کلاسه پرونده:334/85
شاکی:شرکت آب و فاضلاب استان خراسان رضوی
موضوع:ابطال مصوبه شماره 697 مورخ 14/2/1379 شورای اسلامی شهر مشهد
تاریخ رای:سه شنبه 22 آبان 1386
شماره دادنامه: 709
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لایحه پیوست آن اعلام داشته است، شورای اسلامی شهر مشهد طی مصوبه شماره 697 مورخ 1379/02/14 در خصوص وصول بهای خدمات مربوط به مرمت مسیرهائی که در اثر اجرای پروندههای مربوط به امور خدمات رسانی شهری نیاز به حفاری و روکش آسفالت پیدا میکند، وضع قاعده نموده و طی این مصوبه چنین مقرر داشته است که عملیات حفاری طولی و عرضی در خیابانهایی که عمر آسفالت آن زیر چهار سال میباشد، با هر عرضی باید روکش کلی آسفالت صورت گیرد. مضافاً اینکه در خیابانهایی که عمر آسفالت در اثر حفاری تخریب شود، مرمت و روکش میبایست کلی انجام گیرد پس در غیر این صورت یعنی کمتر از میزان 30% مرمت و روکش آسفالت فقط در محل حفاری شده کفایت میکند. این مصوبه مغایر با بند (ب) ماده دهم دستورالعمل نحوه هماهنگی و صدور مجوز حفاری در سطح شهرهای کشور مصوب 1366/11/04 هیات وزیران میباشد، لذا تقاضای ابطال آن را دارد. رئیس شورای اسلامی شهر مشهد در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4697/2 مورخ 1385/10/01 اعلام داشتهاند، شوراهای اسلامی شهرها مستند به بند 22 و 23 از ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران وظیفه وضع مقررات و نظارت بر حفر مجاری و مسیر تاسیسات شهر را عهده دار میباشند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق باحضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در اجرای ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری در صورتی که مخالفت مصوبه با قانون یا شرع یا خارج از حدود اختیارات اعلام شود قابل بررسی در هیات عمومی میباشد در حالی که شاکی مخالفت مصوبه را با دستورالعمل اعلام نموده علیهذا موضوع خواسته قابل طرح در هیات عمومی تشخیص داده نشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد