هیات وزیران در جلسه مورخ 1368/03/20 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 766 - 2565/63 - 1 مورخ 1368/02/24 کمیته امداد امام و وزارت برنامه و بودجه ووزارت امور اقتصادی و دارائی، آییننامه اجرایی نحوه مصرف اعتبارات ردیفهای 129022 و 129023 قانون بودجه سال 1368 موضوع بند«ب»تبصره 11قانون مزبور را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - اعتبارات موضوع این آییننامه شامل موارد زیر میباشد:
الف - اعتبار ردیف 129022) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - کمیته امداد امام) قانون بودجه سال 1368 که برای انجام هزینههای پرسنلی و اداری و پرداختهای انتقالی شامل اعطای کمکهای بلاعوض از قبیل کمکهای مستمر نقدی و غیر نقدی به افراد بی بضاعت تحت پوشش و کمکهای ازدواج وجهیزیه و تبدیل به احسن و خودکفائی (کمکهای سرمایهای) و درمانی و سایر کمکها و هزینههای مربوطه در قالب برنامههای پیش بینی شده ذیل ردیفمذکور قابل مصرف است.
ب - اعتبار ردیف 129023 (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - کمیته امداد امام - طرح شهید رجایی) قانون بودجه سال 1368 که از ملح آن جهت هریک از روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که در اول سال 1368 شصت سال تمام دارند به ازاء یک فرد در خانواده مبلغ سه هزار (3000) ریال در ماده و بیش ازیک فرد مبلغ پنجهزار (5000) ریال در ماه تامین و به صورت مجموعهای از کالاهای اساسی مورد نیاز مشمولین طرح اعم از سرمایهای، تولیدی، جنسی و یانقدی توسط کمیته امداد امام پرداخت میشود.
اعتبارات موضوع ردیفهای مذکور با رعایت قانون بودجه سال 1368 و قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات... مصوب 1364/11/06 و مقررات کمیته امداد امام واین آییننامه بر اساس تخصیص اعتبار و در قالب موافقتنامه ها شرح عملیات متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف بوده و با توجه به ردیفهای 8 و 9بند«الف» تبصره 15 قانون بودجه سال 1368 از مشمول قانون محاسبات عمومی کشور و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است.
ماده 2 - سهم اعتبارات مورد نیاز کمیته امداد امام در مرکز و واحدهای تابعه آن در استانها و شهرستانها از محل اعتبارات موضوع ماده 1 این آییننامه با توجه به سقف اعتباری هر یک از ردیفها و برنامه های مربوط به پیشنهاد سرپرست کمیته امداد امام و تصویب شورای مرکزی کمیته مذکور تعیین و ابلاغ خواهد شد.
تبصره - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که حداقل دو سوم اعتبار موضوع بند«الف» ماده 1 این آییننامه صرف کمک به تهیدستان روستاها گردد.
ماده 3 - مشمولین موضوع بند«ب» ماده 1 این آییننامه باید حائز شرایط زیر باشند:
الف - روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که از هیچ گونه مستمری (حقوق بازنشستگی یا وظیفه یا کمک نهادهای انقلاب اسلامی و ارگانها و موسساتدولتی) بهرهمند نباشند.
ب - سالمند روستانشین و عشایر فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفائی (خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا وعشایر کافی به تامین زندگی او و خانواده تحت تکفلش نباشد.
تبصره 1 - روستانشینان و عشایری که به عللی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیدهاند، در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایرشرایط مندرج در این آییننامه میتوانند از کمکهای موضوع بند«ب» ماده 1 این آییننامه برخوردار شوند.
تبصره 2 - زن و شوهر در صورتی که واجد شرایط لازم باشند مجموعاً تا مبلغ پنجهزار (5000) ریال میتوانند از کمکهای موضوع بند«ب»ماده 1 اینآییننامه استفاده نمایند.
تبصره 3 - تشخیص و تعیین افراد روستانشین و عشایر واجد شرایط موضوع این ماده با رعایت مفاد این آییننامه به عهده کمیته امداد امام خواهد بود.
ماده 4 - وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آییننامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیفهای 129022 و 129023 قانون بودجه سال 1368 بر اساس دستور سرپرست کمیته امداد امام و درخواست وجه با امضای مدیر مالی کمیته امداد امام که به عنوان ذیحساب معرفی خواهد شد توسط خزانهبه حسابهای مربوطه که حسب مورد از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح شده یا میشود واریز خواهد شد برداشت از حسابهای مذکوربا امضا مشترک ذیحساب (مدیر مالی) و سرپرست کمیته امداد امام یا یکنفر از اعضای شورای مرکزی کمیته مزبور مجاز خواهد بود.
تبصره - عناوین مدیر مالی و مسئولین امور مالی مذکور در بندهای آییننامه در حکم ذیحساب یا عاملین ذیحساب محسوب میگردند.
ماده 5 - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله اعتبارات موضوع این آییننامه به عهده سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان میباشد.
ماده 6 - مدیر مالی کمیته امداد امام یا تصویب شورای مرکزی و یا حکم سرپرست کمیته مزبور منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه و پرداختهزینهها و نگهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی و وجوه و نقدینهها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال موضوع این آییننامه را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره - مسئولین امور مالی واحدهای تابعه کمیته امداد امام در مراکز استانها و شهرستانها با پیشنهاد مدیر مالی و حکم سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجازاز طرف ایشان منصوب میشوند و عهدهدار مسئولیتهای موضوع این ماده در مورد ابوابجمعی خود میباشند.
ماده 7 - سرپرست کمیته امداد امام موظف است برای پرداخت هزینههای هر یک از واحدهای تابعه خود در سراسر کشور نزدیکی از شعب بانکهای دولتی محل حساب بانکی افتتاح نماید. وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آییننامه در هر یک از واحدهای مذکور حداکثر معادل سهمیه تعیین شده موضوع ماده 2 این آییننامه بر اساس دستور سرپرست توسط مدیر مالی به صورت تنخواه گردان به حساب بانکی واحد مربوط واریز خواهد شد. برداشت ازحساب مذکور با امضا مسئول امور مالی مربوطه و یک نفر از اعضای شورای واحد مربوطه به انتخاب سرپرست کمیته امداد امام مجاز خواهد بود. پرداختهای بعدی در قابل ارائه اسناد هزینههای انجام شده مجاز میباشد.
تبصره - در مناطقی که امکان استفاده از تسهیلات بانکی وجود نداشته باشد حواله و ارسال تنخواه گردان موضوع این ماده به واحدهای تابعه کمیته امداد امام بهوسائل مقتضی توسط کمیته مزبور انجام خواهد شد.
ماده 8 - کمیته امداد امام مجاز است در صورت لزوم نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آن به واحدهای تابعه برای اعطای کمکهای غیر نقدی موضوع این آییننامه اقدام نماید.
ماده 9 - واحدهای تابعه کمیته امداد امام در سراسر کشور موظفند کمکهای نقدی و غیر نقدی موضوع این آییننامه را بین مشمولین بر اساس دستورالعملی که با رعایت مفاد این آییننامه وسیله کمیته امداد امام در مرکز تهیه و ابلاغ خواهد شد توزیع نمایند.
ماده 10 - کمیته امداد امام در صورت ضرورت میتواند کمک موضوع بند«ب»ماده 1 این آییننامه را به طور یکجا به صورت نقدی و یا جنسی به واجدین شرایط پرداخت نماید.
ماده 11 - نصاب و نحوه انجام معاملات و میزان پیش پرداخت که از 40% تجاوز نخواهد کرد و تنخواهگردان و سپرده حسن انجام کار و همچنین نوع و میزان تضمینی که میبایست در قبال پیش پرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد تابع مراتب و ضوابط مقرر در بندهای (د،ه) ماده واحده قانون نحوه هزینه کردناعتبارات... مصوب 1364/11/06 میباشد.
ماده 12 - کلیه اسناد هزینههای انجام شده موضوع این آییننامه باید متکی به مدارک و مراتب مقرر در بند«و»قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات...مصوب1364/11/06 باشد.
تبصره - کلیه اسناد هزینههای مربوط به اعطای کمکهای نقدی و غیر نقدی و سایر پرداختهای انتقالی از محل اعتبارات موضوع این آییننامه باید متضمنلیستهای مربوط (به امضا و یا اثر انگشت دریافت کننده رسیده است) باشد.
ماده 13 - واحدهای تابعه کمیته امداد امام در شهرستانها موظفند کلیه اسناد هزینههای انجام شده از محل هر یک از اعتبارات موضوع این آییننامه را به طورجداگانه تنظیم و پس از امضا مسئول امور مالی واحد مربوط و یک نفر از اعضاء شورای مزبور به انتخاب سرپرست کمیته امداد امام به همراه اصل اسناد وفهرست خلاصه هزینههای انجام شده جهت واریز تنخواهگردان به امور مالی کمیته امداد امام در مرکز ارسال دارند.
ماده 14 - مدیر مالی کمیته امداد امام موظف است اسناد هزینههای واحدهای تابعه کمیته مزبور را جمعآوری و رسیدگی نموده و فهرست خلاصه اسناد مذکور و همچنین اسناد مربوط به هزینههای مرکز را پس از امضا خود و سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان به حساب هزینه قطعی منظور نماید.
ماده 15 - اموالی که از محل اعتبارات موضوع این آییننامه خریداری و یا ایجاد میشود به استثنای اموالی که در اجرای این آییننامه موضوع کمک به اشخاصقرار میگیرد اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده 16 - مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال 1369 به حساب خزانه واریز گردد.
ماده 17 - کمیته امداد امام موظف است حساب اعتبارات موضوع این آییننامه را به طور جدا گانه نگهداری و در مواعدی که از طرف دیوان محاسبات کشورتعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی و دارائی ارائه نماید.
ماده 18 - ایجاد هر نوع تعهد عملیاتی و پرسنلی از طریق اعتبارات موضوع این آییننامه برای سالهای بعد مجاز نمیباشد.
ماده 19 - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است از طریق حسابرسی داخلی و یا اعزام مامور به واحدهای تابعه خود در مرکز و شهرستانها بر جریان امورمالی مستمراً نظارت نماید.
ماده 20 - کمیته امداد امام موظف است فهرست هزینه ها و عملیات موضوع این آییننامه را همراه با گزارش توجیهی هر چهار ماه یکبار جهت تقدیم به کمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوطه مجلس شورای اسلامی به نخست وزیری ارسال نماید.
میرحسین موسوی - نخستوزیر