بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 679/83
شاکی: آقای امیر مسعود دهقان
موضوع: ابطال بند 6 قسمت ضوابط مربوط به پرداخت ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 12/10/1378 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ رای: یکشنبه 16 بهمن 1384
شماره دادنامه: 725
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشتهاست، نظر به اینکه بند 6 طرح کارانه پرسنل پزشکی، تعریف شده در بخشنامه شماره 251 مورخ 1378/10/12 وزیر (وقت) بهداشت درمان و آموزش پزشکی به لحاظ تضییع در حقوق برخی از پرسنل و پزشکان وزارت خوانده و تناقض آن بخش از بخشنامه با بند 14 اصل سوم قانون اساسی کشور و همچنین بند (ج) از اصل دوم همان قانون و همچنین اصل 20 قابل ابطال میباشد.قسمت مورد شکایت از بخشنامه مذکور در مورد محرومیت اعضاء غیر هیات علمی دانشگاهها از دریافت کامل نیاز به نظر قانونگذار یا حداقل اذن مقنن دارد که متاسفانه وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خود را در مقام قانونگذار قرار داده و چنین محرومیتی را به طبقه غیر اعضاء هیات علمی تحمیل نموده است. با عنایت به مراتب ابطال بند 6 قسمت ضوابط مربوط به ماهانه پزشکان از بخشنامه شماره 251 مورخ 1378/10/12 مورد تقاضا است.سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 168678/ح/ن مورخ 1384/07/16 اعلام داشتهاند، به استناد بند (و) ماده 7 قانون تشکیل هیاتهای امناء دانشگاهی و موسسات آموزش عالی و پژوهشی مصوب 1367/12/23 جلسات 181 و 183 مورخ 9 و 1367/12/23 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص (تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی و مصرف آن) و حسب اختیارات محوله به هیات امناء دانشگاهها دستورالعمل اجرایی طرح نظام نوین اداره بیمارستانها تهیه و ابلاغ گردیده است. پزشکان شاغل در طرح نظام نوین اداره بیمارستانها شامل دو گروه عضو هیات علمی و غیر هیات علمی میباشند که پزشکان عضو هیات علمی علاوه بر خدمات درمانی مسئولیت امر آموزش پزشکی را نیز بر عهده دارند و در مقابل این خدمت وجهی بابت کارانه دریافت نمیکنند. پزشکان غیر هیات علمی که تمامی وقت خود را صرف ارائه خدمات درمانی مینمایند و علیالقاعده در ازای آن کارانه مربوطه را دریافت میدارند. پرداخت حقوق و مزایای اعضای هیات علمی در مقابل خدمات آموزشی محوله میباشد که در خصوص پزشکان غیر هیات علمی مصداق قانونی ندارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادر به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به مقررات طرح نظام نوین اداره بیمارستانها که به شرح لایحه جوابیه و توضیحات نمایندگان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پذیرش افراد در مقام انجام وظیفه براساس طرح مزبور و یا قبول آن توسط کارکنان ذیربط الزامی نیست و نظر به اینکه برقراری و پرداخت فوق العاده کارانه تابع ضوابط و مقررات خاص خود میباشد و عنایت به تفاوت ماهیت وظایف پزشکان عضو هیات علمی با سایر پزشکان بند 6 طرح نظام نوین اداره بیمارستانها موضوع بخشنامه شماره 251 مورخ 1378/10/12 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی نمیباشد.