بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 93/208 دادنامه: 214 تاریخ صدور: 4/12/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال ماده 7 آییننامه اجرایی مورد 44 و 44 مکرر و 45 قانون خدمت نظام وظیفه به شماره تصویب نامه 104617/ ت 48103 مورخ 1/5/1392 وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک
شاکی: آقای سید فرجام کمانه
طرف شکایت: هیات دولت وزارت دفاع پشتیبانی نیروهای مسلح
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: آقای سید فرجام کمانه طی دادخواستی خواهان ابطال ماده 7 آیین امه مواد 44 و 44 مکرر و 25 قانون خدمت نظام وظیفه مصوب 1/5/1392 نموده و بیان داشته است که در ماده 7 آیین نام مذکور آمده است: « در معافیت های مقرر در ماده 44 و ماده 44 مکرر قانون، یک نفر نمی تواند سبب معافیت دو نفر مشمول شود مگر آن که معافیت فرد معاف شده به دلایلی مانند فوق یا معلولیت منتفی شده باشد.» شاکی در توضیح شکایت خود بیان داشته است که بر اساس ماده 44 قانون نظام وظیفه در بند 2 آن مقرر گردیده که یگانه مراقب یا نگهدارنده مادر فاقد شوهر از انجام خدمت دوره ضرورت معاف است و در ماده 44 نیز مقرر گردیده یکی از فرزندان ذکور مادران فاقد شوهر تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام (ره) و سازمان بهزیستی از انجام خدمت دوره ضرورت معاف است از آنجایی که هر یک از مقررات مواد مذکور باید به طور جداگانه اعمال و اجراء شود چنانچه مادری شوهر نداشته باشد و و فرزند ذکور او یگانه مراقب یا نگهدارنده او باشد از سربازی معاف است برادر اینجانب از این جهت از سربازی معاف شده است. اکنون مادرم که معلول میباشد اینجانب نیز به استناد ماده 44 مکرر می باید از سربازی معاف باشم. چرا که حکم مقرر در هر یک از مواد 44 و 44 مکرر جداگانه و هر یک در جای خود قابلیت اعمال را دارد بنابراین مادرم که فاقد شوهر است و نیز معلول میباشد بر اساس مقررات مواد مذکور باید فرزندان او (اینجانب و برادرم) از سربازی معاف شوند (برادرم به موجب ماده 44 معاف شده است و اینجانب نیز باید بر اساس ماده 44 مکرر معاف شوم) لذا حکم مقرر در ماده 7 آییننامه مواد 44 و یا 44 مکرر و 25 قانون نظام وظیفه مخالف مقررات قانونی بوده و قابل ابطال است. هیات دولت و معاون حقوقی و امور مجلس وزارت دفاع... در لایحه دفاعیه اعلام داشته است که همانگونه که از مفاد مواد 44 و 44 مکرر قانون نظام وظیفه آمده است این مقررات برای حمایت از افراد تحت تکفل بوده و با توجه به این که مکفول توسط کفیل سرپرستی میشود معافیت فرد دیگری برای سرپرست مجدد وی ممنوعیت خواهد داشت از سوی دیگر مواد مذکور برای حمایت از خانواده های مشکل دار بوده و نه توسعه معافیت و فرار از سربازی، بنابراین در صورتی که ضرری به موجب مواد مارالذکر مراقبت از مکفول را به عهده دارد فرد دیگری نمی تواند به طور مکرر مراقبت و کفالت او را به عهده بگیرد بنابراین ماده 7 آییننامه موضوع درخواست برای ابطال مخالفتی با موازین قانونی ندارد و قابل ابطال نمیباشد. امضا تهیه کننده گزارش: سبزواری نژاد
در تاریخ 26/11/1393 پرونده در هیات تخصصی اداری و استخدامی با حضور اعضاء تحت نظر قرار گرفت که پس از بحث و بررسی اعضای هیات به اتفاق آرائ به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید:
رای هیات تخصصی
در خصوص تقاضای آقای سید فرجام کمانه به خواسته ابطال ماده 7 آییننامه اجرایی مواد 44 و 44 مکرر و 45 قانون خدمت نظام وظیفه موضوع مصوبه شماره 1/5/1392 وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک نظر به این که اساب و موارد مقرر در مواد 44 و 44 مکرر قانون مذکور برای مساعدت افراد تحت تکفل یا ناتوان از انجام امور خود بوده و با رفع هر یک از آنها موجب دیگری جهت بهره مندی افراد مستعد از معافیت های موضوع مواد فوق الاشعار نخواهد بود. بنابراین چنانچه فردی به جهات مختلف مشمول هر یک از مواد 44 و 44 مکرر قانون مذکور قرار گیرد سبب معافیت های متعدد برای معافیت نخواهد شد لهذا ماده 7 آییننامه مذکور مخالفتی با مقررات موضوعه نداشته و قابل ابطال نمیباشد رای صادره ظرف مدت 20 روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان و یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری