شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1402/07/17 مصوبه مورخ 1401/12/24 شورای برنامه ریزی و توسعه استان خراسان جنوبی در خصوص «الحاق حدود 500 هکتار اراضی دولتی به محدوده شهر بیرجند در راستای تامین زمین طرح نهضت ملی مسکن و قانون جوانی جمعیت» را مورد بررسی قرار داده و با توجه به صورتجلسه مورخ 1402/06/29 کمیته فنی شماره یک و با عنایت به محدودیت توسعه در اراضی زراعی و آبخوان در سایر جهات توسعه شهر، قرارگیری این اراضی درجهت توسعه تجدید نظر طرح جامع شهر و نیاز انباشته متقاضیان طرح نهضت ملی مسکن و قانون جوانی جمعیت:
الف : با پیشنهاد شورای برنامه ریزی و توسعه استان مبنی بر الحاق اراضی دولتی واقع در شرق شهر (حدفاصل اراضی پادگان 04 (زعفرانیه) تا کمربندی شرقی)، با اعمال اصلاحات در محدوده به شرح زیر موافقت نمود:
1- به تصریح جزء 6 بند ب مصوبه مورخ 1402/07/26 شورای عالی در خصوص «الزامات شهرسازی مربوط به تامین اراضی مورد نیاز قانون جهش تولید مسکن» و ابلاغیه وزیر محترم وقت راه و شهرسازی در این خصوص، بخش های واقع در حریم گسل واقع در شمال و جنوب اراضی قابلیت الحاق به محدوده نخواهند داشت.
2- حریم و حاشیه قانونی 138 متری کنارگذر شرقی و نیز حریم و حاشیه قانونی 117 متری راه آهن در بخش شمالی اراضی از محدوده الحاقی حذف گردند.
ب : طرح تفصیلی اراضی مذکور با سقف ظرفیت واحد پذیری حداقل 12 هزار واحد (با رعایت تنوع در الگوی تراکمی قطعات مسکونی تراکم کم (ویلایی) و تراکم متوسط (با لحاظ محدودیت ارتفاعی بر اساس اعلام نظر شرکت فرودگاه بیرجند) و تامین سرانه های خدماتی بر اساس مصوبه تدقیق سرانه ها و رعایت چهارچوب زیر به تائید کمیسیون ماده پنج برسد:
1- مطابق تاکید نماینده وزارت نیرو و مکاتبه مورخ 1401/12/15 شرکت آب و فاضلاب استان با توجه به تراز منفی منابع آب شرب نسبت به مصارف فعلی شهر، نظر شرکت آب منطقه ای در خصوص منابع آب شرب قابل تخصیص مجددا اخذ شود. بدیهی است سقف جمعیت پذیری طرح محدود به میزان آب قابل تخصیص خواهد بود.
2- بخش های متداخل با حریم گسل فرعی میانی زمین صرفاً به «کاربری پارک و فضای سبز» اختصاص یابد.
3- ضمن تهیه نقشه جمع آوری و هدایت آب های سطحی، حریم و بستر مسیل ها و قنوات مطابق نظر شرکت آب منطقه ای در طرح تفصیلی لحاظ شود.
4- به تصریح اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان، هرگونه اخذ دسترسی از کنارگذر شرقی و همچنین محور مواصلاتی بیرجند - سربیشه، با توجه به اخلال در ترافیک عبوری شهر ممنوع خواهد بود.
5 - با هدف هدایت کنترل شده توسعه و کاهش هزینه های آماده سازی بر فاز بندی پروژه (با اولویت توسعه از سمت غربی اراضی) تاکید میشود.
6 - مطالعات عارضه سنجی ترافیکی و الگوی کلی شبکه راه های اراضی در تناسب با آییننامه طراحی راههای شهری و در هماهنگی با مکان یابی فعلی ایستگاه راه آهن تهیه و به تائید شورای هماهنگی ترافیک استان رسانده شود.
7- نظر مرجع منطقه ای وزارت دفاع در خصوص ملاحظات لازم الرعایه مربوط به مرکز پدافندی ارتش در سمت شرقی کمربندی اخذ و در طرح منعکس گردد.
ج : سایر ملاحظات:
1- همچنین با توجه به تبعات زیانبار متعدد دفاعی - امنیتی خالی شدن روستاها و مهاجرت از روستاهای مرزی به شهر مرکز استان بر اتخاذ تدابیر پیشگیرانه اداره کل راه و شهرسازی استان در خصوص عدم ایجاد ظرفیت مازاد و جلوگیری از سیاست های تشویقی منجر به مهاجرت از روستاها (ی مرزی) به شهر تاکید میشود. در این خصوص اعمال شرط سکونت 5 سال به عنوان یکی از شروط چهارگانه احراز صلاحیت مورد تاکید و ضروری میباشد.
2- ضمن تاکید بر تکمیل هرچه سریع تر فرآیند تصویب استانی تجدیدنظر طرح جامع، لازم است حریم شهر در قسمت شرقی با لحاظ تاثیر الحاق این اراضی مورد تجدید نظر قرار گیرد.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود. در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح ها و.. . خواهشمند است دستور فرمائید نقشه محدوده شهر با لحاظ الحاق مذکور جهت ابلاغ به مراجع ذیربط تحویل دبیرخانه شورای عالی شود.
معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - خسرو دانشجو