هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
شماره پرونده: ه- ع/93 /417 دادنامه: 143 تاریخ: 19/7/96
شاکی: آقای عباس یوسفی ساکت به وکالت از خانم زهرا خداپرست
طرف شکایت: شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر خراسان رضوی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2 جلسه 29/5/92 و بند 11 جلسه 2/7/92
متن مقرره مورد شکایت: بند 2 مورخ 29/5/92
مقرر گردید از سوی مدیریت محترم شهرداری منطقه 2 مشهد در خصوص تخریب محل های تجمع و تردد معتادین و قاچاقچیان خرید و فروش در خیابان رسالت 72 به صورت مرحله ای و در هر مرحله به تعداد حداکثر 19 واحد با هماهنگی فرمانداری اقدام و نتیجه پیگیری در جلسه آتی ارائه شود. اقدام کننده شهرداری منطقه 2
بند 11 مورخ 2/7/92 در خصوص منازل واقع در حاشیه کال دروی مقرر شده:
1- پلیس محترم مبارزه با مواد مخدر با همکاری شهرداری منطقه نسبت به اولویت بندی منازل مشمول رای کمیسیون ماده صد در حاشیه کال به صورت گروه های حداکثر 19 تایی اقدام و لیست مربوطه را به فرمانداری منعکس نمایند. (اولویت با منازل قاچاقچیان، توزیع کننده عمده مواد مخدر، محل های تجمع معتادان و منازل خالی میباشد.)
2-شهرداری محترم منطقه ضمن تهیه و آماده کردن تجهیزات و ماشین ابزار لازم 19 دستگاه وانت بار تهیه و با همکاری فرماندهی انتظامی و دستگاه قضایی طوری اقدام نمایند که اثاثیه خارج شده از منازل داخل وانت تخلیه و وانت بار سریعاً محل را ترک نمایند.
3- مرکز رسیدگی به امور خیریه ها آمادگی اسکان تعدادی از خانواده ها که منازل آنان تخریب میگردد را داشته باشند.
4- پلیس محترم مواد مخدر طی تحقیقاتی لیست کودکانی که پس از دستگیری والدین تنها می ماند را به بهزیستی اعلام و زمینه نگهداری آنها را فراهم نماید.
5- طرح باید به صورت فازبندی شده انجام شود و هر مرحله حداکثر 19 واحد تخریب شود.
6- دستگاه محترم قضایی حکم ورود به منزل براساس طرح پلیس مبارزه با مواد مخدر را صادر نمایند، قاضی محترم روز اجرای طرح در صحنه حضور داشته باشند.
7- دستگاه امداد رسانی، آتش نشانی، اورژانس در روز اجرای طرح درمحل اجرا حضور داشته باشند.
8- دستگاه های خدماتی آب، برق و گاز با اعلام شهرداری منطقه اقدام به قطع انشعابات قبل اجرای طرح نمایند ودر روز اجرا نیز نمایندگانشان در محل حضور داشته باشند.
9- زمان اجرای طرح پس از تصویب در شورای تامین شهرستان به صورت تلفنی اعلام خواهند شد. پلیس مبارزه با مواد مخدر، شهرداری منطقه 3، مرکز رسیدگی به امور خیریه ها
بهزیستی
فرماندهی انتظامی مشهد مقدس
دادگستری
دادستانی
آتش نشانی
اورژانس 115
شرکت های آب، برق و گاز
فرمانداری سه هفته برای تمهید مقدمات
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: تصویب به تخریب منازل حاشیه کال دروی مشهد بنا به 9 دستور در قالب بند 11 در سومین صورتجلسه شورای فرعی هماهنگی مبازره با مواد مخدر خارج از حیطه و وظایف و نیز برخلاف موضوع ماده 8 تشکیلات و شرح وظایف ستاد مبارزه با مواد مخدر به موجب مصوبه یازدهمین جلسه ستاد مورخ 9/12/67 و اصل 40 قانون اساسی و ماده 31 قانون مدنی و قاعده لاضرر و لاضرار میباشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر استان خراسان رضوی در لایحه تقدیمی عنوان داشته: در شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر استان با توجه به گزارش پلیس مبارزه با مواد مخدر در خصوص خرید و فروش مواد مخدر در تعدادی از منازل مسکونی موضوع دادخواست در شورای تامین شهرستان مشهد و شورای هماهنگی مطرح گردید که با عنایت به آن جلسه و اعلام شهرداری منطقه 3 که تمام منازل آن منطقه ساخت و ساز غیر مجاز دارند با دستور فرماندار مشهد از وجه قانونی کمیسیون ماده صد استفاده نموده و با توجه به آراء کمیسیون ماده صد منازلی که حکم آنان صادر گردیده از سوی شهرداری تخریب میشود و کلیه تخریب ها هیچ ارتباطی به این شورا نداشته چرا که شورا نهاد اجرایی نمیباشد و صرفاً منازل با توجه به حکم کمیسیون ماده صد شهرداری از آن طریق مورد تخریب واقع شده است و این دبیرخانه به خودی خود فاقد صلاحیت صدور مصوبه در این خصوص میباشد.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
نظر به این که مصوبات موضوع شکایت راجع به چگونگی اجرای آرای صادره از کمیسیون ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تخریب میباشد و وظایف هر یک از دستگاه های مربوطه در این خصوص را تبیین نموده وتصویب چنین اموری جهت آماده نمودن مقدمات اجرای رای و پیش بینی ماوقع اجرای رای به نوعی تدبیر موضوعات و پسندیده میباشد.بنابراین بند 2 جلسه 29/5/92 و بند 11 جلسه 2/7/92 مصوبه شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر خراسان رضوی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود، این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری