کلاسه پرونده: 407/80
شاکی: آقای حسین سعادتمند
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 5/13/16/601/6/ن مورخ 2/11/1379 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح و بخشنامه شماره 151/17/401/1/22 مورخ 8/12/1379 معاون وظیفه عمومی ناجا
تاریخ رای: یکشنبه 10 آذر 1381
شماره دادنامه: 324
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، بر اساس قسمت اخیر تبصره 6 الحاقی به قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغ‌التحصیلان دانشکده علوم قضایی در محاکم قضایی کشور مصوب 1373 و همچنین طلاب شاغل در سمت‌های قضایی که با استفاده از معافیت تحصیلی به استخدام درآمده‌اند از لحاظ انجام وظیفه عمومی و مدت تعهد خدمت مشمول مقررات این قانون بوده و سوابق قضایی آنان جزء مدت تعهد محسوب می‌گردد.در صورتی که بخشنامه‌های معترض‌عنهما بر خلاف اطلاق و عموم مفاد قانون مذکور دایره شمول قانون را منحصر و مختص مشمولان از تاریخ تصویب قانون مذکور در سال 1373 تا تاریخ الحاق تبصره 6 قانون مذکور نموده و تسری آن را به سنوات قبل از تصویب قانون مذکور منتفی دانسته است. علیهذا به دلیل مخالفت این بخشنامه‌ها با اطلاق مذکور و خروج از حدود اختیارات صادرکنندگان آن که در جهت تحدید و تقیید دایره عام قانون بوده است، تقاضای ابطال آنها را دارم.معاون وظیفه عمومی ناجا در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8/2884/10/06/238 مورخ 1380/12/28 اعلام داشته‌اند، مستنداً به ماده واحده قانون الحاق تبصره 6 به قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه عمومی فارغ‌التحصیلان دانشکده علوم قضایی در محاکم قضایی کشور مصوب سال 1373 که حاکی است «… طلاب شاغل در سمت‌های قضایی از لحاظ انجام خدمت وظیفه عمومی و مدت تعهد خدمت تصریحاً مشمول مقررات قانون مذکور محسوب شده‌اند»، لیکن مضمون عبارت «سوابق قضایی آنان جزء مدت تعهد محسوب می‌گردد.» محدود و منحصر به سوابق مشمولان مورد بحث از تاریخ تصویب قانون مذکور در سال 1373 تا تاریخ الحاق تبصره 6 به قانون مذکور در سال 1377 بوده و تسری آن به سنوات قبل از تصویب قانون یا نص صریح ماده 4 قانون مدنی مغایرت دارد.معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 42/1122/6/ن مورخ 1381/08/28 اعلام داشته‌اند، نظر این معاونت در خصوص خواسته شاکی همان مطلب عنوان شده طی نامه شماره 5/13/16/601/6/ن مورخ 1379/11/02 می‌باشد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
حکم مقرر در ماده واحده قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغ‌التحصیلان دانشکده علوم قضایی در محاکم قضایی کشور مصوب 1373 و تبصره 6 الحاقی به آن مصوب 1377 مبنی بر معافیت مشمولین مقررات فوق‌الذکر از انجام خدمت دوره ضرورت در زمان صلح با عنایت به سیاق عبارات و شرایط مندرج در ماده واحده مذکور از جمله ضرورت تعهد ده سال خدمت و پیشنهاد قوه قضاییه و موافقت ستاد کل نیروهای مسلح مفید لزوم تحقق و اجتماع شرایط قانونی مزبور پس از تصویب قانون و در مدت اعتبار آن است. بنابراین بخشنامه‌های مورد اعتراض که متضمن تبیین نظر و حکم مقنن در این باب است مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی