هیات وزیران در جلسات مورخ 1388/7/29، 1388/9/29 و 1388/12/2 بنا به پیشهاد شماره 13055 مورخ 1388/2/19 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده (27) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1387 -، اساسنامه سازمان خصوصی سازی را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول - کلیات
ماده 1 - سازمان خصوصی سازی در این اساسنامه به اختصار "سازمان" نامیده میشود، وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری بوده و به صورت شرکت دولتی و طبق مقررات این اساسنامه اداره میشود و در مواردی که در این اساسنامه پیش بینی نشده است، تابع قوانین و مقررات مربوط میباشد.
تبصره - با توجه به مفاد ماده (92) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1387 - که از این پس در این اساسنامه "قانون" نامیده میشود، شمول قوانین و مقررات مغایر با قانون مذکور به سازمان، در مواردی که حکمی در قانون یاد شده برای آن تعیین شده است، مستلزم آن است که نام سازمان یا اصلاح مواد قانون مذکور در آنها ذکر گردد.
ماده 2 - مرکز اصلی سازمان در تهران است و در صورت لزوم میتواند با تصویب مجمع عمومی سازمان و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، در استان ها دفتر یا نمایندگی ایجاد نماید.
ماده 3 (اصلاحی 1398/06/20)- سرمایه سازمان مبلغ سیصد و هیجده میلیارد و پانصد و هشتاد میلیون و نهصد و چهل و هفت هزار و هشتصد و سی و پنج (835 /947 /580 /318) ریال و صددرصد (100 %) متعلق به دولت است که تمامی آن پرداخت شده است.
تبصره (اصلاحی 1398/06/20)- افزایش سرمایه یادشده از محل طرح ساماندهی و آزادسازی سهام عدالت و خرید تجهیزات موضوع ردیف (79-550000) جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1395 کل کشور تامین شده است.
ماده 4 - وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است:
1 - تهیه راهکارهای تسهیل دستیابی به توسعه مشارکت عمومی جهت افزایش بهره وری منابع مادی و انسانی و توسعه توانمندی های بخش خصوصی و تعاونی و ارائه آن به هیات وزیران برای تصویب.
2 - اعمال نمایندگی وزارت امور اقتصادی و دارایی در امر واگذاری ها.
3 - برنامه ریزی واگذاری سهام شرکت ها مشتمل بر شرایط و نحوه واگذاری سهام در چارچوب قوانین و مقررات مربوط پس از تصویب هیات واگذاری.
تبصره - در واگذاری سهام شرکتها، تدابیر لازم در راستای تنظیم بازار، تامین کالا و خدمات، حفظ منافع عمومی و مدیریت و نظارت دولت با رعایت قوانین و مقررات اتخاذ گردد، به نحوی که مسئولیت تحقق موارد مذکور تا واگذاری کامل سهام شرکتها حسب مورد بر عهده وزارتخانه مربوط باشد.
4 - تعیین بانک ها، موسسات تامین سرمایه و شرکت های سرمایه گذاری جهت تعهد پذیره نویسی یا تعهد خرید سهام.
5 - شناسایی و انجام اقدامات اجرایی لازم برای تبدیل تصدی های قابل واگذاری دولتی که در قالب غیرشرکتی اداره میشوند، به شخصیت حقوقی مناسب و انجام عملیات واگذاری آنها در اجرای ماده (19) قانون.
6 - عرضه هرگونه سهام، سهم الشرکه، حق تقدم ناشی از سهام و سهم الشرکه و حقوق مالکانه مربوط به بنگاه های موضوع ماده (86) قانون، پس از تصویب هیات واگذاری.
7 - انجام وظایف دبیرخانه هیات واگذاری.
8 - انجام سایر وظایفی که برای واگذاری سهام و خصوصی سازی در چارچوب برنامه های توسعه ای کشور و قانون و سایر قوانین و مقررات مربوط، به سازمان محول شده یا میشود.
9 (الحاقی 1396/01/23)- نظارت بر اجرای دقیق مفاد قراردادهای مربوط به واگذاری.
10 (الحاقی 1396/01/23)- نظارت و پشتیبانی بعد از واگذاری برای تحقق اهداف واگذاری.
فصل دوم - ارکان سازمان
ماده 5 - سازمان دارای ارکان زیر است:
الف - مجمع عمومی
ب - هیات عامل
ج - رئیس کل
د - بازرس قانونی (حسابرس)
ماده 6 - مجمع عمومی سازمان مرکب از وزیر امور اقتصادی و دارایی (رئیس مجمع عمومی)، وزیر دادگستری، وزیر صنایع و معادن، وزیر تعاون، وزیر بازرگانی، وزیر نیرو، وزیر نفت، وزیر جهاد کشاورزی، رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور است.
ماده 7 - جلسات مجامع عمومی سالیانه حداقل دو بار به صورت عادی، یک بار برای استماع و رسیدگی به گزارش هیات عامل و بازرس (حسابرس) و سایر موضوعاتی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط در دستور جلسه عمومی ذکر شده است و بار دوم برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به بودجه، برنامه ها و خط مشی سال آتی سازمان و سایر موضوعاتی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط در دستور جلسه مجمع عمومی عادی یا فوق العاده قید شده است، بنا به نظر رئیس مجمع یا به تقاضای رئیس کل سازمان و یا بازرس قانونی (حسابرس) و با دعوت کتبی رئیس مجمع عمومی سازمان تشکیل میشود و با حضور اکثریت اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات اتخاذ شده در هر صورت با آرای موافق حداقل شش عضو از اعضا معتبر است.
تبصره - دعوتنامه مجمع عمومی اعم از عادی و فوق العاده با ذکر تاریخ و محل تشکیل و دستور جلسه حداقل ده روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع عمومی به عمل خواهد آمد. سوابق مربوط به موضوعاتی که در دستور جلسه قرار دارد باید به همراه دعوتنامه برای اعضای مجمع عمومی ارسال شود.
ماده 8 - وظایف مجمع عمومی عادی عبارت است از:
1 - نصب و عزل رئیس کل سازمان به ترتیب مقرر در این اساسنامه.
2 - بررسی، اظهارنظر و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عملکرد سالانه، صورت های مالی و بودجه پیشنهادی هیات عامل.
3 - انتخاب بازرس قانونی (حسابرس) و تعیین حق الزحمه آن.
4 - اتخاذ تصمیم درباره آییننامه های مالی، معاملاتی و استخدامی سازمان و تغییرات آن، با رعایت قوانین و مقررات مربوط و ارائه پیشنهاد به هیات وزیران برای تصویب.
5 - تصویب سایر آییننامه های سازمان و تغییرات آنها.
6 - تعیین و تصویب خط مشی و برنامه های کلان سازمان.
7 - تصویب ساختار کلان و پست های تشکیلاتی سازمان بر اساس مصوبات هیات وزیران و ضوابط ابلاغی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور.
8 - اتخاذ تصمیم درباره سایر موضوعاتی که طبق قوانین و مقررات مربوط در صلاحیت مجمع عمومی عادی سازمان میباشد و در این اساسنامه ذکر نشده است.
ماده 9 - وظایف و اختیارات مجمع عمومی فوق العاده به شرح زیر است:
1 - بررسی و تایید پیشنهاد و تغییرات در مواد اساسنامه و ارایه آن به هیات وزیران برای تصویب.
2 - اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش و کاهش سرمایه سازمان و پیشنهاد به هیات وزیران برای تصویب.
3 - بررسی و تایید پیشنهاد انحلال سازمان و ارائه آن به مراجع قانونی ذی ربط.
ماده 10 - هیات عامل سازمان از رئیس کل (معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی) و چهار عضو که به طور موظف انجام وظیفه خواهند نمود، تشکیل میشود. ریاست هیات عامل بر عهده رئیس کل است.
تبصره 1 - رئیس کل همتراز مقامات موضوع بند "د" ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386 - و سایر اعضای هیات عامل همتراز مقامات بند "ه-" ماده یاد شده میباشند.
تبصره 2 - اعضای هیات عامل با پیشهاد رئیس کل و موافقت و حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب میشوند.
تبصره 3 - رئیس کل میتواند اعضای هیات عامل را به عنوان معاونان سازمان منصوب نماید.
ماده 11 - رئیس کل سازمان به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب مجمع عمومی و با حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب میشود و انتخاب مجدد وی بلامانع است.
ماده 12 - اعضای هیات عامل برای مدت چهار سال تعیین میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. در پایان دوره و تا تعیین جانشین، اعضای هیات عامل مسئولیت ادامه کار و انجام وظایف مربوط را به عهده خواهند داشت.
ماده 13 (اصلاحی 1402/02/17)- در صورت استعفا، بازنشستگی، فوت و یا به هر دلیل دیگری که ادامه همکاری هر یک از اعضای هیات عامل میسر نباشد، حداکثر ظرف یک ماه برای رئیس کل سازمان با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (11) و برای سایر اعضای هیات عامل با رعایت ترتیبات مقرر در تبصره (2) ماده (10) اساسنامه، جانشین از میان اشخاص دارای شروط ایمان، تخصص و وثاقت، تعیین و منصوب میشود.
ماده 14 - جلسات هیات عامل با حضور اکثریت اعضا رسمیت خواهد یافت. ریاست جلسات با رئیس کل میباشد و تصمیمات آن با رای حداقل سه نفر از اعضا معتبر است.
ماده 15 - تصمیمات هیات عامل در صورتجلسه ای ثبت و به امضای اعضای حاضر در جلسه خواهد رسید. مسئولیت ابلاغ و پیگیری مصوبات هیات عامل با رئیس کل است.
ماده 16 - هیات عامل برای انجام هرگونه عملیات و معاملاتی که مربوط به موضوع فعالیت سازمان بوده و اتخاذ تصمیم درباره آنها در حیطه وظایف مجامع عمومی قرار نگرفته باشد، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، دارای اختیارات کامل است.
ماده 17 - وظایف و اختیارات هیات عامل به شرح زیر تعیین میشود:
1 - رسیدگی و تایید بودجه و گزارش عملکرد سالانه سازمان و صورت های مالی سازمان و ارائه آن به مجمع عمومی عادی.
2 - بررسی و پیشنهاد اصلاح یا تغییر مواد اساسنامه به مجمع عمومی فوق العاده جهت اتخاذ تصمیم با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
3 - بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد صلح و سازش در دعاوی و ارجاع به داوری و تعیین داور و همچنین استرداد دعوا با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
4 - تایید آییننامه های مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر آییننامه های سازمان و ارائه آن به مجمع عمومی برای اتخاذ تصمیم با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
5 - تایید برنامه و ضوابط لازم برای عقد قرارداد و استفاده از خدمات فنی و تخصصی کارشناسان، اشخاص حقیقی و اشخاص حقوقی دولتی یا غیردولتی به شکل ساعتی و کار معین.
6 - پیشنهاد خط مشی و برنامه های کلان سازمان به مجمع عمومی.
7 - تصویب برنامه عملیاتی سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط و برنامه های کلان سازمان.
8 - تصویب حسابرسی داخلی نسبت به عملیات، معاملات و تمامی فعالیت های سازمان.
9 - تعیین امضاهای مجاز یکی از اعضای هیات عامل موضوع ماده (20) این اساسنامه.
10 - بررسی و پیشنهاد ساختار کلان سازمان و سقف پست های سازمانی و برنامه جذب و تعدیل نیروهای انسانی و ارایه ان به مجمع عمومی
11 - تایید مطالبات مشکوک الوصول و بررسی و پیشنهاد درباره مطالبات لاوصول برای اتخاذ تصمیم به مجمع عمومی.
12 - تایید و انتشار گزارش های ادواری از فعالیت های سازمان.
ماده 18 - رئیس کل که سمت معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی را نیز خواهد داشت، بالاترین مقام اجرایی سازمان است و در حدود قوانین و مقررات مربوط و مفاد این اساسنامه، دارای وظایف و اختیارات زیر میباشد:
1 - اجرای مصوبات و تصمیمات هیات واگذاری، مجمع عمومی و هیات عامل.
2 - تهیه و پیشنهاد بودجه سالانه به مجمع عمومی پس از تایید هیات عامل.
3 - تهیه و تنظیم برنامه عملیاتی سازمان و ارایه آن به هیات عامل.
4 - تهیه صورتهای مالی سازمان و ارایه آن به حسابرسی (بازرس قانونی) پس از تایید هیات عامل جهت طرح در مجمع عمومی.
5 - تهیه و پیشنهاد آییننامه های مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر آییننامه های سازمان برای تایید هیات عامل.
6 - انجام وظایف دبیرخانه هیات واگذاری.
7 - معرفی امضاهای مجاز سازمان به مراجع ذیربط.
8 - نظارت بر حسن اجرای آییننامه های سازمان و انجام اقدامات لازم برای حسن اداره امور سازمان در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
9 - نصب و عزل و ارتقای کارکنان سازمان، تعیین حقوق، مزایا و دستمزد، پاداش، تشویق و تنبیه آنها بر اساس قوانین و مقررات مربوط.
10 - تهیه دستورالعمل ها و روش های اجرایی در چارچوب مقررات و آییننامه ها و ابلاغ به واحدهای ذیربط.
11 - بررسی و پیشنهاد ساختار کلان سازمان و سقف پست های سازمانی و برنامه جذب و تعدیل نیروهای انسانی مربوط به مراجع قانونی ذیصلاح.
12 - عقد قرارداد جهت واگذاری سهام شرکت های مشمول واگذاری در بازارهای داخلی و خارجی بر اساس مصوبات هیات واگذاری.
13 - عقد قرارداد با بانک ها، موسسات تامین سرمایه و شرکت های سرمایه گذاری جهت تعهد پذیره نویسی یا تعهد خرید سهام و استفاده از خدمات آنها.
14 - وصول وجوه حاصل از واگذاری ها در چهارچوب مقررات قانونی.
15 - تدوین و اجرای برنامه های آموزشی مورد نیاز کارکنان سازمان و سایر دست اندرکاران خصوصی سازی در زمینه واگذاری بنگاهها، توزیع سهام عدالت و همچنین مشارکت با رسانه های ارتباط جمعی به منظور تهیه برنامه های توجیهی و آگاهی عمومی در این خصوص.
16 - تنظیم و انتشار گزارش ادواری.
17 - انجام سایر وظایف سازمان که در چارچوب قوانین واگذاری سهام به سازمان واگذار شده است.
تبصره - رئیس کل به مسئولیت خود میتواند بخشی از وظایف خود را به هر یک از اعضای هیات عامل و کارکنان سازمان تفویض نماید.
ماده 19 - رئیس کل نماینده قانونی سازمان در تمامی مراجع اداری و قضایی است و برای دفاع از حقوق سازمان و تعقیب دعاوی و طرح آن اعم از کیفری، حقوقی و اداری دارای هرگونه حقوق و اختیارات قانونی با حق توکیل است. رئیس کل میتواند پس از اخذ نظر هیات عامل با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نسبت به ارجاع موارد به داوری اقدام کند.
ماده 20 - تمامی چک ها و اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور سازمان باید به امضای رئیس کل یا نماینده مجاز وی و یکی از اعضای هیات عامل به انتخاب هیات عامل برسد. تمامی چک ها علاوه بر امضای اشخاص یاد شده به امضای ذیحساب و مهر سازمان نیز خواهد رسید.
ماده 21 - سازمان دارای بازرس قانونی (حسابرس) خواهد بود که با رعایت قوانین و مقررات و تصویب مجمع عمومی برای مدت یک سال انتخاب میشود و تا زمانی که جانشین وی انتخاب نشده باشد، به وظایف خود ادامه خواهد داد.
ماده 22 - وظایف بازرس قانونی (حسابرس) طبق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.
فصل سوم - سایر مقررات
ماده 23 - سازمان موظف است در اجرای ماده (29) قانون اصلاحی موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاسی های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی - مصوب 1387 - وجوه حاصل از واگذاری را به حساب خاصی نزد خزانه داری کل واریز نماید.
ماده 24 - سال مالی سازمان از ابتدای فروردین هر سال شروع و تا پایان اسفند همان سال میباشد.
ماده 25 - هزینه های سازمان از محل درآمدها و سایر منابع از قبیل حق العمل دریافتی و کارمزد فروش سهام با رعایت ماده (39) قانون محاسبات عمومی کشور و در حدود بودجه مصوب مجلس شورای اسلامی تامین میگردد.
ماده 26 - نحوه تامین و محاسبه درآمدهای سازمان بر اساس دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیات واگذاری در چارچوب قوانین و مقررات خواهد رسید.
ماده 27 - در صورتی که عملیات سالانه سازمان در اجرای ماده (25) منجر به تحصیل سود گردد، سود حاصل شده به عنوان سود سهام به حساب مربوط در خزانه واریز خواهد شد و در صورتی که هزینه ها زاید بر درآمد باشد، مابه التفاوت پس از تایید مجمع عمومی از محل اعتباری که به همین منظور در لوایح بودجه کل کشور پیشنهاد و منظور میگردد، تامین خواهد شد.
تبصره - سازمان موظف است در مورد وضع اندوخته قانونی طبق حکم ماده (135) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوب 1366 - و تبصره آن اقدام کند.
این اساسنامه به موجب نامه های شماره 36459 /30 /88 مورخ 1388/8/19، شماره 37163 /30 /88 مورخ 1388/11/1 و شماره 37572 /30 /88 مورخ 1388/12/12 شورای نگهبان به تایید شورای یاد شده رسیده است.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور