بسمه تعالی
هیات تخصصی مالیاتی، بانکی
شماره پرونده: ه- ت/ 0200096
شماره دادنامه سیلور: 140231390001675541 تاریخ: 01/07/1402
شاکی: آقای رضا سلمان زاده به وکالت از شرکت میراب لوله اروند
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه 1400- ابطال بند ت بخشنامه شماره 01/1400/200- 18/1/1400 سازمان امور مالیاتی
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه 1400- ابطال بند ت بخشنامه شماره 01/1400/200- 18/1/1400 سازمان امور مالیاتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بخشنامه شماره 01/1400/200- 18/1/1400 سازمان امور مالیاتی
ت- در سال 1400 مناطق آزاد تجاری- صنعتی مشابه- زمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده (وی - ای- تی) خواهند بود.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به ماده 13 قانون چگونگی مدیریت مناطق آزاد تجاری صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1372 هر نوع فعالیت اقتصادی در منطقه آزاد به مدت 15 سال از پرداخت مالیات بر ارزش درآمد و دارایی موضوع قانون مالیات مستقیم معاف بود و در اصلاحی 1388 این مدت به بیست سال افزایش یافت. لذا با وجود مقررات مذکور تنظیم و ابلاغ بند ت بخشنامه شماره 01/1400/200- 18/1/1400 توسط طرف شکایت و مالیات بر ارزش افزوده در بند ت تبصره 6 قانون بودجه کل کشور خلاف قانون و مقررات [ماده 13 مشارالیه] بوده درخواست ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه و بند ت بخشنامه شماره 01/1400/200- 18/1/1400 سازمان امور مالیاتی را دارد.
در پاسخ به شکایت مذکور، سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره 36163 مورخ 25/2/1402 به طور خلاصه توضیح داده است که:
اولاً خواسته شاکی بر ابطال بند ت تبصره 6 قانون بودجه سال 1400 خارج از صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
در بند ت تبصره 6 بخشنامه شماره 01/1400/200 مورخ 18/1/1400 سازمان امور مالیاتی عیناً همان متن قانون اعلام و جهت اجرا ابلاغ شده است درخواست رد شکایت دارند.
با لحاظ عقیده قضات عضو هیات تخصصی مالیاتی بانکی در جلسه مورخ 29/5/1402 راجع به پرونده کلاسه ه- ت /0200096 و با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به صدور رای مینماید:
رای هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری
با عنایت به اینکه حکم مندرج در بخشنامه مورد شکایت به شماره 01/1400/200 مورخ 18/1/1400 سازمان امور مالیاتی مبنی بر اینکه " ت - در سال 1400 مناطق آزاد تجاری - صنعتی مشابه سرزمین اصلی مشمول پرداخت مالیات بر ارزش افزوده (وی - ای - تی) خواهند بود " دقیقاً ذکر عبارت مقنن در بند (ت) تبصره (6) قانون بودجه سال 1400 میباشد و به غیر از بیان حکم مقنن متضمن حکم دیگری نمیباشد فلذا موضوع خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر مینماید. رای یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعترض از سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری میباشد.
محمّد علی برومندزاده
رئیس هیات تخصصی مالیاتی بانکی
دیوان عدالت اداری