تاریخ نظریه: 1396/09/19
شماره نظریه: 7/96/2197
شماره پرونده: 1480-214-96
استعلام:
حسب مفاد ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران اصلاحی سال 1395 و تبصره 4 آن طبق قاعده مصوبات شورای اسلامی روستا و بخش در هیئت تطبیق مستقر در بخشداری و مصوبات شوراهای شهر و شهرستان درهیئت تطبق مستقردر فرمانداری همان شهر مورد ارزیابی قرار میگیرد با این حال تبصره 5 ماده مرقوم استثنائاً مقرر داشته هیئت تطبیق مصوبات تهران، ری، شمیرانات و پردیس که هر کدام دارای فرمانداری مستقل هستند به عضویت و ریاست فرماندار تهران و عضویت فرمانداران ری و شمیرانات و پردیس یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه و یکی از اعضای شورای اسلامی استان به انتخاب این شورا در فرمانداری تهران تشکیل و به مصوبات مذکور نظارت میکند.
س: با توجه به اینکه حکم قانونگذار در این تبصره ناظر به مصوبات تهران، ری، شمیرانات و پردیس میباشد آیا متعلق این حکم صرفاً مصوبات شورای شهر تهران که شامل ری و شمیران نیز هست و شهر پردیس است یا اینکه مصوبات شوراهای اسلامی تمامی بخشها و شهرهای وابسته به مراکز شهرستانهای فوق تهران، ری، شمیرانات و پردیس از قبیل لواسان، شمشک، و میگون (از توابع شمیرانات) و باقرشهر، کهریزک و حسن آباد (از توابع ری) و بومهن (از توابع پردیس) و ای بسا مصوبات روستاهای هر یک از آنها را نیز در برمیگیرد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
با عنایت به اینکه در تبصره 5 ماده 80 قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1395/2/20 به صراحت از مصوبات تهران، ری، شمیرانات و پردیس نام برده است و ذکر آن به صورت تمثیلی نبوده و هدف قانونگذار فقط در خصوص شهرستانهای مذکور بوده، نه بخشها و شهرهای وابسته به مراکز این شهرستانها، لذا متعلق این حکم صرفاً مصوبات تهران، ری، شمیرانات و پردیس میباشد.