بسمه تعالی
هیات تخصصی اداری و امور عمومی
شماره پرونده: ه- ت/ 0200038
شماره دادنامه سیلور: 140231390001054979 تاریخ: 26/04/1402
شاکی: آقای فرهاد بحیرائی
طرف شکایت: دولت جمهوری اسلامی ایران با نمایندگی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1-1 و بند 2 دستورالعمل اجرایی پرداخت کمک معیشت به رزمندگان و جانبازان معسر (ابلاغیه شماره 4871/94/14/9 مورخ 29/1/1394 ستاد کل نیروهای مسلح
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
شاکی دادخواستی به طرفیت دولت جمهوری اسلامی ایران با نمایندگی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بند 1-1: رزمندگان معسر دارای بیش از یک سال حضور داوطلبانه در جبهه
بند 2: رزمندگان باید دارای حداقل یک سال حضور داوطلبانه در جبهه در فاصله زمانی 31/6/59 تا 27/5/67 بوده و هم اکنون معسر باشند.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
به موجب بند «ب» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه، به رزمندگان معسر با حداقل 6 ماه حضور در جبهه کمک معیشتی تعلق میگیرد و قیدی ندارد در حالی که در دستورالعمل مورد شکایت بند 1-1 و بند 2 قید داوطلبانه و یک سال آمده است؛
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
طرف شکایت تا زمان تهیه گزارش پاسخی ارسال نکرده است؛
پرونده کلاسه 0105933 موضوع شکایت با خواسته ابطال بند «1-1» و بند «2» دستورالعمل اجرایی پرداخت کمک معیشت به رزمندگان و جانبازان معسر (ابلاغیه شماره 4871/94/14/9 مورخ 29/1/1394) ستاد کل نیروهای مسلح در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی برگزار و به شرح آتی رای صادر شد:
رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان
وفق بند «و» قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال 1391 رزمنده به کسی اطلاق میشود که در راه تکوین، دفاع و حفظ ارزشها و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار با تایید مراجع ذی صلاح به طور فعال حضور یافته باشد و به موجب جزء 2 و 3 از بند «ب» ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه، شرط استحقاق و برخورداری از حداقل معیشت رزمندگان با حداقل شش ماه حضور در جبهه و چریکهای جنگهای نامنظم (گم جن) و افراد تحت تکفل قانونی جانبازان متوفی، آزادگان متوفی، رزمندگان متوفی (با حداقل شش ماه حضور در جبهه)، حضور در جبهه به مدت 6 ماه ذکر شده است معذالک و با توجه به اینکه به موجب بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود نظر به اینکه حکم مقرر در بند «1-1» و بند «2» دستورالعمل اجرایی پرداخت کمک معیشت به رزمندگان و جانبازان معسر موضوع ابلاغیه شماره 4871/94/14/9 مورخ 29/1/1394 ستاد کل نیروهای مسلح، بعد از تصویب قانون برنامه ششم توسعه آمده و استناد به قانون موخر از موجبات ابطال مقررات بر اساس بند 1 ماده 12 قانون دیوان به شمار نمی رود بنابراین مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و با اتفاق آراء رای به رد شکایت صادر میشود؛ این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
دکتر زین العابدین تقوی
رئیس هیات تخصصی اداری و امور عمومی
دیوان عدالت اداری