شماره پرونده: ه- ع؍0101439 شماره دادنامه: 140109970906010989 تاریخ: 16/12/1401
شاکی: آقای سید مجتبی اعتمادی فرزند سید علاء اله
طرف شکایت: شهرداری نور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 تعرفه عوارض تمدید پروانه های ساختمانی اعم از مسکونی- تجاری- اداری و سایر
شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری نور به خواسته ابطال بند 1 تعرفه عوارض تمدید پروانه های ساختمانی اعم از مسکونی- تجاری- اداری و سایر سال 1401 شورای شهر نور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است.
متن مقرره مورد شکایت:
طبق بند 2 ماده 29 قانون نوسازی و عمران شهری در پروانه های ساختمانی که از طرف شهرداریها صادر میشود باید حداکثر مدتی که برای پایان ساختمان ضروری است قید گردد. شوراهای اسلامی شهر میتوانند با توجه به حجم عملیات ساختمانی و براساس گروه بندی چهارگانه قانون نظام مهندسی ساختمان (الف، ب،ج،د) نسبت به تعیین مقرر پروانه ساختمانی مطابق تبصره 2 ماده 29 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 1347 در پروانه ساختمانی که از طرف شهرداری ها صادر میشود باید حداکثر مدتی که برای پایان یافتن ساختمان ضروری است قید شود و کسانی که در میدان ها و معابر اصلی شهر اقدام به ساختمان می کنند باید ظرف مدت مقرر پروانه های ساختمانی خود را به انجام برسانند و در صورتی که تا دو سال بعد از مدتی که برای اتمام بنا در پروانه قید شده باز هم ناتمام بگذارند عوارض مقرر در این قانون به دو برابر افزایش یافته و از آن به بعد نیز اگر ساختمان همچنان ناتمام باقی بماند برای هر دو سالی که بگذرد عوارض به دو برابر ماخذ دو سال قبل افزایش خواهد یافت تا به 4 درصد در سال بالغ شود، (ابنیه ناتمام که از طرف مقامات قضایی توقیف شده باشد مشمول این ماده نخواهد بود.)
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مصوبه مغایر با آرای هیات عمومی به شماره های 1808 و 1805-1796- 29؍10؍93 و 210- 18؍3؍95 و تبصره 2 ماده 29 قانون نوسازی و عمران شهری بوده لذا تقاضای اقدام قانونی دارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
لایحه ای تا زمان تنظیم گزارش واصل نشده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آراء اعضا حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی:
طبق تبصره 2 ماده 29 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب سال 1347 در پروانه های ساختمانی که از طرف شهرداری ها صادر میشود باید حداکثر مدتی که برای پایان یافتن ساختمان ضروری است قید گردد و کسانی که در میدان ها و معابر اصلی شهر اقدام به ساختمان می کنند باید ظرف مدت مقرر در پروانه ساختمان خود را به اتمام برسانند و در صورتی که تا دو سال بعد از مدتی که برای اتمام بنا در پروانه قید شده باز هم ناتمام بگذارند عوارض مقرر در این قانون به دو برابر افزایش یافته و از آن به بعد نیز اگر ساختمان همچنان ناتمام باقی بماند برای هر دو سالی که بگذرد عوارض به دو برابر ماخذ دو سال قبل افزایش خواهد یافت تا به 4 درصد بالغ گردد ابنیه ناتمام که از طرف مقامات قضایی توقیف شده باشد مشمول این ماده نخواهد بود. بنابراین بند 1 تعرفه عوارض تمدید پروانه های ساختمانی اعم از مسکونی- تجاری- اداری و سایر مصوب شورای اسلامی شهر نور سال 1401 مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت
رحمان پیوست
رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری