بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 93/376 دادنامه: 159 تاریخ صدور: 18/9/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی
موضوع خواسته: ابطال دستور اداری شماره 1309/92/5030 مورخ 12/3/92
شاکی: آقایان 1 - مجتبی حسینی جم 2 - مسعود رجبی پسیخانی (کارخانجات تولیدی تهران)
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکیان در دادخواست تقدیمی خود بیان داشته اند که وفق قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی و مطابق بند یک بخشنامه 49 مستمریها در صورتی که کمیته استانی مشاغل افراد را سخت و زیان آور بداند مراتب به ادارات کل تامین اجتماعی اعلام - و سازمان مکلف است نظریه کمیته استانی را مورد اقدام قرار دهد و تا قبل از صدور این دستور اداری بسیاری از کارکنان کارخانجات تولیدی تهران بازنشسته شده اند و دستور اداری مذکور با آییننامه اجرایی و مفاد بخشنامه 49 مستمریها مغایر بوده و آنها را مخدوش نموده و خارج از اختیارات قانونی میباشد و درخواست ابطال آن را می نمائیم.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: دادخواست شاکیان به سازمان تامین اجتماعی ابلاغ گردید لکن دفاعی از سوی سازمان ارائه نشد.
نظریه تهیه کننده گزارش: دستور اداری مورد اعتراض خارج از حدود و اختیارات نبوده است و مفاد دادنامه 787 مورخ 24/4/93 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به نوعی آن را تایید نموده است و در ذیل رای هیات عمومی آمده که آراء شعب 17، 15، 12 دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار (که با عدم ترتیب اثر به نظر موخر کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی نسبت به موارد اظهار نظر شده قبلی، شکایت شکات مبنی بر الزام سازمان تامین اجتماعی به بازنشستگی بر اساس مشاغل سخت و زیان آور را وارد ندانسته اند) صحیح و موافق با مقررات است.
ضمناً شاکیان دستور اداری را برخلاف مقررات ندانسته اند و اگر در دادخواست به تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی هم اشاره شده هیچگونه مغایرتی با قانون مزبور ندارد. امضا تهیه کننده گزارش: عبدالمنافی
به تاریخ 11/9/1393 جلسه هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی با حضور روسا و مستشاران و دادرسان عضو هیات تخصصی و به تصدی رئیس هیات تخصصی تشکیل و پرونده کلاسه 93/376 مطرح پس از اظهار نظر اعضاء محترم هیات تخصصی به شرح ذیل اتخاذ تصمیم و مبادرت به صدور رای شده است.
رای هیات تخصصی
مطابق بند 5 جزء « ب » قانون مصون مشاغل سخت و زیان آور، تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به موجب آییننامه ای خواهد بود که ظرف 4 ماه توسط سازمان تامین اجتماعی وزارتخانه های کار و امور اجتماعی و بهداشت و درمان آموزش پزشکی، تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید و به موجب ماده 8 آییننامه اجرایی مذکور تشخیص مشاغل سخت و زیان آور با کمیته های بدوی و تجدید نظر تطبیق مشاغل سخت و زیان آور میباشد و هرگاه کمیته های مارالذکر اظهار نظری بنمایند و شغلی از مشاغل کارگاهی را سخت و زیان آور تشخیص دهند معتبر بوده مگر اینکه به موجب نظریه جدید اظهار نظر مخالف آن بنماید که از تاریخ نظریه بعدی نسبت به مابعد موثر خواهد بود نظر به اینکه دستور اداری شماره 1309 / 92 / 3050 مورخ 12/3/92 در راستای مواد قانونی فوق الذکر صادر شده و حکمی بیش از مواد قانونی مذکور بیان ننموده بنابراین قابل ابطال تشخیص نگردید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان در هیات عمومی میباشد.
باقری زیاریرئیس هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری