تاریخ دادنامه: 8/10/1387
شماره دادنامه: 656
کلاسه پرونده: 87/740
شاکی: آقای غلامرضا رشیدی و غیره
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 5 و 11 تجدیدنظر با دادنامه های شعب 3، 20 و 26 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2141 موضوع شکایت آقای قدرت سلمانی به طرفیت شهرداری منطقه 2 تبریز به خواسته ابطال رای شماره 82/268 مورخ 11/9/1382 کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره 1167 مورخ 30/4/1383 با توجه به رای شماره 215 مورخ 2/9/1369 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای کمیسیون ماده صد شهرداری نقض نموده تا کمیسیون همعرض به موضوع مجدداً رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. ب- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/489 موضوع تجدیدنظر خواهی آقای قدرت سلمانی نسبت به دادنامه 1167 مورخ 30/4/1383 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 1135 مورخ 24/10/1384 رای شعبه بدوی را نقض و شکایت شاکی را وارد ندانسته و حکم به رد آن صادر و اعلام نموده است. ج- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2195 موضوع شکایت آقای غلامرضا رشیدی به طرفیت شهرداری منطقه 2 تبریز به خواسته ابطال رای شماره 82/266 مورخ 11/9/1382 کمیسیون ماده صد شهرداری تبریز به شرح دادنامه شماره 1562 مورخ 29/6/1383 اصدار رای مورد اعتراض وفق مقررات قانونی تشخیص و خدشهای بر آن وارد ندانسته و شکایت را به نحو مطروحه غیر وارد تشخیص و رای به رد شکایت صادر و اعلام نموده است. د- شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1186 موضوع تجدید نظر خواهی آقایان غلامرضا رشیدی و جمال نیزر نسبت به دادنامه 1562 مورخ 29/6/1383 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 2387 مورخ 24/8/1384 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ه - شعبه بیست و ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/674 موضوع شکایت آقای حسن ملکی رنگ آباد به طرفیت شهرداری منطقه2 تبریز به خواسته نقض رای بدوی کمیسیون ماده صدقانون شهرداریها به تاریخ 19/2/1386 به شرح دادنامه شماره 995 مورخ 15/4/1387حکم به ورود شکایت و نقض رای مورخ 19/2/1386 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد صادر نموده است. و- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2632 موضوع شکایت آقای بیوک آقایوسفی دیزج به طرفیت شهرداری منطقه 2 تبریز به خواسته ابطال رای شماره 22-84 کمیسیون ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 689 مورخ 16/4/1386 مستنداً به اینکه ضرورت تخریب در رای کمیسیون دقیقاً مشخص نگردیده است دعوی مطروحه را وارد تشخیص با نقض رای معترضعنه رسیدگی مجدد به مرجع همعرض ارجاع و احاله نموده است. ز- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2155 موضوع شکایت آقای احمد فلاحی قزلجه به طرفیت شهرداری منطقه 2 تبریز به خواسته ابطال رای شماره 82/258 مورخ 11/9/1382 کمیسیون ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 1169 مورخ 30/4/1383 با توجه به رای شماره 215 مورخ 2/9/1369 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، رای کمیسیون ماده صد شهرداری نقض نموده تا کمیسیون همعرض به موضوع مجدداً رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. ح- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/358 موضوع تجدیدنظر خواهی شهرداری منطقه 2 تبریز نسبت به دادنامه شماره 1169 مورخ 30/4/1383 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 736 مورخ 8/3/1384 ضمن اصلاح دادنامه معترضعنه با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه معترضعنه را تایید نموده است. ی- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2140 موضوع شکایت آقای علی عاملی به طرفیت شهرداری منطقه 2 تبریز به خواسته ابطال رای شماره 82/271 مورخ 11/9/1382 کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره 1166 مورخ 30/4/1383 با توجه به رای شماره 215 مورخ 2/9/1369 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای کمیسیون ماده صد شهرداری را نقض نموده تا کمیسیون همعرض به موضوع مجدداً رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که دادنامههای فوقالذکر با توجه به اسناد و مدارک و مفاد متفاوت دادخواستهای تنظیمی و سایر شرایط و اوضاع و احوال خاص هر پرونده صادر شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مندرج در بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 نیست و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده 43 آن قانون وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- رهبرپور