تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازی مناطق جنگزده که براساس اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به استناد تصویب نامه شماره 71512 /231 ت ه- - مورخ 1369/6/22 به عنوان تصمیم هیات وزیران اتخاذ شده است به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ میگردد.
به استناد تبصره 28 قانون بودجه سال 1373 کل کشور و ماده 4 آیین نامه اجرایی تبصره مذکور (موضوع مصوبه شماره 2314/ ت 48 ه- مورخ 1373/2/21 هیات وزیران) به پیوست مجموعه ضوابط و دستورالعملهای اصلاحی نحوه پرداخت خسارتهای مردمی مناطق جنگزده در سال 1373 شامل :
الف - نحوه پرداخت خسارات اماکن مسکونی، صنعتی، خدماتی وتولیدی مردمی
ب - نحوه پرداخت خسارات امور کشاورزی، دامی و نخیلایت .
ج - نحوه پرداخت خسارت ومساعدت به منظور تامین لوازم خانگی .
د - نحوه کمک و پرداخت خسارت به مالکین شناورهای آسیب دیده .
ه-- نحوه کمک و پرداخت خسارت به مالکین خودروهای منهدم شده .
جهت اطلاع و اقدام مقتضی ارسال میگردد.
بدیهی است دستور العملهای قبلی ستاد مرکزی باز سازی در این مورد ملغی بوده و تخلف از دستورالعملهای جدید در حکم تصرف غیر قانونی در اموال دولتی محسوب میشود ذیحسابان اعتبارات بازسازی براساس دستورالعملهای جدید برنحوه هزینه اعتبارات بازسازی نظارت و اسناد هزینه را بررسی و تایید خواهند کرد.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور
الف - دستورالعمل نحوه پرداخت خسارت اماکن مسکونی، صنعتی، خدماتی و تولیدی مردمی
کلیات :
مسئولیت تامین و پرداخت کمک بلا عوض در مورد اماکن مسکونی صنعتی، خدماتی و تولیدی که درجریان جنگ تحمیلی یا عملکرد ضد انقلاب دراستانهای جنگزده دچار خسارت گردیده اند با ستادهای بازسازی ونوسازی و بنیاد مسکن استانهای جنگزده خواهد بود تا براساس ضوابط و مقررات زیر اقدام گردد.
نحوه پرداخت کمکهای بلاعوض ساختمانی مردمی :
ماده 1 - تشکیل پرونده برای پرداخت کمک بلاعوض جهت بازسازی و نوسازی اماکن مسکونی صنفی خدماتی و تولیدی الزاما" با حضور مالک (نماینده و یاوکیل مالک) و نماینده و یا وکیل ورثه به همراه اسناد مالکیت و یا مدارک قابل قبول ستاد بازسازی ونوسازی استان سایر مدارک مورد نیاز امکان پذیر خواهد بود .
تبصره - بازسازی و نوسازی واحدهای صنفی، خدماتی و تولیدی با رائه جواز کسب و یا مدارک مورد قبول ستاد بازسازی و نوسازی استان با حضور ذینفع قابل اجرا است .
ماده 2 - بازسازی و نوسازی واحدهای خسارت دیده راسا توسط مالک ورثه یا نمایندگان وکلای ایشان صورت میگیرد.
تبصره - علیرغم اینکه ساخت واحدهای مسکونی خسارت دیده توسط مالکین انجام میشود در موارد زیر و در صورت در خواست مالک با تشخیص ستاد بازسازی و نوسازی استان، ستاد راسا یا توسط دستگاههای اجرایی استانی و پیمانکاران واجد الشرایط پروژه واحد مسکونی را انجام خواهد داد.
الف - واحدهای مسکونی افراد ناتوان، معلول، بی سرپرست و افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (قدس سره)
ب - واحدهای مسکونی پدر، مادر، همسر وفرزندان شهدا مفقودین آزادگان واسراء
ج - واحدهای مسکونی جانبازان از 25 % به بالا
د - موارد خاص به تشخیص ستاد بازسازی استان وتائید مسئول بازسازی استان
ماده 3 - تهیه نقشه و پروانه ساختمانی توسط مالک و یا مجری طرح براساس ضوابط شهرداری صورت میگیرد.
ماده 4 - ستاد بازسازی ونوسازی استان موظف است علاوه برنظارت بر پیشرفت فیزیکی کار تمهیدات لازم را برای حسن انجام کار فراهم نماید.
تبصره (1) - آوار برداری و حمل نخاله های ساختمانی وآماده سازی زمین برای شروع بازسازی توسط ستاد بازسازی توسط بازسازی استان صورت گرفته و از خسارت دیدگان وجهی دریافت نمی شود وجه این عملیات از محل اعتبارات بازسازی تامین میشود.
تبصره 2 - بابت هزینه پروانه ساختمانی، وصل مجدد انشعاب آب و برق واحدهای مسکونی و تجاری آسیب دیده از جنگ هیچگونه وجهی دریافت نمی گردد. هزینه های مربوط به این عملیات بعد از بر آورد دقیق و اعلام به ستاد بازسازی استان و بعد از طرح و تصویب و تبادل موافقتنامه حسب مورد به شهرداری، ادارات برق، آب و ا سازمان مربوط از محل اعتبارات مربوط قابل پرداخت است .
بدیهی است درصورتی که اعتبارات مربوط به موارد مذکور توسط ستاد مرکزی بازسازی تامین و به دستگاههای مربوط پرداخت شود هیچگونه وجهی در این موارد توسط ستاد بازسازی استان پرداخت نخواهدشد.
تبصره (3) - در مورد واحدهای جدید الاحداث که قبلاً وجود نداشته اند طبق ضوابط سازمانهای ذیربط هزینه صدور پروانه ساختمان، انشعاب آب و برق از مالک دریافت میگردد.
تبصره (4) - در مورد واحدهای تجاری آسیب دیده از جنگ حداکثر تا سقف 15 متر مربع زیربناو واحدهای مسکونی آسیب دیده تا سقف 120 متر مربع هزینه صدور پروانه ساختمانی برابر ضوابط توسط ستاد بازسازی پرداخت میگردد.
تبصره (5) - ستاد بازسازی استان، خسارت واحدهای مسکونی شهری تا مبلغ پنج میلیون ریال وخسارت واحدهای مسکونی روستای تا مبلغ سه میلیون ریال در یک قسط و به صورت یکجا و در صورتی که میزان خسارت برآورد شده بیش از مبالغ مذکور باشد ما به التفاوت آن را در قسط دوم (تا سقف خسارت تعیین شده درچارچوب این دستور العمل) پرداخت مینماید . ضمنا خسارت واحدهای تجاری به طور یکجا پرداخت خواهد شد.
تبصره : در صورتی که مالک واحد مسکونی یا تجاری مایل به بازسازی واحد متعلق به خود در منطقه جنگزده نباشد به تشخیص مسئول بازسازی محل و به شرط ارائه تسویه حساب کامل از امور بازگشت واشتغال مهاجرین یادر صورت زندگی در مجتمع های مهاجر نشین، تخلیه وتحویل واحد مسکونی مورد استفاده خود یا شرکت در طرح واگذاری واحد مسکونی تحت تصرف خود وسپردن تعهد کتبی مبنی برنداشتن هرگونه ادعای بعدی در رابطه با بازسازی واحد جایگزین شده اعم از دریافت وام، هزینه پروانه ساختمانی وغیره کل خسارت برآورد شده در یک قسط پرداخت و به طور کامل از تحت پوشش امور بازگشت و اشتغال مهاجرین خارج خواهد شد.
ماده 6 - خسارت واحدهای شهری وروستایی که بدلیل مسائل و مشکلات امنیتی، نظامی و فنی و عمرانی امکان ساخت در محل قبلی وجود ندارد به صورت یکجا پرداخت خواهد شد.
ماده 7 - چنانچه بازسازی ونوسازی واحدهای مربوطه شامل توسعه باشد ما به التفاوت هزینه آن را مالک تقبل مینماید
تبصره ستاد بازسازی استان افراد خسارت دیده را در صورت تمایل با توجه به تعیین سقف وام بازسازی مناطق جنگزده به بانک عامل معرفی می نماید.
ماده 8 - اشخاصی که واحدهای مسکونی آنها بیش از یک بار مورد اصابت قرار گرفته باشد طبق مفاد این دستورالعمل خسارت آنها مجددا توسط ستاد بازسازی ونوسازی استان پرداخت خواهد شد.
ماده 9 - بر آورد خسارت واحدهای خسارت دیده برمبنای مصالح ساختمانی مورد مصرف ساختمان جدید در محل محاسبه میشود.
تبصره - در مورد واحدهای خسارت دیده که در مسیر اجرا طرحهای بهسازی، جامع تفضیلی ویا هادی وسایر طرحهای لازم الاجرا شهرها وروستاهای جنگزده قرار گرفته و متحمل خسارت میشوند خسارتهای اعیانی براساس سقف های مندرج در این دستورالعمل ها پرداخت میشود بها زمین نیز براساس قیمت کارشناسی از محل اعتبارات بازسازی استان پرداخت میگردد. بدیهی است در صورتی که بدلیل محدودیت اعتبارات پرداخت بها زمین مقدور نباشد یا فرد خسارت دیده به جای بهاء زمین، متقاضی دریافت زمین آماده سازی شده باشد یک قطعه زمین آماده سازی شده به نامبرده تحویل میگردد.
ماده 10 - کیفیت واحد بازسازی ونوسازی شده در حد متعارف واحدهای موجود در منطقه بوده وبه معنای بازسازی و نوسازی کیفیت قبلی بنا نخواهد بود به عنوان مثال چنانچه واحد مسکونی خشتی بوده است برآورد خسارت ریالی آنها نباید برمبنای ساختماهای خشتی باشند بلکه برآورد ریالی براساس واحدهای متعارف موجود در منطقه میباشد.
ماده 11 - حداکثر سقف قابل پرداخت خسارت با احتساب سوبسید مصالح ساختمانی در بخش های ساختمانی بعد از کارشناسی و برآورد خسارت برمبنای فهرست بها سازمان برنامه و بودجه به شرح زیر است .
الف - واحدهای مسکونی شهری حداکثر مبلغ 5/8 میلیون ریال برای هر واحد مستقل (درسطح یا ارتفاع) بر اساس آخرین فهرست بهاء ابلاغی سازمان برنامه و بودجه
ب - واحدهای مسکونی روستائی حداکثر 5/4 میلیون ریال
ج - واحدهای صنفی وخدماتی شهری وروستائی حداکثر دو میلیون ریال برای هر واحد
د - هتلها، مسافرخانه ها، جایگاههای پمپ بنزین حمامهای عمومی مراکز درمانی مراکز فرهنگی، تربیتی و ورزشی بعداز بر آورد توسط کارشناس و با رعایت فهرست بهاء سازمان برنامه وبودجه حداکثر تا سقف 100 میلیون ریال با تائید استاندارد و در صورتی که از اعتبارات عمرانی استفاده نکرده باشند از محل خسارتهای مردمی استان پرداخت میگردد.
ه-- حسینیه ها پس از تائید اوقاف حداکثرتا ده میلیون ریال
و - رستورانها، سالنهای غذل خوری، کافه قنادیها، نانوائی ها، گاراژها، انبارهای بزرگ به ازاء هر 15 متر دو میلیون ریال حداکثر تاسقف 20 میلیون ریال تامین خسارت میگردد و همچنین به منظور خرید و نسب تجهیزات منهدم شده نانوائی ها تا سقف 3 میلیون ریال از محل خسارات مردمی استان قابل پرداخت است .
ز - ساختانها وتاسیسات واحدهای تولیدی (کشاورزی، دامی، صنعتی) حداکثر مبلغ شش میلیون ریال برای هر واحد . مع الوصف برا آن دسته از واحدهای خسارت دیده تولیدی که تا مبلغ 6میلیون ریال قابل بازسازی نباشند حداکثر تا سقف 100 میلیون ریال براساس پیشنهاد ستاد باسازی استان و تصویب استاندار ازمحل اعتبارات بازسازی استان مربوط، متناسب با پیشرفت فیزیکی پرداخت میگردد.
تبصره 1 - مبالغ موصوف دربندهای ذیل ماده 11 این دستورالعمل در مورد مالکین واحدهائی است که مصالح ساختمانی دریافت نکرده اند و چنانچه مالکین این گونه واحدها مصالح ساختمانی دریافت کرده باشند، معادل ما به التفاوت قیمت مصالحی که تحویل گرفته اند (براساس جداول پیوست) از مبلغ قابل پرداخت به آنان کسر میگردد.
تبصره 2 - در صورت نیاز به وام، ستاد بازسازی اینگونه افراد را به سیستم بانکی معرفی می نماید.
تبصره 3 - در صورتی که یک واحد دارای چند مالک بوده و هرکدام اسناد جداگانه ای در دست داشته باشند و نتوانند به صورت اشتراکی کارهای بازسازی راانجام دهند ستاد بازسازی میتواند بر حسب سهم شراکت نسبت به تفکیک و ارزیابی خسارت وارده اقدام و سهم هر کدام از شرکا را جداگانه پرداخت نماید .
تبصره 4 - در واحدهایی که دارای مالک ومستاجر باشد چنانچه مالک و مستاجر باهم تفاهم نمایند خسارت دروجه مالک یا مستاجر حسب توافق به عمل آمده پراخت میگردد در غیر این صورت و در فاصله زمانی بازسازی مالک بایستی مسائل قانونی خود را با مستاجر حل نماید.
ماده 12 - پرداخت خسارت بر اساس بر آورد انجام شده توسط کارشناسان ستاد بازسازی ونوسازی و برمبنای آخرین فهرست بها سازمان برنامه وبودجه با اعمال ضرائب متعلقه در هرشهرستان حداکثر تاسقف مبالغ مندرج در ماده 11 صورت میگیرد.
ماده 13 - در صورتی که به دلائل مختلف از قبیل مسائل حقوقی، ارث، اختلاف و غیره واحدی توسط مالک بازسازی نگردد شهرداری محل برابر ضوابط خود تصمیمات لازم را اتخاذ مینماید .
ماده 14 - اولویت پرداخت کمکهای بلاعوض ساختمانی مردمی موضوع این دستورالعمل و بازسازی واحدهای تجاری ومسکونی بامهاجرینی است که در مجتمع های مسکونی مهاجر نشین زندگی می کنند اسامی اینگونه افراد به تفکیک اوطان اصلی مهاجرین توسط امور بازگشت و اشتغال مهاجرین به ستادهای بازسازی و بنیاد مسکن د رمناطق جنگزده ارسال میگردد و این ستادها موظفند بازسازی واحدهای مسکونی و تجاری اینگونه افراد را در اولویت قرار دهند.
ماده 15 - با توجه به اینکه مهاجرینی که منازل آنان بازسازی گردیده یا خسارات خود را دریافت نموده و یا اینکه خسارات برآورد شده در دفترچه پس انداز آنان واریز میگردد، از تحت پوشش امور بازگشت و اشتغال مهاجرین خارج میشوند ستادهای بازسازی در مناطق جنگزده موظفند آمار این گونه افراد را پانزده روز یکبار به ستاد مرکزی بازسازی ارسال نمایند . تا ضمن اعلام به افراد ذینفع در مجتمع های مهاجرنشین اقدامات بعدی به عمل آید .
ماده 16 - ستادهای بازسازی استانها موطفند همه ماهه عملکرد خود در مورد پرداخت به خسارت دیدگان را به تفکیک هر شهر با مشخص نمودن تعداد نفرات دریافت کننده به نماینده ویژه رئیس جمهور در بازسازی مناطق جنگزده کتبا گزارش نمایند .
این دستورالعمل در 16 ماده و 14 تبصره در جلسه مورخ 1373/2/13 ستاد مرکزی بازسازی به تصویب رسید وکلیه دستورالعملهای مغایر با آن کان لم یکن تلقی میگردد.
1 - ما به التفاوت اقلام مصالح ساختمانی واحدهای مسکونی شهری
نوع مصالح................................... ما به التفاوت
سیمان......................................... 000/500 ریال
تیر آهن..................................... 1/100/000. ریال
پروفیل.......................................... 000 /300 ریال
ورق............................................. 000 /100 ریال
چتائی........................................... 000 /100 ریال
لوله............................................ 000 /100 ریال
شیشه.......................................... 000 /100 ریال
کاشی.......................................... 000 /100 ریال
لوازم برقی وسایر.......................... 000 /100 ریال
جمع......................................... 2/500/000 ریال
2 - ما به التفاوت اقلام مصالح ساختمانی واحدهای مسکونی روستائی
نوع مصالح...................................... مابه التفاوت
سیمان.......................................... 000 /300 ریال
تیر آهن........................................ 000 /660 ریال
پروفیل............................................ 000 /180 ریال
ورق............................................... 000 /60 ریال
چتائی.............................................. 000 /60 ریال
لوله................................................ 000 /60 ریال
شیشه............................................... 000 /60 ریال
کاشی.............................................. 000 /60 ریال
لوازم برقی و سایر............................. 000 /60 ریال
جمع......................................... 000 /500 /1 ریال
3 - ما به التفاوت اقلام مصالح ساختمانی واحدهای تجاری (شهری وروستائی )
نوع مصالح............................................ ما به التفاوت
سیمان........................................... 000 /120 ریال
تیر آهن.......................................... 000 /260 ریال
پروفیل.............................................. 000 /70 ریال
ورق................................................. 000 /30 ریال
چتائی................................................ 000 /20 ریال
جمع............................................... 000 /500 ریال
ب - دستورالعمل نحوه استفاده از اعتبارات تامین خسارات امور کشاورزی - دامی و نخیلات در مناطق جنگزده
الف - کلیات :
مسئولیت تامین خسارات در امور کشاورزی، دامی و نخیلات در استانها به عهده کمیته تامین خسارات کشارزی و دامی استان خواهد بود تا براساس ضوابط زیر عمل نماید .
1 - در مرکز استانهای جنگزده کمیته ای به نام کمیته تامین خسارات کشاورزی و دامی استان مرکب از نمایندگان تام الختیار مسئول ستاد بازسازی و نوسازی استان و نمایندگان ادارات کل کشاورزی و جهاد سازندگی که از این پس اختصارا کمیته استان نامیده میشود تشکیل میگردد. مسئول کمیته یکی از اعضا به انتخاب استاندار خواهد بود .
تبصره 1 - تصمیمات کمیته با اکثریت آراء لازم الاجراء خواهد بود .
تبصره 2 - کمیته استان در صورت لزوم میتواند کمیته ای به نام کمیته تامین خسارات کشاورزی و دامی شهرستان در هر شهرستان جنگزده مطابق با موارد مذکور در بند الف تشکیل دهد و تمام یا قسمتی ازاختیارات خود را به کمیته مذکور تفویض ناید .
2 - جلسات کمیته به دعوت ستاد بازسازی استان و شهرستان حسب مورد تشکیل و اعضا آن د رچارچوب وظایفشان مسئول و مجری تصمیمات کمیته خواهند بود .
3 - استاندارد یا مسئول ستاد بازسازی استان یکی از کارشناسان خبره در امور مذکور را به عنوان دبیر و پیگیری کننده مصوبات کمیته استان تعیین خواهد نمود .
4 - کمیته استان میتواند در جلسات خود نمایندگانی از سازمانها و نهادهای ذیربط درمناطق را حسب مورد دعوت نماید .
5 - کمکهای موضوع این دستورالعمل به صورت بلا عوض بوده که درقالب اعتبارات تخصیص یافته استان بازسازی ونوسازی مناطق جنگزده و براساس موافقتنامه مبادله شده ستاد بازسازی استان با سازمان برنامه و بودجه استان به افراد ذینفع پرداخت میگردد.
6 - خسارت وارده به افراد مشمول این دستورالعمل به وسیله نمایندگان منتخب کمیته استان یا شهرستان حسب مورد بررسی و میزان و نوع کمک بلا عوض پیشنهادی از سوی نمایندگان مذکور پس از تصویب کمیته استان قابل پرداخت خواهد بود .
7 - نمایندگان منتخب کمیته استان یا شهرستان میتوانند از اعضاء کمیته یا کارشناسان و مطلعین شاغل در دستگاههای اجرایی یا نهادهای انقلاب اسلامی باشند که به پیشنهاد کمیته و حکم اداره متبوع خود عهده دار این وظیفه میشوند و فوق العاده ماموریت وهزینه های سفر اینگونه مامورین از محل اعتبارات موضوع این دستور العمل طبق تصمیم کمیته قابل پرداخت خواهد بود .
8 - حداکثر خسارات پرداختی به یک فرد در مجموع موارد، شش میلیون ریال متناسب با پیشرفت فیزیکی خواهد بود .
تبصره 1 - برای شرکتهای تعاونی و سایر تشکل های رسمی حقوقی در صورتی که در زمان وقوع خسارت به شکل تعاونی یا - نحوه خصوصی تشکیل شده باشند و تشکل خود را حفظ یا احیاء نمایند و در مجموع خسارت وارده بیش از شش میلیون ریال باشد حداکثر معادل 2 میلیون ریال به هریک از اعضاء (تا ده نفر) به نسبت خسارت تعیین شده توسط کمیته پرداخت خواهد شد.
تبصره 2 - پرداخت دیون سنوات گذشته به اشخاص براساس تامین خسارات مصوب و با رعایت سقف مجاز قابل پرداخت در همان سال که بدلیل کمبود اعتبار پرداخت نشده است از محل اعتبارات سال جاری مجاز خواهد بود.
ب - شرایط کمک گیرندگان :
1 - کلیه تولید کنندگان محصولات کشاورزی ودامی که به تشخیص کمیته استان در اثر سوانح و حوادث ناشی از جنگ تحمیلی و توسط ضد انقلاب دچار آسیب و خسارت شده اند از کمکهای بلاعوض این دستورالعمل در موارد زیر (مشروط بر اینکه در مناطق مجاز ساکن شده باشند) استفاده خواهند کرد.
1 - 1 - محصولات زراعی و علوفه
2 - 1 - باغات، قلمستان، نهالستان و نخلستان .
3 - 1 - دامداری ها و مرغداری های دارای پروانه .
4 - 1 - ماشین آلات و ادوات کشاورزی، دامداری و موتور پمپ ها .
5 - 1 - سایر خسارات وارده در ارتباط با تولیدات کشاورزی و دامی به تشخیص کمیته استان .
تبصره 1 - عشایر منطقه و یا افرادی که بنا بر دلائل و مدارک لازم با تشخیص استانداری عدم حضورشان در منطقه موجه باشد ویااینکه قصد بازگشت به منطقه را نداشته باشند به شرط تسویه حساب کامل با امور بازگشت و اشتغال مهاجرین، تخلیه مجتمع ها (برای ساکنین مجتمع های مهاجرنشین) و خروج از تحت پوشش امور بازگشت مهاجرین از شرط فوق مستثنی خواهند بود .
تبصره 2 - تامین خسارت حتی المکان باید به صورت غیر نقدی انجام گیرد .
تبصره 3 - مسئولین توزیع این قبیل اقلام موظفند تامین درخواستهای کمیته استان را در اولویت قرار دهند .
ج - نحوه بررسی خسارت :
1 - نمایندگان منتخب کمیته استان یا شهرستان حسب مورد یا استفاده ازمدارک و گزارشات موجود، بازدید از محل، قرائن و شواهد و آثار با استشهاد از معتمدین ونهادهای محلی گزارشات خسارت وپیشنهاد کمک را تهیه و جهت رسیدگی کمیته به دبیر کمیته استان یا شهرستان تسلیم می نمایند.
2 - ملاک بر آورد خسارت و تعیین میزان کمکهای بلاعوض با رعایت بند 8 این دستورالعمل به شرح زیر خواهد بود .
1 - 2 - دام و طیور حداکثر معادل ارزش متعارف آنها .
2 - 2 - باغات، نهالستان، قلمستان حداکثر معادل هزینه کاشت و داشت تا زمان بازدهی معادل ارزش متعارف آنها و نخلستان به ازای هر اصله نخل ده هزار ریال .
3 - 2 - محصولات زراعی حداکثر معادل هزینه ها تمام شده تولید .
4 - 2 - ماشین آلات و ادوات کشاورزی، دامداری و مرغداری حداکثر معادل قیمت تمام شده .
5 - 2 - تامین خسارت مربوط به بازسازی ساختانها، تاسیسات طبق بند (ز) ماده 11 دستورالعمل بازسازی اماکن مسکونی، تجاری، صنعتی، خدماتی و تولید یا نجام خواهد شد
ستاد بازسازی استان موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که برمصارف کمکهای بلاعوض این دستورالعمل نظارت شود .
د - در کلیه تسهیلات پیش بینی شده دراین دستور العمل جانبازان، خانواده شهدا و آزادگان دارای اولویت میباشند.
این دستورالعمل در 4 بخش و 11 بند و 7 تبصره در جلسه مورخ 27 /2 /73 مطرح و به تصویب نماینده ویژه رئیس جمهور در بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده رسید و جایگزین دستورالعمل های قبلی گردیده است .
ه- - « دستور العمل اجرایی کمک به مالکین خودروهای منهدم شده در مناطق جنگزده »
مقدمه :
از آنجایی که در جریان جنگ تحمیلی در مناطق جنگزده خساراتی به تعدادی از خودروهای مردمی وارد آمده است به منظور جبران قسمتی از خسارتهای وارده، دستورالعمل ذیل تهیه گردید تا بدین منظور مورد استفاده قرارگیرد.
الف - کمیته بررسی نحوه جبران خسارت :
ماده (1) - کمیته بررسی نحوه جبران خسارت در استانهای جنگزده به مسئولیت ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده استان و با عضویت مدیر کل راه و ترابری و فرمانده نیروی انتظامی استان مربوط تشکیل تا بعد از بررسی نهایی پرونده و بر آورد خسارت بر اساس نظر کارشناس رسمی دادگستری، ستاد بازسازی استان نسبت به پرداخت مساعدتهای پیش بینی شده در ماده 9 این دستور العمل از محل خسارتهای مردمی اقدام نماید .
ب - مدارک لازم جهت بررسی خسارت :
ماده (2) - ارائه مدارک تایید شده توسط یکی از ارگانهای ذیرربط (فرمانداری، نیروی انتظامی، سپاه پاسداران و ارتش مستقر در منطقه) دال بر از بین رفتن وسیله نقلیه در اثر جنگ تحمیلی یا انهدام و به غارت رفتن آن توسط دشمن یا عناصر ضد انقلاب درپنج استان جنگزده (خوزستان، کردستان، کرمانشان، ایلام و آذربایجان غربی) با ذکر تاریخ وقوع حادثه و محل آن .
ماده (3) ارائه مدارک لازم دال بر عدم دریافت هر نوع کمک از شرکتهای بیمه و بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی سابق و ستاد بازسازی .
ماده (4) ارائه اسناد ومدارک مربوط به مالکیت وسیله نقلیه .
ماده (5) کمکهای نقدی به منظور جایگزینی به متقاضیان میبایست بعد از ابطال سند خودرو انهدامی صورت پذیرد.
تبصره : در صورت مفقود شدن واز بین رفتن اسناد ومدارک مربوط به مالکیت وسیله نقلیه تائید فرمانداری محل با تشخیص کمیته مذکور به منظور جبران خسارت کافی است .
ماده (6) ارائه مدارک تائید شده توسط واحد ذیربط در نیروهای انتظامی ویا شرکتهای بیمه دال بر غیر قابل بازسازی شدن وسیله نقلیه همراه با ذکر درصد آسیب دیدگی به میزان حداقل هفتاد درصد (70 %).
ماده (7) کلیه مدارک ارائه شده مبنی برانهدام کامل خودرو در مناطق جنگزده میبایست به تائید کمیته مربوطه در استان رسیده باشد .
تبصره : خودروهائیکه توسط دشمن و یا عناصر ضد انقلاب به غارت برده شده در صورت موجود بودن سند صرفا، اسناد آن باطل میشود واز ارائه مدارک ماده 7 معاف میباشند .
ج - نحوه تامین خسارت :
ماده (8) کمیته استان پس از بررسی و تحقیقات لازم در مورد انواع ماشین آلات راهسازی خودروهای سنگین، سبک و موتور سیکلت بر اساس ضوابط مندرج در این دستورالعمل، پرونده ها را تنظیم و براساس محتویات موجود لیست افراد واجد شرایط را همراه با پیشنهادات خود جهت تامین و پرداخت مبلغ بر آورده شده از محل اعتبارات خسارتهای مردمی به امور مالی وذیحسابی ستاد باز سازی استان معرفی خواهد نمود.
ماده (9) کمیته بررسی نحوه جبران خسارت میتواند جهت خودروهای راهسازی و سنگین تا سقف 10 میلیون ریال (10/000/000) و جهت خودروهای سبک تا سقف چهار میلیون ریال (4/000/000) و موتور سیکلت تا سقف شش صد هزارریال (000 /600) بسته به مدل خودرو پرداخت نماید .
ماده (10) چنانچه تعداد خودروهای منهدم شده متعلق به یک فرد از یکدستگاه بیشتر باشد فقط یک خسارت جهت جایگزینی تعلق میگیرد وچنانچه تعدادی خودرو متعلق به شخصیتهای حقوق مانند (شرکتهای خصوصی یا تعاونی) ازبین رفته باشد به ازا هرکدام ازشرکاء یک خسارت تعلق میگیرد به طوریکه حداکثر خسارتی که به شرکتهای خصوصی یا تعاونی تعلق میگیرد معادل 5 مورد خسارت خواهد بود .
تبصره : تاریخ تاسیس و اعضا شرکت میبایست مربوط به قبل از وقوع حادثه بوده و هرگونه تغییرات بعدی پذیرفته نخواهدبود .
ماده (11) - د رکلیه اعتبارات تسهیلاتی این دستورالعمل جانبازان، خانواده شهداء و آزادگان دارای اولویت میباشند
این دستورالعمل در 3 بخش، 11 ماده و 3 تبصره در جلسه مورخ 27 /2 /73 ستاد مرکزی مطرح و به تصویب رسید.
د - « دستورالعمل نحوه مساعدت ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور جهت بازسازی شناروهای تجاری آسیب دیده »
مقدمه :
با توجه به خسارت وارده به انواع شناورهای تجاری د رطول جنگ تحمیلی دستورالعمل پرداخت خسارت به شرح ذیل تعیین و ابلاغ میگردد:
الف - نحوه بررسی خسارت و میزان آن :
1 - شناورهائی مشمول دریافت خسارت میشوند که به تائید سازمان بنادر و کشتیرانی در اثر جنگ ویا توقف طولانی ناشی از جنگ دچار خسارت شده و به صورت غیر فعال در آبراه کارون، بهمنشیر، یا اروند بلا استفاده مانده باشند .
تبصره - قایق هائی که در اثر جنگ تحمیلی در مناطق آبی دشت آزادگان ازبین رفته اند مشروط به داشتن و ارائه سند قانونی مالکین مشمول این دستورالعمل می گردند.
2 - سازومان بنادر و کشتیرانی باتوجه به ضوابط و دستورالعملهای اجرایی نسبت به تعیین مالکین ومیزان خسارت وارده حسب نوع و ظرفیت شناورهای آسیب دیده بر اساس جدول پیوست اقدام مینماید .
3 - سازمان بنادر و کشتیرانی باعنایت به جدول مربوطه ( به شرح پیوست ) نسبت به برآورد خسارت و مبلغ قابل پرداخت اقدام و خسارت دیدگان را جهت دریافت مساعدتهای پیش بینی شده به ستاد بازسازی استان معرفی خواهد نمود تبصره - اولویت پرداخت خسارت از سوی سازمان بنادر وکشتیرانی به واحدهای شناور خسارت دیده موجود درمنطقه امکان پاکسازی و شناور سازی آنها حسب نظر سازمان بنادر و کشتیرانی میباشد، داده خواهد شد .
ب - تامین خسارت :
1 - پرداخت خسارت به واحدهای آسیب دیده قابل رویت که پاکسازی و شناورسازی آنها میسر میباشد به صورت 50 درصد در مرحله نخست و 50 درصد باقیمانده پس از پیشرفت قابل قبول شناور سازی و یا اسکراب که توسط مالک انجام می پذیرد خواهد بود .
2 - پرداخت خسارت به شناورهائی که حسب اظهار مالک یا مالکین مغروق و یا مفقود الاثر شده باشد، در قبال ارائه اقرار نامه محضری به سازمان بنادر و کشتیرانی مبنی بر سلب مالکیت و هرگونه ادعای مالکیت در خصوص واحدهای موجود به صورت 50 درصد در مرحله نخست و 50 درصد باقیمانده پس از تعیین تکلیف کل واحدهای موجود و قابل رویت انجام خواهد شد .
تبصره - چنانچه بعد از اعلام مفقود الاثر بودن شناور، مالک مجددا اعلام کشف موقعیت شناور، را نماید در رابطه با سلب مالکیت مندرج در بند (2) سازمان بنادر اقدامات لازمه را در ارتباط با احراز مالکیت مجدد معمول می نماید، بدیهی است پرداخت خسارت منوط به پیشرفت فیزیکی مطابق بند (1) خواهد بود .
3 - هرگونه فعالیت مالکین جهت پاکسازی و شناورهای می بایستی پس از اخذ مجوز از سازمان بنادرو کشتیرانی صورت گیرد .
4 - ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده استان باتوجه به اهمیت موضوع به منظور پیشرفت فعالیت و رفع موانع، هماهنگیهای لازم را می بایستی با نیروهای انتظامی و دیگر مراجع ذی ربط معمول نماید .
5 - شناورهائی که از طریق ستاد باز سازی و یا شرکت شیلات و یا هر ارگان دیگری در سالهای گذشته دریافت خسارت نمودهاند مشمول تامین خسارت برابر این دستورالعمل نمی شوند .
6 - سازمان بنادرو کشتیرانی با رعایت ضوابط مربوط نسبت به صدور پروانه بهره برداری برای شناورهای صد درصد آسیب دیده و تامین خسارت شده که توسط مالکین آماده بهره برداری گردیده اقدام مینماید .
7 - اعتبار ریالی مورد نیاز این دستورالعمل توسط ستاد بازسازی استان از محل خسارتهای مردمی استان برآورد و پرداخت خواهد شد .
8 - در کلیه اعتبارات تسهیلاتی این دستورالعمل جانبازان، خانواده شهداء و آزادگان دارای اولویت میباشند.
این دستورالعمل د ر2 بخش، 8 بند و 3 تبصره در جلسه مورخ 27 /2 /73 ستاد مرکزی به تصویب رسید.
جدول مساعدت نقدی به شناورهای تجاری آسیب دیده از جنگ تحمیلی
نوع واحد...............................................................................................(ارقام به هزار ریال)
نوع واحد............................................................................................... (ارقام به هزار ریال)
| ظرفیت - موتور لنج باری | تا 30تن........31تا 60تن........61تا 100تن........101تن به بالا |
| 4000 ریال....5000 ریال......6000ریال.........8000 ریال | |
| وضعیت - قایقها | قایق باروئی بدون. ...قایق بدنه چوبی ویا قایق فایبر گلاس....قایق فایبر گلاس. ... موتورو یا بدنه فلزی...فلزی موتوری....بدون موتور...........موتوری |
| 300 ریال...............800 ریال..........500 ریال.............1000 ریال | |
| ظرفیت - دو به خن دار و با فلات بدون موتور | تا 200 تن. ..............201تا 500 تن....501تا1000تن......10001تن به بالا |
| 4000ریال.............6000 ریال...........8000 ریال..........10000 ریال | |
| ظرفیت - دو به موتوردار با کشتی کوچک | تا 200 تن. ...........251تا500 تن......501 تا 1000 تن.......10001 تن به بالا |
| 10000 ریال........12000 ریال........15000 ریال............20000 ریال | |
| قدرت به اسب بخار -یدک کش | تا 50..50تا. 100..100تا200...200تا250..250تا500....501 تا 1000.....1001 به بالا |
| 4000..6000.......8000.........10000.......12000.......15000............20000 |
ج - دستورالعمل کمک به تامین لوازم خانگی آسیب دیدگان در شهرها و روستاهای جنگزده بازسازی
به منظور کمک به بازگشت واستقرار مهاجرین جنگ تحمیلی در موطن اصلی آنها ستاد مرکزی بازسازی تصویب نمود به افرادی که در اثر جنگ تحمیلی اموال وزندگیشان در شهرها وروستاهای جنگزده از بین رفته مبلغی بسته به امکانات بازسازی به صورت بلا عوض و به شرح زیر پرداخت نماید .
ماده 1) اسامی شهرهای این آیین نامه عبارتند از از آبادان، اروند کنار، خرمشهر، رفیع، گیلانغرب، سرپل ذهاب، قصر شیرین، مهران، دهلران، موسیان، نفت شهر، سومار، نوسردو خسروی .
تبصره) - روستاهای مشمول این دستورالعمل روستاهائی میباشد که قبلاً به عنوان روستای جنگزده شناخته شده اند.
ماده 2) کمک های موضوع این دستورالعمل به افرادی تعلق میگیرد که قبل از وقوع جنگ تحمیلی متاهل بوده و درشهرها و یا روستاهای موضوع این دستورالعمل ساکن بوده اند .
ماده 3) کلیه افراد واجد شرایط این دستور العمل میبایست قبل از دریافت کمکهای ذکر شده با امور بازگشت و اشتغال مهاجرین جنگ تحمیلی تسویه حساب نموده باشند و چنانچه در مجتمع ها واردوگاههای مهاجر نشین ساکن بوده اند این محل ها را تخلیه کرده یا داوطلب تخلیه بوده و یا اینکه در طرح خرید مجتمع های مسکونی که توسط ستاد مرکزی بازسازی ابلاغ گردیده، شرکت کرده باشد .
تبصره 1 - مسئول تائید تسویه حساب و تخلیه اردوگاهها همچنین شرکت در طرح خرید مجتمع های مسکونی اموربازگشت و اشتغال مهاجرین محل میباشد .
تبصره 2) - فهرست اسامی مهاجرین داوطلب خرید واحدهای مسکونی مستقر در مجتمع های مهاجر نشین توسط ستاد مرکزی بازسازی جهت پرداخت کمکهای موضوع این دستورالعمل به ستاد مرکزی بازسازی استان مربوط اعلام خواهد شد . بدیهی است ستاد بازسازی استان کمکهای متعلق به افراد مذکور در لیست های ارسالی را به حسابی که توسط ستاد مرکزی بازسازی اعلام خواهد شد، واریز مینماید .
تبصره 3) - فهرست اسامی مهاجرین ساکن در مجتمع های مهاجر نشین که داوطلب تخلیه مجتمع محل سکونت خود بوده و قصد بازگشت به شهرها و روستاهای جنگزده محل سکونت اولیه خود را ندارند توسط ستاد مرکزی بازسازی جهت صدور چک مساعدتهای پیش بینی شده در این دستورالعمل به ستاد بازسازی استان ارسال میگردد، ستاد بازسازی استان نیز موظف است نسبت به صدور چک به نام افراد واجدالشرایط اقدام و آنها را تحویل ستاد مرکزی بازسازی دهد تا بعد از تخلیه مجتمع ها چک های صادره تحویل افراد ذینفع گردد.
ماده 4) مهاجرین ساکن در مجتمع ها که قصد بازگشت به شهرهاو روستاهای جنگزده محل سکونت اولیه خود را داشته باشند به شرط تخلیه مجتمع ها و تسویه حساب کامل با امور بازگشت و اشتغال مهاجرین مشمول این دستورالعمل می گردند.
ماده 5) پرداخت کمکهای نقدی موضوع این دستورالعمل بابت بهاء کالاهای اساسی حداکثر تا سقف یک ونیم میلیون ریال محاسبه و در یک قسط به واجدین شرایط که تاکنون هیچگونه کالائی دریافت نکرده اند، پرداخت میگردد.
تبصره - کسانی که کمتر از سه قلم کالای اساسی در سال 1371 دریافت نمودهاند مشمول اخذ مابه التفاوت بها باقیمانده کالاها براساس جدول زیر تا سقف حداکثر یک ونیم میلیون ریال میباشد
| ردیف | نام کالا | مبلغ |
| 1 | کولر گازی | 850 هزار ریال |
| 2 | یخچال | 350 هزار ریال |
| 3 | فرش | 300 هزار ریال |
| 4 | تلویزیون | 150 هزار ریال |
| 5 | کولر آبی | 200 هزار ریال |
| 6 | آبگرمکن | 180 هزار ریال |
| 7 | اجاق گاز | 120 هزار ریال |
ماده 6) اولویت پرداخت مبالغ یاد شده به ترتیب زیر است .
الف ) مهاجرین ساکن در مجتمع هائی که داوطلب خرید محل سکونت فعلی خود باشند به شرح تبصره 2 ماده 3 این دستورالعمل .
ب) مهاجرین ساکن در مجتمع ها به شرط تخلیه اردوگاه با هماهنگی امور بازگشت و اشتغال مهاجرین .
ج) مهاجرین ساکن در شهرها و روستاهای مشمول دستورالعمل ومهاجرینی که واحدهای مسکونی خود را بازسازی کرده ویا در حال بازسازی آنها هستند .
د) مهاجرین مستمری بگیر خارج از مجتمهای به شرط ارائه تسویه حساب امور بازگشت و اشتغال مهاجرین .
ه- ) سایر مهاجرین واجد شرایط که به شهرهای جنگزده بازگشت نموده وبه تائید ستاد بازسازی ساکن شده باشد .
ماده 7) در صورت فوت سرپرست خانواده مهاجر واجد شرایط همسر متوفی و اولاد صغار نامبرده مشمول این دستورالعمل میشود و در مورد خانواده هائی که به علت طلاق از هم جدا شده اند با ارائه سند ازدواج و طلاق کمکهای یاد شده بالمناصفه تقسیم و پرداخت میشود و چنانچه قیومیت و سرپرستی فرزندان به عهده یک نفر از آنان گذاشته شده با ارائه گواهی سرپرستی از دادگاه صالحه کمکها به طور کامل به سرپرست و قیم قانونی پرداخت میشود .
8 - در خصوص مساعدتهای پیش بینی شده این دستورالعمل جانبازان، خانواده شهداء و آزادگان دارای اولویت میباشند .
این دستور العمل در 8 ماده و 5 تبصره در جلسه مورخ 27 /2 /73 ستاد مرکزی مطرح و به تصویب رسید .