هیات واگذاری در سیصد و هشتاد و نهمین جلسه مورخ 1401/06/07 بنا به پیشنهاد سازمان خصوصی سازی و به استناد ماده (4) اساسنامه مذکور و در اجرای مواد (13) و (16) و (17) و (20) دستورالعمل اجرایی نحوه تنظیم قراردادهای واگذاری مشتمل بر تعیین اختیارات و تعهدات طرفین قراردادها، وثایق و تضمین ها، شرایط فسخ یا اقاله و نحوه اعمال تخفیفات و جرایم موضوع جزء (4) بند (ب) ماده (40) قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی و به منظور تعیین کلیه خسارات وارده ناشی از فعل خریدار(ان) و سرمایه گذاریها و آورده های احتمالی آنها در بنگاه هایی که به هر نحوی از انحاء پس از واگذاری به دولت مسترد میشوند، دستورالعمل نحوه انجام حسابرسی ویژه و محاسبه خسارات وارده، سرمایه گذاریها و آورده های احتمالی را به شرح ذیل تصویب نمود:
ماده 1 - سازمان خصوصی سازی موظف است پس از قطعی شدن انحلال قراردادهای واگذاری بنگاه ها و یا شرکت های واگذار شده، بر اساس اجرای روشهای توافقی رسیدگی که منبعد «حسابرسی ویژه» نامیده میشود، نسبت به محاسبه خسارات وارده، سرمایه گذاریها و آورده های احتمالی، با استفاده از خدمات کارشناسان رسمی دادگستری، سازمان حسابرسی و یا موسسات عضو جامعه حسابداران رسمی ایران، به عنوان حسابرس ویژه اقدام نماید.
تبصره: در موارد خاص به تشخیص کمیته فنی موضوع ماده 4 این دستورالعمل، قبل از انحلال قرارداد، حسابرسی ویژه و محاسبه خسارات وارده، سرمایه گذاریها و آورده های احتمالی مجاز میباشد.
ماده 2 - دامنه شمول این دستورالعمل شامل تمامی قراردادهای واگذاری سهام کنترلی و بنگاهها میباشد.
تبصره (1): قرارداهای واگذاری مدیریتی که امکان تعیین اکثریت اعضاء هیات مدیره بنگاه واگذار شده را ایجاد می کنند، مشمول این دستورالعمل میباشند.
تبصره (2): واگذاریهایی که خریداران آنها به واسطه خرید سهام از سازمان خصوصی سازی، بنا به موجودی سهام قبلی در اختیار خود و یا خریداری سهام سایرین، امکان تعیین اکثریت اعضاء هیات مدیره را دارند، نیز مشمول این دستورالعمل میشوند.
ماده 3 - بازه زمانی انجام حسابرسی ویژه و محاسبه خسارات وارده، سرمایه گذاریها و آورده های احتمالی در خصوص بنگاه ها از زمان تحویل موضوع قرارداد به خریدار(ان) تا زمان استقرار هیات مدیره منتخب دولت میباشد.
تبصره: کمیته موضوع ماده 4 این دستورالعمل در موارد خاص و بنا به ضرورت میتواند بازه زمانی دیگر تعیین کند.
ماده 4 - سازمان خصوصی سازی موظف است ضمن اخذ مدارک و مستندات مورد ادعای خریدار(ان) و شرکت مادر تخصصی ذیربط، ظرف یکماه پس از قطعی شدن انحلال قرارداد برای هر یک از قراردادهای مشمول این دستورالعمل نسبت به تشکیل کمیته فنی متشکل از نمایندگان سازمان خصوصی سازی، سازمان حسابرسی و جامعه حسابداران رسمی (هر کدام یکنفر با حق رای) و شرکت مادر تخصصی ذیربط و خریداران (بدون حق رای) اقدام نماید. اعتبار تصمیمات این کمیته منوط به به امضای صورتجلسه توسط اعضای دارای حق رای میباشد.
تبصره حضور سایر اشخاص (حقیقی و حقوقی) حسب تشخیص سازمان خصوصی سازی بدون حق رای در کمیته فنی مجاز میباشد.
ماده 5 - وظایف کمیته فنی موضوع ماده 4 این دستورالعمل به شرح ذیل میباشد:
1 - تعیین حدود انجام حسابرسی ویژه و موارد مشمول محاسبه خسارات وارده و یا سرمایه گذاریها و آورده های احتمالی.
2 - تعیین شرایط و نحوه انتخاب حسابرس ویژه.
3 - تعیین مفاد قرارداد انجام حسابرسی ویژه.
4- تعیین طول مدت انجام حسابرسی ویژه.
5 - سایر موارد به تشخیص سازمان خصوصی سازی.
تبصره: تفسیر این دستورالعمل در موارد سکوت و ابهام همچنین تعیین تکلیف و تصمیم گیری در تمام مواردی که این دستورالعمل نسبت به آنها ساکت است، به عهده هیات واگذاری خواهد بود.
ماده 6 - گزارش حسابرس ویژه باید به طور صریح متضمن موارد زیر باشد:
1 - اظهار نظر در مورد اصل ورود یا عدم ورود خسارت.
2 - تعیین اسباب و افعال زیان بار.
3 - تعیین و اعلام میزان رقم خسارت وارده اعم از خسارت ناشی از اقدامات مالی یا خسارت به اموال و دارایی ها.
4 - اظهارنظر و تعیین و اعلام میزان سرمایه گذاریها و آورده های خریدار(ان).
ماده 7 - نتایج حاصل از حسابرسی ویژه توسط سازمان خصوصی سازی به خریدار(ان) ابلاغ میگردد. چنانچه ظرف مدت یکماه خریدار(ان) نسبت به تعیین تکلیف نحوه پرداخت خسارات وارده اقدام لازم را به عمل نیاورند، سازمان خصوصی سازی موظف است مستند به گزارش مذکور نسبت به طرح دعوی در هیات داوری موضوع ماده 30 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی اقدام نماید.
ماده 8 - سازمان خصوصی سازی موظف است پس از اعلام مکتوب پذیرش نتایج حسابرسی ویژه توسط خریدار(ان) یا صدور و ابلاغ رای قطعی هیات داوری یا دادگاه دایر بر محکومیت خریدار(ان)، مراتب را در خصوص بنگاهها به شرکت مادر تخصصی ذیربط و در خصوص شرکتها به شرکت موضوع معامله و شرکت مادر تخصصی ذیربط جهت اعمال حساب اعلام نماید. شرکت موضوع معامله و شرکت مادر تخصصی ذیربط حسب مورد موظفند نسبت به اصلاح حساب و پیگیری لازم جهت تادیه مطالبات خود و یا تعیین تکلیف بدهیهای احتمالی موضوع حسابرسی ویژه تا حصول نتیجه اقدام نماید.
ماده 9 - هزینه های مربوطه به انجام حسابرسی ویژه و محاسبه خسارات وارده، بر عهده سازمان خصوصی سازی میباشد. سازمان خصوصی سازی موظف است در صورت طرح دعوی در هیات داوری موضوع ماده 7 این دستورالعمل، علاوه بر مطالبه خسارات وارده، هزینه حسابرسی را نیز طی دادخواست ارائه شده مطالبه نماید.
ماده 10 - این دستورالعمل به عنوان ضمیمه و جزء لاینفک قرارداهای واگذاری بنگاه ها و یا شرکت های کنترلی و مدیریتی به امضای خریداران میرسد.
سیداحسان خاندوزی
وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس هیات