بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/93/112 دادنامه 276 تاریخ صدور 27/7/94 93/اق/46
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: ابطال بند 4 نکات و ضوابط اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی
شاکی: شرکت فارس ماکیان با مدیریت آقایان محمد متین و اسماعیل زارعی
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: کمیسیون تعیین ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات (ازطریق علی الراس) در اجرای مقررات بند الف ماده 154 قانون مالیاتهای مستقیم همه ساله ضرایب مربوطه راتعیین نموده و سازمان امور مالیاتی کشور ضرایب مربوطه را جهت استفاده به واحدهای تابعه ارسال مینماید. در دفترچه های ضرایب تشخیص درآمد سال 1387 و سال های بعد تاکنون، سازمان امور مالیاتی تحت عنوان نکات و ضرایب اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی به شرح بند 4 اعلام داشته است « در مواردی که از طرف مراجع دولتی ذیربط برای تولید یا فروش کالایی، نرخ سود معینی ،مشخص شده است و مراتب رعایت نرخ مذکور توسط مودی طی دوره عملکرد مورد نظر به تایید مراجع ذیربط رسیده باشد، نرخ سود مورد نظردر خصوص آن بخش از فروش ابرازی مندرج در اظهارنامه مالیاتی که با نرخ مزبور صورت گرفته است، باتشخیص اداره امور مالیاتی ذیربط به جای ضریب مالیاتی مندرج در جدول قابل اعمال میباشد.»که این امر بر خلاف مواد 97 و98 و238 ق. م.م بوده ابطال آن مورد استدعاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: بخشنامه مورد شکایت توجه روسای امور مالیاتی و هیات های حل اختلاف مالیاتی را به رسیدگی عادلانه مالیات مودی از طریق تحقیق و رسیدگی حسب اختیارات مواد 238 و 239 و نیز ماده 34 آییننامه اجرایی ماده 219 ق.م.م به منظور رضایت اعتماد و تشویق مودیان به انجام تکالیف قانونی مربوطه جلب مینماید. بنابراین ادعای مودی مبنی بر این که ضوابط بند 4 مندرج در نکات و ضوابط اجرایی (که به عنوان بخشی از مصوبات کمیسیون ضرایب مالیاتی است ،) مانع استفاده از مقررات مواد قانونی فوق الذکر درتعیین درآمد مشمول مالیات مودیان بر مبنای رسیدگی است، صحیح نمیباشد، به دلیل اینکه ضوابط بند 4 مذکور در راستای رعایت حقوق مودیانی است که صرفاً نرخ سود مراجع دولتی ذیربط را طی دوره عملکرد مورد نظر رعایت نموده اند، میباشد و به منظور اشاعه فرهنگ مالیاتی و نیز توسعه و گسترش خود اظهاری این تسهیلات برای مودیانی که اظهارنامه مالیاتی ارائه نمودهاند و نسبت به رقم فروش ابرازی آنها قابل استناد میباشد و هیچگونه تعارضی با سایر مقررات قانونی ندارد. تهیه کننده گزارش: زین العابدین تقوی
موضوع در جلسه مورخ 13/7/94 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصنافمطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت شرکت فارس ماکیان به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند چهار نکات و ضوابط اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی، نظر به اینکه دستورالعمل مورد شکایت در اجرای مواد 97 ،154، 238 و 239 و ماده 34 آییننامه اجرایی ماده 219 قانون مالیات های مستقیم و در تبیین حکم مقنن و شیوه های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون وخارج از اختیار نبوده به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند، رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری