بسمه تعالی
کلاسه پرونده:ه- ع/ 94/33 دادنامه 290 تاریخ رسیدگی13/8/94 94/اراضی /35
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست وصنایع
موضوع خواسته: ابطال کلمه جوین از بند ه- مصوبه 1614740/ت32507 ک - 3/10/1386 هیات وزیران
شاکی: شورای اسلامی شهر جغتای با وکالت آقای حسین لطفیان
طرف شکایت: هیات محترم دولت
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: مصوبه شماره 1614740/ت32507 ک که به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب وزرای کمیسیون سیاسی دفاعی هیات دولت درجلسه 29/7/86 رسیده اصلاحاتی را در استان خراسان رضوی تصویب نموده اند. ازجمله این اصلاحات بند ه- مصوبه بدین شرح است: شهرستان جوین به مرکزیت شهر نقاب از ترکیب بخش های زیر در تابعیت استان خراسان رضوی تاسیس گردد. عنوان شهرستان جوین خلاف قانون عرف و اعتقاد چند صد ساله مردم است در تصویب نامه مذکور اصل 138 قانون اساسی رعایت نشده است زیرا مصوبه را وزرای عضو کمیسیون سیاسی دفاعی تصویب نمودهاند که وزرای مزبور هیات دولت نمیباشند چه هیات دولت از اجتماع تمام وزرا تشکیل میشود هم چنین مصوبه یاد شده با موادی از قانون تقسیمات کشوری از جمله مواد 7 و 10 و 13 مغایرت داشته لذا تقاضای حذف شهرستان جوین از مصوبه ذکر شده مورد استدعاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: معاونت حقوقی ریاست جمهوری با ارسال لایحه ای به انضمام نامه وزارت کشور عنوان داشته است که مصوبه مورد بحث به لحاظ ماهوی در چارچوب ضوابط و اختیارات قانونی موضوع قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب 1362 و اصلاحات بعدی به تصویب رسیده است و از سوی دیگر هیات وزیران اختیارات خود در قانون یاد شده را بر اساس ذیل اصل 138 قانون اساسی به موجب تصویب نامه شماره 58538/ت26118 همورخ 22/12/1380 به وزیران عضو کمیسیون سیاسی و دفاعی دولت تفویض نموده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که مصوبه مورد شکایت بر اساس مقررات قانونی ازجمله ماده 13 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری به پیشنهاد وزارت کشور و به تصویب وزیران عضو کیسیون سیاسی و دفاعی دولت با تفویض اختیار هیات دولت رسیده است، لذا مغایرتی با قوانین موضوعه نداشته و خارج از اختیارات قانونی مقامات تصویب کننده نیز نمیباشد، بنابراین به رد شکایت مطروحه اظهار عقیده میگردد. تهیه کننده گزارش: محمد ساریخانی
موضوع در جلسه مورخ 28/7/94 هیات تخصصی اراضی محیط زیست دیوان عدالت اداریمطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
با توجه به محتویات پرونده نظر به این که بند ه- مصوبه 1614740/ت32507 ک - 3/10/1386 هیات وزیران بر اساس مقررات قانونی از جمله ماده 13 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری به پیشنهاد وزارت کشور و به تصویب وزیران عضو کمیسیون سیاسی و دفاعی دولت با تفویض اختیار هیات دولت به شماره 58538/ت 26118 -22/12/1380 رسیده است لذا مغایرتی با قوانین موضوعه نداشته و خارج از اختیارات قانونی مقامات تصویب کننده نیز نمیباشد لذا با وصف مذکور موجبی برای ابطال آن متصور نیست و رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای مستندا به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی و محیط زیست دیوان عدالت اداری