بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 131/82
شاکی: آقای منوچهر شایگان
موضوع: ابطال بندهای (الف و ب) تبصره 2 فراز ج از بند یک دستورالعمل ارزشیابی مدارک دانشجویان و دانش آموختگان دانشگاههای روسیه، بلاروس و اوکراین
تاریخ رای: یکشنبه 15 آبان 1384
شماره دادنامه: 410
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طبق ماده 91 به بعد مصوبه شماره 39/201/400 مورخ 1379/06/15 وزارت آموزش و پرورش معدل قبولی دیپلم متوسطه در ایران به عدد 10 تصریح شده است و کسانی که با معدل 10 دیپلم متوسطه را اخذ نمایند میتوانند در کنکور دانشگاه از جمله پزشکی، دندانپزشکی و داروسازی شرکت نموده و در صورت قبول شدن در کنکور با هر دیپلم متوسطهای با ادامه تحصیل در دانشگاه حسب مورد فارغالتحصیل پزشکی یا دندانپزشکی یا داروسازی شناخته میشوند. ولی معاونت آموزشی و امور دانشگاهی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در مصوبه مورد شکایت اعلام نمودهاند معدل دیپلم متوسطه فارغالتحصیلان گروه پزشکی و داروسازی و دندانپزشکی شاغل تحصیل در خارج از کشور برای ارزشیابی نباید کمتر از 15 و 16 حسب مورد باشد. ثانیاً منحصراً دیپلم باید از رشته علوم تجربی یا ریاضی فیزیک باشد که این مصوبه مخالف مصوبه و مقرراتی است که با اجازه قانونگذار صدور یافته و نیز معاونت آموزشی و امور دانشگاهی و شورای مستقر در آن حق تصویب مصوبهای که موجب مقید کردن حقوق اشخاص میشود را بدون اجازه قانونگذار ندارد. لذا تقاضای ابطال بندهای (الف) و (ب) تبصره 2 فراز (ج) از بند یک مصوبه ارزشیابی مدارک و دانشجویان و دانش آموختگان دانشگاههای روسیه، بلاروس و اوکراین را دارد.معاون توسعه مدیریت، منابع و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 115952/ح/ن مورخ 1382/08/05 اعلام داشتهاند: شورای عالی برنامهریزی علوم پزشکی به موجب آییننامه داخلی شورای عالی برنامهریزی مصوب جلسات 52، 53 و 54 مورخ 1366/08/05 شورای مشترک کمیسیونهای یک و 2 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص تشکیل گروههای برنامهریزی تخصصی و مصوبه شماره 2625/د مورخ 1371/07/20 دویست و نودمین جلسه شورای عالی مذکور مبنی بر ضرورت تشکیل گروه برنامهریزی پزشکی با توجه به وظایف محوله عهدهدار امر سیاستگذاری و برنامهریزی آموزشی رشتههای پزشکی میباشد. در مصوبه جلسه بیستم مورخ 1381/08/25 شورای عالی برنامهریزی علوم پزشکی تصریح گردیده است که معدل دیپلم متوسطه متقاضیان انتقال خارج از کشور به دانشگاههای علوم پزشکی داخل کشور که بدون انجام آزمون طبق مقررات و ضوابط موجود صورت میگیرد، حداقل 16 و میانگین کل معدل پایان دوره پیش دانشگاهی دیپلمههای نظام جدید حداقل 17 باشد. هدف گروه علوم پزشکی شورای عالی برنامهریزی حفظ مصالح نظام آموزشی پزشکی در کشور، ممانعت از تنزیل کیفیت ارائه خدمات توسط فارغالتحصیلان گروه پزشکی در سطح جامعه، جلوگیری از تبعیض و رعایت حقوق مسلم دانشجویان مشغول تحصیل در داخل و دارندگان دیپلم متوسطه میباشد که با شرکت در آزمون سراسری و رقابت فشرده و تلاش همگانی در سطح کشور ضمن لحاظ نمودن ضریب معدل در نمره اکتسابی کل آزمون مذکور موفق به ورود به مراکز آموزش عالی میشوند. بالاخص پذیرفته شدگان رشتههای پزشکی، دندانپزشکی، داروسازی که با معدل میانگین بالاتر از 18 و 19 دیپلم متوسطه در دانشگاههای علوم پزشکی اشتغال به تحصیل دارند. چنانچه دانشجویان دانشگاههای خارج از کشور واجد شرایط انتقال به داخل نباشند، میتوانند در خارج ادامه تحصیل داده و پس از فراغت از تحصیل مدارک مربوطه را برای ارزشیابی به مراجع ذیربط ارائه نمایند.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به شرایط مربوط به داوطلبان ادامه تحصیل در دانشگاههای کشور از جمله توفیق در امتحانات کنکور ورودی، تعیین شرایط و ضوابط خاص به منظور انتقال دانشجویان شاغل به تحصیل در دانشکدههای سایر کشورها به دانشکدههای پزشکی، داندانپزشکی و داروسازی کشور و معیارهای مربوط به تعیین ارزش واحدهای تحصیلی آنان در خارج از کشور در زمره وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است. بنابراین بندهای (الف) و (ب) تبصره 2 فراز (ج) بند یک دستورالعمل مورد شکایت که معدل کتبی دیپلم دبیرستان نظام قدیم را از 15 به بالا و نظام جدید (پیش دانشگاهی) را از 16 به بالا و دیپلم دوره دبیرستان را منحصراً علوم تجربی و یا ریاضی فیزیک اعلام داشته است، خارج از حدود اختیارات مرجع مزبور نمیباشد.