شماره دادنامه: 340
تاریخ رای: 19 مهر 1383
کلاسه پرونده: 268/82
شاکی:آقای جلال فقیهی
موضوع:ابطال بند 3 دستورالعمل شماره 11432 مورخ1/6/75 و 12141 مورخ 2/10/81 بانک ملی ایران
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، طبق بند 3 دستورالعملهای مورد شکایت از دریافت وامهای مصوب به گناه داشتن سن بالا محروم شدهام. درباره فرد بازنشسته شرط سن قائل شدن غیر از تضییع حق چیز دیگری متصور نیست، زیرا اگر بازنشسته قبل از تسویه وام ماخوذه بمیرد بانک از طریق صندوق تامین آتیه طلبش را وصول نماید. در پایان ابطال بند 3 دستورالعملهای مورد شکایت را خواستارم. اداره حقوقی و دعاوی بانک ملی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4/3/7615 مورخ 8/6/82 اعلام داشتهاند، حسب مفاد ماده 29 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مصوب سال 79 بانکها میتوانند به منظور رفع نیازهای ضروری کارکنان خود مبادرت به اعطای تسهیلات قرضالحسنه و مسکن نمایند. حسب مقررات قانونی پرداخت این قبیل تسهیلات و تعیین شرایط آن توسط هیات مدیره بانک و با توجه به امکانات و بودجههای مصوب تعیین میگردد و اصولاً بانکها در پرداخت چنین تسهیلاتی هیچگونه الزام قانونی نداشته و صرفاً به منظور رفاه حال کارکنان خود طبق مقررات اقدام مینمایند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین رازینی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که اعطاء وام در خصوص مورد الزامی نیست و طبعاً اعطاء آن مبتنی بر ضوابط و شرایط خاص مورد نظر بانک اعطاء کننده وام است و مدلول بند3 بخشنامههای مورد اعتراض متضمن وضع قاعده آمرهای در جهت تضییع حق قانونی مکتسبی نیست، بنابراین خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات بانک نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی