هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ع/97/2783 شماره دادنامه: 9809970906010270 تاریخ: 12/6/98
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر جویبار
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 4 مصوبه شماره 135 - 21/11/93 حد نصاب تفکیک
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر جویبار به خواسته ابطال بند 4 مصوبه شماره 135 - 21/11/93 حد نصاب تفکیک به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بند 4 مصوبه شماره 135 - 21/11/93
در خصوص تغییر حد نصاب تفکیکی در تراکم ساختمانی مسکونی کم و متوسط و زیاد به ترتیب 200 و 270 و 350 متر با کاهش مساحت تراکم کم 150 متر و تراکم متوسط 300 متر مربع و تراکم زیاد 270 متر مربع و تفکیک تجاری نیز 100 متر مربع پس از طرح در کمیسیون ماده 5 و رعایت مقررات در جلسه شورا مطرح و پس از بحث و بررسی مورد موافقت قرار گرفت.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: به موجب بند 4 مصوبه شماره 135 مورخ 21/11/93 مقرر گردیده که در خصوص تغییر حد نصاب تفکیکی در تراکم ساختمان های مسکونی کم و متوسط و زیاد به ترتیب 200-250-300 متر با کاهش مساحت تراکم کم 150 متر و متوسط 200 متر و تراکم زیاد 250 متر مربع و تفکیک تجاری نیز از 100 متر مربع پس از طرح در کمیسیون ماده 5 و رعایت مقررات در جلسه شورا مطرح و مورد موافقت قرار گرفت و این در حالی است که مرجع تصمیم گیری در خصوص تغییر ضوابط شهری وفق ماده 5 قانون تعریف محدوده و حریم شهر - روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها و مواد 2 - 7 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوبه مورد شکایت خارج از حدود اختیارات شورا میباشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت دفاعی ننموده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان به وسیله کمیسیونی به ریاست استاندار (و در غیاب وی معاون عمرانی استانداری) و با عضویت شهردار و نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی و همچنین رئیس شورای اسلامی شهر ذی ربط و نماینده سازمان نظام مهندسی استان (با تخصص معماری یا شهرسازی) بدون حق رای انجام میشود (اصلاحی 1388) و نظر بر اینکه بند 4 مصوبه مورد شکایت پس از طرح در کمیسیون ماده 5 قانون یاد شده به مرحله اجرا گذاشته میشود بنابراین بند 4 مصوبه شماره 135 - 21/11/93 مصوب شورای اسلامی شهر جویبار مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری