شماره: 31405ه-/ب
تاریخ: 1390/5/17
357
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
با عنایت به رونوشت تصمیمنامه فاقد شماره مصوّب جلسه مورخ 1389/7/15 وزرای محترم عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی، موضوع «مستثنینمودن حسابرسی فعالیتهای مالی مناطق آزاد از صلاحیّت دیوان محاسبات کشور»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به اینجانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«طبق بند «الف» ماده (1) قانون دیوان محاسبات کشور مصوّب1361 و تبصره ذیل ماده (2) همین قانون، «کنترل عملیات و فعالیتهای مالی کلیّه وزارتخانهها، موسسات، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههائی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند» و «به طور کلّی - رسیدگی و حسابرسی و کنترل عملیات و فعالیتهای مالی - هر واحد اجرایی که طبق اصول (44) و (45) قانون اساسی مالکیّت عمومی بر آنها مترتب بشود» از جمله وظایف و اختیارات دیوان محاسبات میباشد. علیهذا، مفاد تصمیمنامه مورخ1389/7/15 مصوّب وزرای عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد از این حیث که حسابرسی و رسیدگی عملیات و فعالیتهای مالی سازمانهای مناطق آزاد را مستثنی از شمول صلاحیّت دیوان محاسبات کشور میداند، مغایر با قانون دیوان محاسبات کشور، بویژه مغایر با قسمت اخیر تبصره ماده (2) همین قانون است که به موجب آن «هر واحد اجرایی - از جمله سازمانهای مناطق آزاد تجاری و... - که بر طبق اصول (44) و (45) قانون اساسی مالکیت عمومی بر آنها مترتب بشود» مشمول حسابرسی یا رسیدگی دیوان محاسبات خواهد بود».
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی