شورایعالی اداری بنا به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور در بیست و هفتمین اجلاس مورخ 1371/2/30, به منظور بهبود کیفیت ارائه خدمات دولتی و تسهیل و تسریع انجام امور مردم و هماهنگی بین سازمانهای دولتی ارائهدهنده خدمات و همچنین کاهش هزینههای جاری ادارات دولتی و تعدیل و بهینهکردن فضای اداری و جلوگیری از سفرهای متعدد شهری مراجعین ادارات موارد زیر را تصویب نمود:
ماده 1 - مجتمعهای اداری- خدماتی, به منظور ارائه خدمات زیر به شهروندان در تهران و شهرهای بزرگ ایجاد میگردد:
الف- انجام امور مربوط به کسب مجوزهای لازم برای احداث و یا تعمیر ساختمانی اعم از مسکونی, تجاری اداری و آموزشی و... (صدور پروانه ساختمان, عدم خلاف, پایان کار و...).
ب - انجام امور سجلی (صدور شناسنامه, تعویض شناسنامه, ثبت ولادت و فوت و صدور گواهیهای مربوط به آنها و...).
ج - انجام امور مشترکین و متقاضیان تلفن, آب, برق و گاز (درخواست انشعاب, تعمیرات و...).
د - انجام امور مربوط به رانندگی شهری (صدور گواهینامه رانندگی, اجراییات و. ..).
ه- - انجام امور مربوط به صدور گذرنامه و تمدید آن.
و - انجام امور محضری (ازدواج و طلاق, خرید و فروش مسکن, اتومبیل و تلفن و...).
ز - ارائه خدمات اطلاعاتی مربوط به مسائل درمانی و اورژانس و انجام امور مربوط به بیمهگری و کاریابی.
ح - ارائه خدمات مالیاتی موردنیاز شهروندان.
ط - ارائه خدمات مرتبط با ستاد بسیج اقتصادی و ستاد سوخترسانی.
ی - ارائه تسهیلات بانکی و پستی برای تحقق موارد فوق.
تبصره - تعداد مجتمعهای اداری- خدماتی به تعداد مناطق شهرداری در تهران و شهرهای بزرگ میباشد.
ماده 2 - ساخت و خرید و اجاره ساختمان برای استقرار مجتمعها و همچنین تعیین و انتخاب محل مناسب به منظور احداث مجتمعها متناسب با فعالیتهای آنها از طریق شهرداریها با دریافت تسهیلات بانکی انجام خواهدپذیرفت که هزینههای انجامشده از طریق واگذاری یا اجاره واحدهای مجتمعها به دستگاههای دولتی و همچنین درآمدهای حاصله از ارائه تسهیلات جنبی جبران خواهدشد.
تبصره 1 - سازمان برنامه و بودجه با توجه به مفاد این مصوبه در اعتبارات عمرانی مربوط به ایجاد ساختانهای اداری دستگاههای مربوط تجدیدنظر کرده و برای تامین بخشی از هزینههای احداث مجتمعها اختصاص خواهدداد.
تبصره 2 - وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است نسبت به واگذاری زمینهای مناسب جهت احداث مجتمعها اقدام نموده و نسبت به تهیه طرحهای معماری با درنظرگرفتن وظایف خاص این مجتمعها و خدمات جنبی از قبیل پارکینگ, ایستگاههای وسایل نقلیه عمومی و سرویسهای مشترک داخلی جهت بالابردن کارآیی سازمانی آنها و نیز رفع نیازهای رفاهی مراجعین اقدام نماید.
تبصره 3 - پیش از احداث و تجهیز کامل ساختانهای مناسب, با تجهیز و آمادهسازی ساختانهای موجود در شهرها, مفاد این مصوبه به تدریج قابل اجرا میباشد.
ماده 3 - دستگاههای دولتی ذیربط در ارائه خدمات مذکور در ماده یک این مصوبه موظفند خدمات فوق را صرفاً در مجتمعهای اداری- خدماتی عرضه نموده و از اعزام اربابرجوع به سایر ادارات آن دستگاه خودداری نمایند و این امر نافی ارائه سایر خدمات به مردم توسط دستگاههای اجرایی در خارج از مجتمعها نخواهدبود.
تبصره 1 - در صورت عدم امکان انتقال اطلاعات و بایگانی و مواردی از این قبیل به مجتمعهای فوق دستگاهها میتوانند بعضی از مراحل انجام کار را در خارج از مجتمعها و در واحدهای مرکزی و متبوع خود انجام داده و حسب نیاز نسبت به استقرار نمایندگان مطلع و همراه با اطلاعات و مدارک موردنیاز در این مجتمعها اقدام نمایند و انجام امور فوق را در حداقل فرصت زمانی معقول از طریق نمایندگان خود با واحدهای اداری ذیربط انجام دهند, به هرحال مراجعین نباید به سازمانهای اداری آن دستگاه اعزام شوند.
تبصره 2 - دستگاههای دولتی موظفند نسبت به استفاده از تکنولوژی پیشرفته و سیستمهای مکانیزه در ارائه خدمات مربوط اقدام نمایند.
ماده 4 - کلیه واحدهای مستقر در مجتمعهای اداری- خدماتی از نظر انجام و ارائه وظایف قانونی تابع سلسله مراتب سازمانی خود بوده ولی از نظر اداری تابع دستورالعملهای مجتمعهای اداری-خدماتی که از طریق مدیر مجتمع ابلاغ میشود خواهندبود.
تبصره 1 - دستورالعملهای اداری, چگونگی هماهنگی, نحوه و زمان استقرار واحدهای مختلف در مجتمعهای اداری- خدماتی و همچنین شرح وظایف مدیران مجتمعها ظرف مدت سه ماه بنا به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب کمیتهای مرکب از دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور, رئیس سازمان برنامه و بودجه, وزیر مسکن و شهرسازی, و وزیر کشور, وزیر پست و تلگراف و تلفن و شهردار تهران خواهدرسید.
تبصره 2 - مدیران مجتمعهای مزبور در تهران توسط وزیر کشور و در شهرهای بزرگ توسط استانداران منصوب خواهندشد.
تبصره 3 - افزایش یا کاهش فعالیتهای مجتمعها با تصویب کمیته مذکور در تبصره یک این ماده امکانپذیر خواهدبود.
ماده 5 - واحدهای اداری مستقر در این مجتمعها مکلفند روشهای اداری خود را تدوین و همراه با زمانبندی انجام خدمات حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از استقرار مجتمع, به کمیته مذکور در تبصره یک ماده چهار ارائه نمایند.
ماده 6 - سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است اقدامات لازم را از بعد اصلاح تشکیلاتی و نیروی انسانی دستگاههای دولتی با جهتگیری کاهش هزینههای ملی و در راستای تحقق اهداف مجتمعهای مذکور معمول دارد.
ماده 7 - وزارت کشور موظف است به تدریج نسبت به تشکیل و راهاندازی این مجتمعها و نیز تعیین اولویت انواع خدمات قابل ارائه توسط آنها اقدامات لازم را در اجرای این مصوبه معمول نماید.
ماده 8 - وزیر کشور و وزرای ذیربط حسب مورد مسوول اجرای این مصوبه هستند و سازمان امور اداری و استخدامی کشور گزارش پیشرفت این مصوبه را هر سه ماه یک بار به شورایعالی اداری ارائه خواهدنمود.
سید منصور رضوی معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری