هیات وزیران در جلسه 9 اردیبهشت ماه 1326 بر طبق پیشنهاد شماره 5372 وزارت بهداری آیین نامه تحدید ساخت و تنظیم و توزیع ادویه مخدره که مشتمل بر 6 فصل و 40 ماده است به شرح ضمیمه تصویب نمودند:
فصل اول - تعریفات
ماده اول - مقصود از ادویه مخدره ادویه مسطوره زیر است اعم از اینکه تهیه آن ناقص و یا اینکه کاملاً تصفیه شده باشد.
الف - مرفین و املاح آن به انضمام محلولاتی که مستقیماً از تریاک خام یا تریاک طبی که بیشتر از دو هزار (2000) مرفین دارد به دست میآید.
ب - دیاستیل مرفین یاد یا مرفین - هروئین و املاح اتری مرفین و املاح آنها.
ج - کوکائین و املاح آن بانضمام محلولاتی که مستقیماً از برگ کوکا به دست میآید و بیش از یک در هزار کوکائین دارد و هکذا تمام املاح اتری اک گوئین و املاح آنها.
د- دیهیدروا کسیکودنیتون یا (اوکودال) دیهدرو کدنینون یادیکودید و هیدرومرفینون یا (دیلودید) آستیلو دیهیدرو کودنینون یا (آسیدیکون) دیهدرو مرفین یا (یارامرفان) و هکذا املاح اتری آن ها و املاح هر کدام از این مواد و یا املاح اترهای ان ها و همچنین.
ن - اکسمیرفینیگک یاژیومرفین و ترکیبات دیگر مرفینی که با ازوت امتزاج مینمایند.
ه - اگگونین و تبائین و املاح آنها و اتراکسیدهای مرفین از هرقبیل بنزوئیل مرفین و املاح آنها و متیل مرفین که ئینواتیل مرفین (دیونین)
که طبق ماده 10 قرارداد بینالمللی تریاک در تاریخ دسامبر1945 در شمار ادویه مخدره درآمده است.
تبصره 1- وزارت بهداری با تصویب هیات وزراء میتواند هرنوع دوائی را که تحدید آن از نقطه نظر حفظ منافع بهداشتی و یا اخلاق عمومی ایجاب شود بر فهرست ادویه مذکور در ماده فوق اضافه نموده و لدیالاقتضا تحدید هر یک از دواهای مخدره مذکوره را ملغی نماید.
کسرو الحالقات پس از تصویب هیات وزراء و دو ماه بعد از تاریخ انتشار آن در روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی رسمیت مذکوره یافته و مقررات آیین نامه حاضره درباره آن ها به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده دوم - ورود و خروج - نگاهداری - خرید - فروش - توزیع و ساخت مواد مخدره ممنوع است که در موارد و تحت شرایطی که در آیین نامه حاضره تصریح گردیده است.
فصل دوم
ورود و فروش ادویه مخدره
ماده سوم - ورود ادویه مخدره بمملکت ایران حق انحصاری وزارت بهداری است و این وزارت لدیالاقتضا میتواند اجازه ورود مواد مخدره را بدیگران بدهد.
ماده چهارم - خروج ادویه مخدره از مملکت بدن پروانه رسمی وزارت بهداری ممنوع است و پروانه خروجی وقتی صادر میشود که صادرکننده اجازه رسمی از مقامات صالحه دولتی که ادویه مخدره وارد آن مملکت میشود ارائه دهد.
فصل سوم
فروش و توزیع و استعمال ادویه مخدره
ماده پنجم - ادویه مخدره فقط باشخاص مفصلهالاسامی ذیل فروخته و تسلیم میشود:داروسازان مجازی که دارای داروخانه بوده و یا متصدی امور فنی و تهیه نسخه داروخانه باشد.
ب - مدیران آزمایشگاه های شیمی و صنعتی آزمایشگاه های مخصوص امتحانات فنی.
ج - دوائر دولتی و موسسات علمی مشهور.
د - پزشکان - دامپزشکان - دندانپزشکان دیپلمه و مدیران بیمارستان ها و مطبهای عمومی.
ماده ششم - برای خرید ادویه مخدره داروخانها باید در خواستی که بامضا داروساز مسئول و مهر داروخانه باشد به وزارت بهداری تسلیم نمایند. تقاضاکننده ضمن درخواست خود نوع و مقدار ادویه مخدره درخواستی را ذکر خواهد نمود و وزارت بهداری میتواند در مقادیر ادویه درخواست شده تقلیل داده و یا لدیالاقتضا از فروش آن خودداری نماید.
تبصره 2- در هر دفعه بیش از بیست گرم از هرقسم ادویه مخدره یا محلول های مواد مخدره فروخته نمیشود.
(داروخانهها حق نگاهداری بیش از این مقدار را نخواهند داشت)
ماده هفتم - بپزشکان - دامپزشگان - داندان پزشکان دیپلمه و مدیران بیمارستانها و مطب های عمومی پیش از تحصیل پروانه مخصوص ادویه مخدره فروخته و یا تسلیم نخواهد شد.
پروانه مذکوره از طرف وزارت بهداری صادر میشود و تقاضا کننده باید درخواستی که حاوی مطالب ذیل باشد قبلاً به وزارت بهداری تسلیم نماید.
1- نوع مواد مخدره که برای رفع احتیاجات فنی خود تقاضا دارد.
ب - تعیین مواد مخدره ضروری برای مصرف شش ماه.
پ - تعیین تخصص خود.
هر نوع اطلاعات دیگر که وزارت بهداری لازم بداند باید ضمن درخواست قید گردد.
وزارت بهداری میتواند در مقدار ادویه مخدره درخواستی تقلیل داده یا لدیالاقتضا از صدور پروانه خودداری نماید.
در ورقه پروانه مشخصات ذیل تصریح میگردد:
الف - اسم و هویت و شغل و آدرس دارنده پروانه.
ب - مقدار ادویه مخدره که دارنده پروانه میتواند خریداری کرده در نزد خود نگاه دارد.
ج - ورقه پروانه دارای تاریخ و نمره و بامضای وزیر بهداری یا قائم مقام وزیر خواهد بود.
صاحبان پروانه میتوانند ادویه مخدره مذکوره در اجازهنامه خود را مستقیماً از وزارت بهداری یا از داروخانههای محل اقامت خود دریافت دارند.
ماده 8 - داروخانهها میتوانند بپزشکان - دندانپزشکان - دامپزشکان که بر طبق ماده فوق از وزارت بهداری جواز تهیه ادویه مخدره تحصیل کردهاند مواد مخدره بفروش برسانند و پس از تسلیم داروعین جواز را ضبط و به منزله سند خرج فروش دارو به وزارت بهداری ارائه خواهند داد.
چنانچه دارنده پروانه کمتر از مقداری که در اجازهنامه او بخواهد ادویه مخدره از داروخانه خریداری نماید مدیرداروخانه مکلف است فقط برای یکمرتبه مقدار تقاضا شده را تسلیم خریدار نموده و با ذکر تاریخ در پشت ورقه پروانه ثبت و ذیل آن را بامضا و بمهر داروخانه برساند و برای سند خرج فروش خود رسید با قید نمره و تاریخ ورقه اجازهنامه از دارنده پروانه دریافت دارد.
تبصره 3- پزشکان - دامپزشکان - دندانپزشکان که بخواهند به طریق فوق ادویه مخدره مورد نیاز خود را از داروخانه خریداری نمایند فقط میتوانند برای یکمرتبه مقداری از ادویه تصویب شده را از داروخانه تهیه نموده و بقیه آنها را باید از بخش ادویه مخدره خریداری و عین پروانه را تسلیم نمایند.
ماده 9- بغیر مورد مذکور در ماده فوق داروخانهها مجاز نیستند بهیچ اسم و رسمی ادویه مخدره را بدون نسخه پزشک بفروش رسانند.
ماده 10- داروخانهها فقط میتوانند نسخههای مواد مخدره را که واجد شرایط ذیل باشد قبول نمایند:
نسخه باید با مرکب یا مداد جوهری به طور واضح نوشته شده و مقدار داروی مخدره مذکور در آن با رقم و حروف قید شده و دارای تاریخ و امضا و آدرس نویسنده باشد.
ماده 11- نسخههای ادویه مخدره (باستثناء کدئین) چنانچه از تاریخ تجویز آن هفت روز گذشته باشد قابل قبول نخواهند بود (تاریخ روزی که نسخه نوشته شده محسوب نخواهد شد) و نسخههای آمپول یا محلولهای مخدره اعتبار قبول آن بیش از دو روز نمیباشد.
ماده 12- تجدید فروش نسخههای ادویه مخدره بدون اجازه و امضای پزشک ممنوع است.
ماده 13- داروخانهها برای ثبت واردات و فروش ادویه مخدره باید دفتر مخصوص چاپی که قبلاً بمهر و پلمپ وزارت بهداری رسیده باشد داشته باشند.
صفحه راست مخصوص ثبت ادویه مخدره وارده بداروخانه و این صفحه ستونهایی برای تاریخ ورود - نمره اجازهنامه خرید جنس و نوع و مقدار ادویه مخدره وارده خواهد داشت. در صفحه فروش اسم و آدرس پزشک و نام و نشانی و سن بیمار و تاریخ فروش دارو و نمره ترتیب دفتر و ثبت نسخهجات و نوع و مقدار داروی مخدره فروش رسیده ذکر میشود.
ماده 14- کلیه داروخانهها نسخههای حاوی ادویه مخدره (باستثناء کدئین دیونین - حب و شربت مرفین - پاپاورین - آمپول پانطونین) را باید با قید تاریخ فروش ضبط کرده و سواد مصدق آن را با مهر داروخانه و امضا داروساز مسئول ذکر و نمره ثبت دفتر پروانه به بیمار تسلیم نمایند.
ماده 15- مدیران داروخانهها مکلفند دفتر فروش ادویه مخدره را از تاریخ ثبت آخر دفتر لغایت پنج سال در داروخانه خود نگاهداری نموده ولدیالضروره باختیار بازرسان وزارت بهداری بگذارند.
ماده 16- ادویه اختصاصی اسپسیالیته حاوی مرفین - دیونین - کوکائین - کدئین که به وسیله کارخانههای داروسازی تهیه شده و استعمال داخلی یا خارجی داشته باشد چنانچه قدر ترکیبی آن از میزان و مقدار مذکوره ماده اول زیادتر نبوده و مقدار کلی ماده مخدره ترکیبی آن از سه سانتی گرم تجاوز ننماید ممکن است توسط داروخانهها بدون نسخه پزشک فروخته شود ولکن فروشنده اسپسیالیتههای حاوی مواد مخدره که برای استعمال تزریق تنقیح ساخته شده بدون نسخه پزشک ممنوع است.
ماده 17- داروخانهها حق قبول نسخههائی که حاوی کوکائین برای استعمال چشم درد یا در موارد استعمال خارجی که مقدار کوکائین آن در تمام محلول جمعاً بیش ار یک گرم و یا زیادتر از ده درصد باشد نخواهند داشت.
ماده 18- کلیه داروخانههای مرکزو شهرستانها بلااستثناء مکلفند همیشه از هرنوع ادویه مخدره در داروخانه خود موجود داشته باشند و چانچه در طی بازرسی مشاهده شود که داروخانه یک یا چند قلم از ادویه مخدره را موجود ندارد مدیرداروخانه تعقیب خواهد شد.
ماده 19- کلیه ادویه که از بخش ادویه مخدره وزارت بهداری بداروخانهها فروخته میشود باید بدون کم و کاست در دفتر مربوطه که هر داروخانه یکعدد پلمپ شده آن را دارد ثبت شود.
ماده 20- کسانی که داروخانه خود را فروخته و یا بدیگری واگذار مینمایند باید فوراً جریان امر را به وزارت بهداری اطلاع دهند تا دفتر ادویه مخدره داروخانه رسیدگی و بسته شود و در غیر این صورت مسئولیت ادویه مخدره داروخانه به عهده مدیرتازه آن داروخانه خواهد بود.
ماده 21- داروخانههائیکه در معرض آتش سوزی و یا سرقت قرار میگیرند باید جریان امر بلافاصله به وزارت بهداری اطلاع داده شود تا اینکه فوراً از طرف بخش ادویه مخدره مراجعه و اوضاع ادویه مخدره موجوده را روشن نمایند.
فصل چهارم
مقررات ساخت ادویه مخدره
ماده 22- ساخت مواد مخدره مذکور در ماده اول این نظامنامه بدون استجازه از وزارت بهداری ممنوعست. اماکن آزمایشگاه و کارخانجاتیکه در آن ها ادویه مخدره ساخته میشود باید در طهران تمرکز یابند و تحت نظارت مستقیم بازرسان وزارت بهداری باشند.
کسانی که بخواهند برای ساختن ادویه مخدره موسسه ایجاد نمایند برای کسب اجازه باید تقاضانامه کتبی به وزارت بهداری فرستاده و ضمن آن نوع و مقدار ادویه مخدره که سالیانه خواهند ساخت در آن قید نمایند.
ماده 23- کلیه مواد مخدره ساخته شده باید در دفتر مخصوص که دارای صفحات ورود و خروجی است ثبت گردد و این دفتر هم باید قبلاً بمهر و پلمپ وزارت بهداری رسیده باشد.
ماده 24- کارخانجات و آزمایشگاه ها و موسساتی که مجاز بساخت مواد مخدره میشوند حق فروش یا صدور ادویه خود را بدون اجازه وزارت بهداری نخواهند داشت. موقع صدور جنس از سرحد باید ورقه پروانه وزارت بهداری را به دفتر گمرک سرحدی ارائه نمایند.
ماده 25- مدیران یا متصدیان کارخانجات و آزمایشگاهها مکلفند هر 3ماه یک مرتبه صورت مواد مخدره که در ظرف این مدت ساخته و فروختهاند به وزارت بهداری ارسال دارند صورت مطلوب بر طبق نمونه که از طرف وزارت بهداری داده میشود باید در هفته اول ماه های فروردین تیر و مهر و دی هر سال باین اداره فرستاده شود.
فصل پنجم
مقررات جزایی
ماده 26- کسانی که در ورود - خروج - خرید - فروش - توزیع - ساخت و نگاهداری مواد مخدره مذکوره در ماده اول آییننامه حاضره مرتکب قاچاق شوند علاوه بر رد جنس و در صورت نبودن عین رد قیمت آن بتادیه جریمه ذیل:
برای هر گرم اول یا مقدار کمتر از یک گرم 5 ریال.
برای هر گرم اضافه ده ریال و حبس تادیبی از 2 ماه الی 2 سال محکوم خواهند شد.
ماده 27- نسبت بکلیه موارد قاچاق ادویه مخدره و وظایف و اختیارات مامورین کشف و تعقیب قاچاق و پاداش کاشفین و غیره برطبق مقررات قانون مجازات مرتکبین قاچاق رفتار خواهد شد.
ماده 28- متخلفین از مقررات ذیل محکوم به 5 الی 7 روز حبس تادیبی و 31 الی 50 ریال جزای نقدی خواهند شد.
1 - هر دارروساز یا مدیر یا متصدی داروخانه که مواد مخدره را بدون نسخه پزشک بفروش رسانیده یا تسلیم کسی نماید.
ب - هر داروخانه که برای ثبت ادویه مخدره دفتر مخصوصی که در ماده سیزده مقرر است نداشته باشد.
ماده 29- چنانچه در موقع بازرسی داروخانه یا موسسه دفتر واردات و فروش آن زیادتر یا کمتر از میزان مقرره ادویه مخدره موجود داشته باشد صاحب آن داروخانه یا موسسه محکوم بادای جریمه ذیل خواهد شد.
پنجاه و پنج ریال برای مقدار مساوی یا کمتر از یک گرم.
ده ریال برای هر گرم اضافی بر یک گرم.
چنانچه متخلف نسبت باین مورد سابقاً محکومیتی پیدا نمود علاوه بر تادیه جریمه فوق محکوم بهفت روز حبس خواهد شد.
ماده 30- نسبت به سایر تخلفات از مقررات آیین نامه حاضره حداکثر مجازات تخلف تا هفت روز حبس و 50 ریال جریمه یا یکی از آن دو مجازات خواهد شد.
ماده 31- در مورد تجدید ارتکاب علاوه بر مجازاتهای مقرره در مواد قبل مرتکب به مدت سه ماه الی دو سال از اشتغال بفن و کسب خود محروم خواهد شد.
ماده 32- در کلیه موارد ارتکاب جرم مواد مخدره توفیقی بنفع دولت ضبط خواهد شد.
فصل ششم - مقررات اداری
ماده 33- جهت اصدار پروانه ورودی مذکوره در ماده سوم مبلغ ده ریال بابت حق تمبر و به علاوه عشر قیمت جنس هم به عنوان حق انحصار از گیرنده جواز دریافت خواهد شد.
برای صدور جواز خروجی هیچگونه حق مطالبه نمیشود.
ماده 34 - وزارت بهداری ادویه مخدره مورد احتیاجات طبی مملکت را شخصاٌ وارد نموده و با اضافه کردن منفعت عادلانه بنفع خزانه دولت بفروش میرساند.
برای این منظور در اول هر سال وزارت دارائی اعتبار کافی در اختیار وزارت بهداری گذارده و این وزارت هم صورت جمع و خرج فروش ادویه مخدره و منافع حاصله را طبق مقررات مالی اصلاً و نفعاً بخزانهداری کل تسلیم مینماید.
ماده 35 - اداره کل گمرکات در موقع ملاحظات اظهارنامه ورودی و خروجی از واردکنندگان یا صادرکنندگان ادویه مخدره مطالبه پروانه رسمی وزارت بهداری مینماید.
هر نوع ظع ادویه مخدره که فاقد پروانه مذکوره باشد به وسیله آن اداره ضبط و با ذکر نام و آدرس وارد کننده به وزارت بهداری فرستاده خواهد شد.
ماده 36- بکاشفین و مخبرین و همچنین مامورین انتظامیکه در کشف قاچاق ادویه مخدره و ضبط جنس دخالت داشتهاند تا میزان صدی پنجاه از حاصل غیرخالص جرائم وصولی و تا میزان صدی پنجاه از قیمت اجناس ضبط شده بر طبق مقررات مالی پرداخته خواهد شد.
ماده 37 - حکام ولایات و ادارات شهربانی کل و گمرکات و پست نسبت بانجام و اجرای مقررات آییننامه حاضره مساعدت لازم به عمل خواهند آورد.
ماده 38 - آییننامه ادویه مخدره حمل 1300 و تکمیل شده در تاریخ 1313/4/30از تاریخ اجرای آییننامه حاضره فسخ و ملغی میگردد.
ماده 39- وزارت بهداری مامور اجرای این آیین نامه است که پس از 60 روز از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی به موقع اجراء گذارده خواهد شد.
ماده 40- آیین نامه حاضره نسبت بوضعیت زمان قابل تغییر است.
از طرف نخستوزیر