هیات وزیران در جلسه مورخ 1379/12/27بنا به پیشنهاد شماره 9733 /105 مورخ 1379/12/22 سازمان مدیریت و برنامه ریزی و به استناد تبصره (50) قانون بودجه سال 1380 کل کشور، آییننامه اجرایی بند (ی) تبصره (25) قانون بودجه سال 1380 را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 - کلیه دستگاههای اجرایی استانی میتوانند برای اجرا و تکمیل پروژههای عمرانی خود، از خودیاری و مشارکت مردم استفاده کنند.
تبصره - دریافت هرگونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و مانند آن ممنوع و قابل تعقیب است.
ماده 2- اعتبار بند (ی) تبصره (25) هر استان به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی و تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان بین شهرستانهای تابع توزیع خواهد شد تا برای اجرای پروژههای کوچک جدید و تکمیل پروژههای نیمه تمام استانی با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقتنامههای مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان به مصرف برسد.
ماده 3- برای اجرای پروژهها در روستاها ده درصد (10%) و در شهرهای زیر پنجاه هزار نفر سی درصد (30%) و در شهرهای بالای پنجاه هزار نفر پنجاه درصد (50%) اعتبار آنها به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت میشود. وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرحهای عمرانی پرداخت میشود. در مورد مودیان مالیاتی از درآمد مشمول مالیات آنان کسر میشود.
تبصره 1 - مجموع خودیاری و سهم هر پروژه از محل اعتبار خودیاری باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره برداری از آن کفایت کند.
تبصره 2 - خودیاری میتواند به صورت نقدی، جنسی و از جمله زکات منقول و غیر منقول و نیروی انسانی باشد. خودیاری غیر نقدی توسط دستگاه اجرایی ذی ربط یا دفتر فنی استانداری بر اساس آخرین فهرست بهای سازمان مدیریت و برنامه ریزی تقویم ریالی میشود.
تبصره 3 - پرداخت هر گونه وجهی از بودجه عمومی برای اجرای پروژههای مذکور، منوط به پرداخت وجه خودیاری یا اجرای پروژه به میزان تعیین شده در قانون توسط متعهد خودیاری است.
ماده 4 - کلیه وجوه خودیاری برای اجرا و تکمیل پروژههای عمرانی استانی که توسط شورای برنامهریزی و توسعه استان تعیین شده است، باید با معرفی دستگاه اجرایی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنوان "خودیاری" توسط نمایندگی خزانه معین در استان افتتاح میشود، واریز شود.
تبصره 1 - در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژههایی باشد که به نحوی از بودجه عمومی دولت به آنها اعتبار اختصاص یافته است (اعم از اعتبار خودیاری یا دیگر اعتبارات قانون بودجه سال 1380 کل کشور) وجوه موضوع این ماده به منظور اجرای هزینه پروژههای مورد نظر به حساب پرداخت طرحهای عمرانی ذیحسابی مربوط منتقل میشود تا پس از اصلاح و مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان به مصرف برسد.
تبصره 2- در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه ای باشد که همه آن از محل خودیاری مردم تامین اعتبار شده باشد، خودیاری مذکور بابت وجوه موضوع این ماده به طور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار میگیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژهها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط میباشد.
ماده 5 - دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیاتی را که از محل خودیاری تامین شده است، همچنین هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر شش ماه یک بار به سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان گزارش کند.
حسن حبیبی - معاون اول رئیس جمهور