بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/92/151 دادنامه: 219 تاریخ صدور: 5/12/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه و تامین اجتماعی و کار
موضوع خواسته: ابطال نامه 24122/90/222 - 27/9/1390
شاکی: دیوان محاسبات کشور
طرف شکایت: امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: دیوان محاسبات کشور مقرر نموده: مطابق ماده 59 قانون برنامه پنجم توسعه مصوب 1389 صدور آن مشمول کارکنان قانون تامین اجتماعی را فارغ از شمول یا عدم شمول قانون مدیریت خدمات کشوری بر دستگاه متبوع آنها از هر جهت از جمله شرایط بازنشستگی و سایر مزایا تابع قانون تامین اجتماعی و اصلاحات آن دانسته است. لذا از تاریخ اجرای قانون برنامه پنجم توسعه فوق العاده اضافه کار کارکنان یاد شده و به استناد بند 2 ماده (5) قانون تامین اجتماعی مصوب 54 و تبصره یک ماده (2) آییننامه تنظیم و ارسال صورت مزد و حقوق موضوع ماده (39) قانون تامین اجتماعی مصوب 54 مشمول کسر کسور بازنشستگی میگردد و نیز مفاد ذیل ماده 59 قانون برنامه پنجم توسعه در مقام تایید حکم صدر ماده مزبور که قبل از اجرای شدن قانون مدیریت خدمات کشوری 1/1/88 از فوق العاده اضافه کار آنها کسور بازنشستگی کسر شده است را نیز قابل احتساب در پاداش پایان خدمت و حقوق بازنشستگی کارکنان مشمول قانون تامین اجتماعی دانسته است و ماده 106 قانون مدیریت نیز قرینه ای بر آن و آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های 657 و 658 - 15/10/87 موید آن است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: در مورخه 22/3/92 به طرف شکایت ابلاغ و پاسخی واصل نشده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و ابطال نگردید و لذا اعتبار امر مختومه دارد و به نظر ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری برسد. با ملاحظه پرونده های مطروحه مشابه آنها بوده است که در سال 93 نیز مطرح شده است بیمه و کسوری از اضافه کار کسر نمی گردد و قابل ابطال نمیباشد. امضا تهیه کننده گزارش: محمد آشورلو
باسمه تعالیموضوع کلاسه پرونده ه- ع /92/151 مبنی بر ابطال نامه 24122/90/222 - 27/9/90 رئیس محترم امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور در جلسه هیات تخصصی بیمه، تامین اجتماعی و کار در مورخ 6/11/93 مطرح گردید و اعضاء هیات مزبور به اتفاق آرای نظر به قابل طرح بودن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری داشتند و قابل ابطال ندانستند.
رای هیات تخصصی
نظر به این که، به موجب ماده 59 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (1394-1390) کسانی که تا قبل از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری (1/1/1381) از فوق العاده اضافه کار آنان کسور بازنشستگی کسر شده باشد، متناسب با مبلغ کسر شده، در پاداش پایان خدمت و حقوق بازنشستگی آنان محاسبه میگردد و بر اساس مواد 68 و 106 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8/7/1386 که اجرایی فصل دهم قانون مذکور از تاریخ 1/1/88 بوده، فوق العاده اضافه کار، فوق العاده مستمر نبوده است تا مشمول کسور بیمه بازنشستگی قرار گیرد بنابراین نامه شماره 24122/90/222 - مغایر قانون نبوده و قابل ابطال تشخیص نگردیده. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
باقری زیاری- رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری