 لایحه تجمیع عوارض مصوب 1375/ 3/ 1 شورای اسلامی شهر، نامبرده میبایست مبلغ مذکور را به عنوان ودیعه به شهرداری سپرده تا تعیین تکلیف قطعی از سوی کمیسیون ماده 5 انجام شود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید
رای هیات عمومی
نظر به اینکه بند 2 مصوبه شماره 5254/ 15 مورخ 1383/ 9/ 10 شورای اسلامی شهر خرم آباد در خصوص مورد تنظیم و مقرر شده است و متضمن وضع قواعد آمره عام و کلی نیست، بنابراین از مصادیق مقررات و نظامات دولتی موضوع ماده یک و بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در خصوص اعتراض نسبت به آن در قلمرو ماده 42 قانون مذکور وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری -مقدسیفرد