کلاسه پرونده: 674/85
شاکی: 1- صمد نوروزی 2- سهراب حاجی وند 3- حسن صمدیان 4- حسین اسماعیلی
موضوع:ابطال دستورالعمل شماره 23307/01/34 مورخ 4/7/1384 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
تاریخ رای:یکشنبه 8 مهر 1386
شماره دادنامه: 512
مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، به استناد دستورالعمل مورد شکایت با این مضمون «با توجه به اینکه تهران محدود به حوزه ثبتی خاصی نیست و منظور همان تهران بزرگ است، بنابراین تاسیس دفاتر اسناد رسمی در مناطق شهرداری تهران بلامانع میباشد» تعدادی از دفاتر حوزه ثبتی تهران در حوزه ثبت ری مستقر شدهاند. با عنایت به ماده 2 قانون ثبت اسناد و املاک کشور و ماده 1287 قانون مدنی، ابطال دستور شماره 23307/01/34 مورخ 1384/07/04 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مورد تقاضا است. سرپرست دفتر حقوقی و امور بینالملل سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8917/11 مورخ 1385/12/13 اعلام داشتهاند، حوزه ثبتی با محدده فعالیت سردفتران دو مقولهی جدا از هم میباشد و نامه مورد شکایت دستورالعمل نبوده و در پاسخ به استعلام اداره کل ثبت استان تهران صادر گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نامه شماره 23307/01/34 مورخ 1384/07/04 مدیرکل امور اسناد و سردفتران سازمان ثبت اسناد و املاک کشور که در پاسخ به استعلام اداره کل ثبت استان تهران نوشته شده و در آن تاسیس دفاتر اسناد رسمی در مناطق شهرداری تهران را بلامانع اعلام داشته است از مصادیق آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی محسوب نمیشود و در نتیجه اعتراض نسبت به آن قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد