تاریخ: 5/3/1387
شماره دادنامه: 141
کلاسه پرونده: 87/83
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم طاهره لاچینیان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1844 موضوع شکایت طاهره لاچینیان به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته حق کارانه معوقه از سال 1375 لغایت 1378 به شرح دادنامه شماره 4321 مورخ 23/12/1385 و همچنین پرونده کلاسه 85/2079 موضوع شکایت زهره آذرمنش به شرح دادنامه 137 مورخ 26/2/1386 با این استدلال که مطابق ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 فوقالعاده کارانه شامل کارکنانی میشود که کار اضافی و بیش از حد معمول و با کیفیت مطلوب انجام داده باشند و شاکی مداراکی ارائه نکرده که واجد شرایط مذکور بوده و کار اضافی انجام داده است، لذا خواسته شکات را وارد نداشته و حکم به رد آنها صادر نموده است. ب- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2618 موضوع شکایت ماهرخ احمدی خلخالی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته مطالبه فوقالعاده کارانه به شرح دادنامه شماره 1656 مورخ 7/9/1386 حکم به رد شکایت صادر نموده است. ج- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2877 موضوع شکایت فریبا سعادتی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته مطالبه معوقه کارانه از سال 1375 لغایت 1378 به شرح دادنامه شماره 682 مورخ 30/5/1386 و همچنین در رسیدگی به پرونده 85/2531 موضوع شکایت صفیه تیموری به شرح دادنامه شماره 700 مورخ 31/5/1386 و پرونده کلاسه 85/2529 موضوع شکایت فاضل مردانی به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 31/5/1386 و پرونده کلاسه 85/2873 موضوع شکایت صدیقه فرشچی به شرح دادنامه شماره 699 مورخ 31/5/1386 و همچنین پرونده کلاسه 85/3012 موضوع شکایت فرشته صباغ به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کشور به خواسته مطالبه حق کارانه با این استدلال طرف شکایت که به علت عدم وجود اعتبار لازم پرداخت فوقالعاده کارانه در طی سالهای 1375 تا پایان سال 1378میسر نگردیده است. نظر به اینکه به موجب رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 164مورخ20/12/1370 عدم تامین اعتبار مسقط حق مسلم شاکی نمیباشد، لذا حکم به ورود شکایت مطروحه را صادر نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تعارض در مدلول دادنامههای صادره در پروندههای مذکور محرز است. ب- به موجب ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 به کارکنانی که مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلین مربوط بیش از استاندارد تعیین شده انجام وظیفه مینمایند، فوقالعادهای تحت عنوان فوقالعاده کارانه حداکثر معادل حقوق مبنای آنان و بر حسب ارزش واحد استاندار کار و کار اضافی انجام شده در هر ماه پرداخت میشود و مطابق تبصره 2 ماده مزبور تعیین استاندارد مشاغل عمومی و همچنین تعیین استاندارد مشاغل خاص با پیشنهاد دستگاههای مربوط به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است. نظر به اینکه تحقق شرایط مندرج در ماده 5 قانون فوقالذکر در هر مورد به تشخیص مقامات و مراجع ذیصلاح راجع است و دلایل و مستندات شاکیان مثبت تحقق شرایط مزبور در مدت مطالبه فوقالعاده کارانه نمیباشد، بنابراین دادنامههای شماره 4321 مورخ 23/12/1385 و شماره 137 مورخ 26/2/1386 شعبه چهارم، شماره 1656 ورخ 7/9/1386 شعبه سوم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکیان صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد