بسمه‌تعالی
هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: 0200140 شماره دادنامه سیلور: 140431390001962856 تاریخ:1404/08/06
شاکی: آقای علی اصغر امیری دورهونی
طرف شکایت: بانک توسعه تعاون
موضوع شکایت و خواسته: اطلاعیه شماره 608 مورخ 1393/09/22 بانک توسعه تعاون
شاکی دادخواستی به طرفیت بانک توسعه تعاون به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
اطلاعیه شماره 608 مورخ 1393/09/22 بانک توسعه تعاون
کلیه واحدهای ستادی و اجرایی
پیرو اطلاعیه ی شماره ی 164 مورخ 1391/03/02، و در راستای ارتقاء و حفظ سلامت اداری در مجموعه بانک متبوع بدین وسیله نکات ذیل مجدداً اعلام و تاکید می‌گردد.
1- اخذ هرگونه وجه و مال از مشتریان توسط کارکنان در تمامی رده ها تحت هر عنوان اعم از پاداش، عیدی، هبه، نذورات، اعیاد مذهبی، امور عام المنفعه، وکالت در خیرات و. .. و نیز برقراری هرگونه رابطه و تعامل تجاری و خصوصی روسای شعب و کارکنان با مشتریان اعم از صاحبان حساب و متقاضیان اخذ تسهیلات به هر شکلی ممنوع می‌باشد.
2- بر اساس مفاد ماده 837 قانون مجازات اسلامی و ماده 29 قانون آیین دادرسی کیفری هریک از مدیران سیستم بانکی در کلیه سطوح در صورت اطلاع از وقوع جرایمی از قبیل ارتشاء، اختلاس، تصرف غیرقانونی، کلاهبرداری، اخذ پورسانت، تدلیس در معاملات دولتی و. .. در مجموعه تحت اداره یا نظارت خود، مکلفند به قید فوریت وفق مواد مذکور اقدام لازم به عمل آورند.
از اینرو لازم است مراتب به کلیه همکاران زیر مجموعه ابلاغ و بر رعایت و اجرای آن تاکید و نظارت دقیق صورت پذیرد.
بدیهی است مسیولیت تبعات احتمالی ناشی از عدم توجه به مفاد اطلاعیه حاضر بر عهده مسیولین واحدهای مربوطه خواهد بود.
دلایل شاکی برای ابطال مقررات مورد شکایت:
شاکی اجمالاً اعلام کرده است که براساس حکم مورد اعتراض، بدون تشکیل هیات رسیدگی به تخلّفات اداری برای اینجانب مجازات اخطار کتبی بدون درج در پرونده تعیین شده که این امر خلاف قانون است. زیرا براساس قانون اساسی، ایجاد محدودیت در زمینه حقوق و آزادیهای افراد باید مستند به قانون باشد و لذا حکم صادره علیه اینجانب و دیگر مقررات مور شکایت خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
با وجود اینکه نسخه دوم دادخواست در تاریخ 1401/11/09 به طرف شکایت ابلاغ شده، ولی تا زمان تنظیم این گزارش (1402/10/23) پاسخی واصل نشده است.
پرونده شماره ه ت / 0200140 مبنی بر تقاضای ابطال اطلاعیه شماره 608 مورخ 1393/09/02 بانک توسعه تعاون در جلسه مورخ 1404/07/27 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق در خصوص اطلاعیه شماره 608 مورخ 1393/09/02 بانک توسعه تعاون به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
در اطلاعیه ای که مورد شکایت واقع شده مواردی به منظورحفظ سلامت اداری مجموعه کارکنان بانک بیان شده که مغایرتی با قوانین ندارد شاکی نیز دلایل و مستنداتی جهت ابطال ذکر ننموده است. با عنایت به مراتب فوق اطلاعیه شماره 608 مورخ 1393/09/02 بانک توسعه تعاون قابل ابطال نمی‌باشد.
این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت 20 روز از تاریخ صدور توسط رییس یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
محمد اسماعیلی
رییس هیات تخصصی استخدامی
دیوان عدالت اداری