هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: 9901871
شماره دادنامه: 140009970906010009
تاریخ: 1400/01/16
شاکی: آقایان حسن روزخوش، حسین صالحی و امیرعباس صالحی
طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 10 بخش دوم شرایط عمومی دفترچه راهنمای ثبت نام هشتمین امتحان مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی در سال 1399 از تاریخ تصویب
مقرره مورد شکایت: بخش دوم: شرایط عمومی داوطلبان
10- به استناد ماده (94) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل و پست سازمانی، کارکنانی که تصدی یکی از پست های سازمانی در هر یک از دستگاه های اجرایی را به صورت رسمی یا پیمانی دارا میباشند، پس از پذیرفته شدن در امتحان مشترک فراگیر در زمان استخدام، نباید جزء مستخدمین رسمی یا پیمانی سایر دستگاه های اجرایی باشند.
خلاصه دلایل شاکیان جهت ابطال مقرره مورد شکایت: هیات عمومی دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره 1058 مورخ 26؍10؍1396 مقرره ای که عنوان داشته بود داوطلبان استخدام نباید از مستخدمین رسمی، ثابت و پیمانی دستگاه اجرایی باشند را ابطال نموده است ولی در آزمون مورد شکایت مفاد رای مذکور رعایت نشده و چون در اصل 28 قانون اساسی بر آزادی انتخاب شغل برای کلیه افراد ایرانی و در بند 4 اصل 43 قانون مذکور بر رعایت آزادی انتخاب شغل و عدم اجبار افراد به کاری معین و اصل رفع تبعیض میان مردم تاکید شده است و اصول 19، 20 و 22 نیز بر تساوی همه در برابر قانون تاکید دارد و نیز منع قانونی برای شرکت اشخاص در آزمون استخدامی سال 1399 پس از پذیرفته شدن و کسب نمره و انجام مراحل قانونی نباید باشد لذا مقرره مورد شکایت بر خلاف مقررات مذکور و رای صدرالذکر میباشد.
ضمناً طرف شکایت ظرف مهلت مقرر قانونی پاسخی ارسال ننموده است.
پرونده در هیات تخصصی استخدامی مطرح و مورد رسیدگی قرارگرفت و بر اساس نظر اتفاق آراء مقرره مورد شکایت قابل ابطال تشخیص داده نشد و بنابراین با استعانت از خداوند متعال و به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در مورد آن به شرح زیر رای صادر میشود.
رای هیات تخصصی
با توجه به این که اولاً به موجب ماده 94 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 تصدی بیش از یک پست سازمانی برای کلیه کارمندان دولت ممنوع میباشد و ثانیاً به موجب ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب سال 1373 هر شخص میتواند تنها یک شغل دولتی را عهده دار شود و ثالثاً شرکت در آزمون های استخدامی برای مستخدمین و طی فرایندهای استخدامی تا پیش از پذیرش و صدور حکم کارگزینی پیمانی یا رسمی منعی ندارد و دادنامه شماره 1058 مورخ 26؍10؍1396 هیات عمومی موید این معنا میباشد لیکن استخدام و انتصاب جدید مستلزم ملغی شدن استخدام و ترک پست قبلی میباشد لذا مقرره مورد شکایت از این جهت که مقرر داشته اشخاص پس از پذیرفته شدن و در زمان استخدام نباید از مستخدمین رسمی و پیمانی دستگاه های اجرایی باشند مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و قابل ابطال نمیباشد، فلذا رای به رد شکایت صادر میشود. این رای مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
رضا فضل زرندیرئیس هیات تخصصی استخدامی