مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح جامع شهر بهشهر

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1401/4/29 طرح جامع شهر بهشهر مصوب جلسه مورخ 1400/2/25 شورای برنامه ریزی و توسعه استان مازندران را پیرو صورتجلسه مورخ 1401/3/18 و بازدید مورخ 1401/4/4 کمیته فنی شماره 1 بررسی و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:

جمعیت و افق طرح

1 - جمعیت شهر برای افق طرح 1412 به 115000 نفر افزایش یابد و جداول سطوح و سرانه ها بر اساس جمعیت و افق طرح به روزرسانی شود.

محدوده شهر و کاربری اراضی آن
محدوده مصوب در شورای برنامه ریزی و توسعه استان با اعمال اصلاحات به شرح زیر مورد تایید قرار گرفت:

2 - در موضع شماره 1 (نقشه پیوست) با الحاق اراضی در شرق محدوده مطابق مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان موافقت و مقرر شد کاربری اراضی اولین پلاک در طرفین محور امام رضا به جهت ساماندهی مبادی ورودی شهر "خدمات دروازه ای" تعیین و ضوابط احداث بنا در آن به تصویب کمیسیون ماده 5 برسد. کاربری سایر اراضی الحاقی در این بخش "زراعی و باغی" تعیین می‌شود. با عنایت به وجود ساخت و ساز‌های خلاف در این نقطه متعاقب تعیین تکلیف نحوه تامین سرانه های خدماتی و تادیه حقوق دولتی و عمومی، تغییر کاربری و طرح تفصیلی آنها به تایید کمیسیون ماده 5 خواهد رسید.

3 - در موضع شماره 2 (نقشه پیوست) به جهت ساماندهی مبادی ورودی شهر در سمت شمال (جاده فرودگاه) با الحاق پوسته معبر در حد وضع موجود (با اصلاح هندسی جزئی) و یک پلاک مجاور آن یا 30 متر (هر کدام کمتر بود) با کاربری خدمات دروازه ای موافقت و مقرر شد ضوابط احداث بنا در آن به تصویب کمیسیون ماده 5 برسد.

4 - در موضع شماره 3 (نقشه پیوست) با الحاق اراضی به محدوده شهر در جنوب غربی در حد مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان موافقت و مقرر شد کاربری اراضی الحاقی در این بخش "زراعی و باغی" تعیین شود. با عنایت به وجود ساخت و ساز و تفکیک های خلاف در این نقطه متعاقب تعیین تکلیف نحوه تامین سرانه های خدماتی و تادیه حقوق دولتی و عمومی، تغییر کاربری و طرح تفصیلی آنها به تایید کمیسیون ماده 5 خواهد رسید.

5 - کاربری مسکونی پیشنهادی بر روی اراضی واقع در شمال شرق شهرک امام که در وضع موجود آبندان می‌باشد حذف و اراضی مذکور تحت کاربری گردشگری در نقشه کاربری اراضی تثبیت شود.

6 - در راستای تبصره ذیل ماده 10 قانون جهش تولید مسکن به جهت افزایش موجودی زمین دولتی در حدوده شهر، مقرر می‌شود اراضی10 هکتاری مازاد متعلق به دانشگاه آزاد بهشهر واقع در جنوب غربی شهرک امام، متعاقب تایید سازمان ملی زمین و مسکن مبنی بر عودت مالکیت آن به وزارت راه و شهرسازی، با کاربری مسکونی و خدماتی به محدوده شهر الحاق شود.

7 - حریم و بستر آبراهه ها و مسیل های عبوری از محدوده شهر مجدداً از شرکت آب منطقه ای استان استعلام و نقشه رقومی اعلام شده توسط آن مرجع در نقشه کاربری اراضی محدوده و پهنه بندی حریم منعکس شود.

8 - عرصه و حرائم کلیه آثار تاریخی و با ارزش و محدوده های واجد ارزش، بر اساس آخرین استعلام از اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان در اسناد طرح لحاظ شود. همچنین آخرین مصوبه کمیسیون ماده 5 در خصوص محدوده هدف بازآفرینی شهری در اسناد طرح منعکس و از درج سایر عناوین در محدوده و حریم شهر خودداری شود.

ترافیک

9 - ضمن تدقیق محدوده و حریم ایستگاه و مسیر راه آهن با هماهنگی شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران ملاحظات و ضوابط میراثی مرتبط با پرونده ثبت جهانی آن بر اساس استعلام مجدد از اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی استان در نقشه کاربری اراضی منعکس شود.

10 - ضمن ارائه سند شبکه حمل و نقل همگانی شهر شامل مسیرها، ایستگاه های اصلی و فرعی در انطباق با اصول توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی (TOD) مقرر شد اراضی تحت مالکیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران با کاربری حمل و نقل و انبارداری به عنوان هاب مرکزی TOD شهر در سند مذکور لحاظ گردد. همچنین پیاده راه امام خمینی در اتصال با باغشاه عباسی (پارک ملت) به شبکه حمل و نقل همگانی اتصال یابد.

حریم مصوب در شورای برنامه ریزی و توسعه استان با لحاظ یک مورد اصلاح به شرح زیر مورد تایید قرار گرفت:

11 - همسو با مصوبه مرجع استانی، به جهت اعمال سیاست یکپارچه صیانت و حفاظت فعال از اثر ثبت جهانی باغ عباس آباد کل عرصه اثر مذکور در حریم شهر قرار گیرد. تبعاً هرگونه اقدام در عرصه و حرایم اثر مذکور مطلقا مبتنی بر ضوابط ملاک عمل وزارت میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی خواهد بود. نحوه اعمال سیاست های حفاظتی اثر مذکور و تامین شرایط بازدید گردشگران در چهارچوب تفاهم حاصله بین شهرداری بهشهر و اداره کل میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی استان با نظارت استانداری مازندران تعیین خواهد شد.

12 - با عنایت به موقعیت نامناسب مرکز دفن زباله فعلی شهر، مقررشد مکان پیشنهادی جدید با اخذ نظر اداره کل محیط زیست استان در اسناد طرح منعکس شود.

13 - اصلاحات ملاحظات پدافند غیرعامل شهر بر اساس دستورالعمل مصوب شورای عالی و اعلام نظر سازمان پدافند غیرعامل دراسناد منعکس شود.

ضوابط و مقررات
اصلاحات به شرح زیر در سند تراکم ساختمانی و مجلد ضوابط مقررات طرح اعمال و پس از کنترل و تایید اداره کل راه و شهرسازی استان و تایید نهایی دبیرخانه در اسناد ابلاغی منعکس شوند:

14 - به جهت حفظ دید و منظر عمومی شهر به عرصه های جنگلی جنوب شهر پهنه تراکمی ساختمانی شهر در جنوب محور هاشمی نژاد به تراکم کم و در محورها با عملکردی شهری به تراکم متوسط تعدیل شود.

15 - ضمن تثبیت اراضی زراعی و باغی یکپارچه داخل محدوده شهر به عنوان اساس طرح جامع، ضوابط احداث بنا در اراضی زراعی و باغی داخل محدوده شهر به دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری مستند و عرصه های مذکور از نقشه تراکم ساختمانی شهر حذف شود.

16 - محدوده بافت تاریخی در نقشه پهنه بندی تراکمی شهر منعکس و ضوابط و مقررات احداث بنا در آن به ضوابط ملاک عمل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی ارجاع شود.

17 - ضوابط تراکمی پهنه موسوم به تراکم ویژه در این طرح تعیین تکلیف شود.

18 - ضوابط احداث بنا برای قطعات وضع موجود با مساحت کمتر از 70 - 120 مترمربع ارائه گردد.

19 - محدوده های هدف بازآفرینی بر اساس آخرین مصوبه کمیسیون ماده 5 در سند تراکم ساختمانی طرح منعکس شود.

20 - حد نصاب تفکیک برای پهنه های مختلف تراکمی ارایه شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. خواهشمند است دستور فرمایید اسناد طرح در اجرای ماده 42 آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح ها و ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری کشور جهت ابلاغ به مراجع ذیربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - فرزانه صادق مالواجرد

نقشه