هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع /95/1370 دادنامه: 97 تاریخ: 31/5/96
شاکی: آقای غلامرضا جلیله وند زلیخائی
طرف شکایت: دفتر فنی و برنامه ریزی عمران وزارت کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستور العمل شماره 73746 مورخ 10/6/95 مدیر کل دفتر فنی و برنامه ریزی وزارت کشور
متن مقرره مورد شکایت: محفل و ماحصل ادعای شاکی این است: شورای نگهبان طی نظریه شماره 44599 /30/ 90 مورخ 2/9/90 تسری تبصره 4 ماده واحده اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 28/1/1390 مجلس شورای اسلامی به موقوفات را خلاف شرع تشخیص داده است. نظر به اینکه شورای نگهبان بعد از تصویب قانون مذکور و تایید قانون در تاریخ 7/2/1390 اظهار نظر فقهی نموده و نظر شورای نگهبان بعد از تایید قانون نمی تواند مانع اجرای قانون باشد. دستورالعمل معترض به اعمال و اجرای قانون را منوط به تبعیت از نظر فقهی شورای نگهبان نموده و مقرر داشته قانون مبحوث فیه نسبت به املاک و اراضی موقوفه اجرا نشود مخالف اصل 73 و 94 قانون اساسی است و خواستار ابطال آن از دیوان میشود.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: دادخواست شاکی و ضمائم آن به طرف شکایت ابلاغ و لیکن مشتکی عنه به رغم ابلاغ و انقضای بازه زمان قانونی دفاعی به عمل نیاورد. اینک هیات رسیدگی انجام شده را پس از بحث و تبادل نظر پیرامون شکایت و استماع نظر تحلیلی عضو ممیز هیات با اعلام کفایت رسیدگی به شرح آتی مبادرت به انشاء رای مینماید.
رای هیات تخصصی
قطع نظر از اینکه شورای نگهبان مجاز است بعد از وضع قانون و اجرایی شدن آن اظهار نظر در خصوص مخالفت با انطباق قانون با شرع ابراز دارد از آنجایی که مصوبه معترض عنه نظر شورای نگهبان را جهت اعمال و اجراء ابلاغ نموده است و تا زمانی که این نظریه تغییر پیدا ننموده رسیدگی به شکایت به کیفیت مطروحه قابلیت ابطال در دیوان را ندارد لذا با استناد به ماده 84 قانون دیوان هیات به اتفاق آراء رای بر عدم ابطال صادر و اعلام مینماید. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ صدور از ناحیه ده نفر از قضات و رئیس دیوان قابل اعتراض است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری