حکم دیوان عدالت اداری: الزام اداره آموزش و پرورش به اعطای گروه تشویقی به عضو گردان‌های عاشورا و الزهرا

در خصوص دادخواست شاکیه به طرفیت خوانده [اداره کل آموزش و پرورش استان گلستان] به خواسته فوق‌الذکر [الزام به اعطای گروه تشویقی عضویت در گردان عاشورا - الزهرا] با این توضیح که اظهار داشته بر اساس بخشنامه پیوست، کلیه کارمندان دولت که به مدت 4 سال عضو گردان عاشورا یا الزهرا باشند می‌بایست از یک گروه ارفاقی بهره‌مند شوند، در حالی که اینجانب از تاریخ 1/7/84 لغایت 1/7/88 به مدت 4 سال سابقه عضویت داشتم و همچنان ادامه دارد، اما آموزش و پرورش، گواهی سپاه را به علت اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری ترتیب اثر نداده و از اعطای گروه تشویقی خودداری کرده است. طرف شکایت در لایحه دفاعیه به شماره... مرقوم داشته: در زمان اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت به استناد بخشنامه شماره 53400/41 - 27/12/75 سازمان امور اداری و استخدامی کشور،کلیه مستخدمین رسمی ثابت یا عناوین مشابه که از تاریخ تصویب مصوبه 28/7/73 مدت 4 سال در گردان‌های عاشورا یا الزهرا فعالیت مستمر داشتند از یک گروه ارفاقی بهره‌مند می‌شوند و زمان بهره‌مندی از گروه ارفاقی برای هر فرد پس از پایان 4 سال فعالیت بود. با توجه به اینکه پایان 4 سال فعالیت شاکیه 1/7/88 می‌باشد و با اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری از 1/1/88 و عدم پیش بینی گروه ارفاقی عضویت در گردان‌های عاشورا و الزهرا در قانون یاد شده و اینکه به استناد ماده 127 قانون مذکور کلیه قوانین عام و خاص مغایر لغو گردیده، بهره‌مندی ایشان از گروه ارفاقی مزبور امکان پذیر نمی‌باشد. علیهذا نظر به اینکه اولا- قبل از اجرایی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری، شاکیه همکاری خود را با بسیج شروع نموده و مدت 4 سال عضویت وی در تاریخ 1/7/88 تکمیل گردیده و قانون مذکور نافی حقوق مکتسبه مستخدمین نخواهد شد. ثانیا- در فصل دهم قانون مذکور مربوط به مزایای مستخدمین، امتیاز خاصی که جایگزین مزایای اعضای بسیج شده باشد پیش بینی نگردیده و به موجب ماده 127 آن قانون، مقررات قانونی سابق به طور صریح یا ضمنی لغو نگردیده است. ثالثا- مصوبات شورای عالی امنیت ملی که به تایید مقام معظم رهبری نیز رسیده است با قوانین عادی ملغی نمی‌گردد، بنا به مراتب مذکور با عنایت به مفاد بخشنامه شماره 6621/72/02 - 5/10/73 معاون اول رئیس جمهور و ماده 3 اصلاح فراخوانی بسیج مصوب یکصد و شصت و نهمین جلسه شورای یاد شده مورخ 8/11/73 و تبصره بند 2 دستور العمل اجرایی آن بخشنامه شماره 53400/41 - 27/12/75 سازمان امور اداری و استخدامی کشور، شکایت وارد تشخیص و به استناد مواد 7 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به الزام طرف شکایت به اعطای گروه تشویقی موضوع خواسته شاکی صادر و اعلام می‌شود. رای صادره قطعی است.

رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه

موسوی - کریمی