هیات وزیران در جلسه 1395/5/3 به پیشنهاد شماره 165334 مورخ 1393/12/17 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (7) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار - مصوب 1390 - آییننامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری که بر اساس قوانین و مقررات مربوط مکلفند به واحدهای تولیدی مراجعه نمایند.
ب - کارگروه: کارگروه ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، موضوع ماده (5) این آییننامه.
پ (اصلاحی 1400/05/03)- اتاق ها: اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران.
ت - واحدهای تولیدی: واحدهایی که نسبت به تولید هرگونه کالا اقدام و دارای مجوز فعالیت از سوی مراجع ذی صلاح میباشند.
ث - سامانه: سامانه اطلاعاتی که اقدام اطلاعاتی واحدهای تولیدی و اقدام اطلاعاتی مورد نیاز جهت هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی را در خود نگهداری و پردازش کرده و از طریق درگاه الکترونیکی واحد و با رعایت سطح دسترسی طراحی و راه اندازی میشود.
ج - شماره واحد: اختصاص شماره ای انحصاری به هر یک از واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی که تمامی اطلاعات هویتی و آماری مورد نیاز دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی و طبقه بندی آنها از آن استخراج میشود.
ماده 2 - وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط و اتاق ها و با نظارت و تایید کارگروه، طی شش ماه پس از تاریخ لازم الاجرا شدن این آییننامه نسبت به طراحی و راه اندازی سامانه با قابلیت های ذیل اقدام نماید:
الف - امکان پردازش اطلاعات
ب - امکان دسترسی آسان و سریع دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی به سامانه
پ - امنیت اطلاعات و کنترل سطح دسترسی دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی
ت - اختصاص شماره واحد به واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی
ث - امکان اخذ گزارش های مورد نیاز از واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی
ج - ارتباط با سایر سامانه های مورد استفاده در دستگاه های اجرایی
چ - امکان اطلاع رسانی از طریق سامانه پیام کوتاه و یا سایر روش های الکترونیکی برای مراجعه کنندگان دستگاه های اجرایی
تبصره 1 - پس از استقرار سامانه، تمامی مراجعات نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، توسط دستگاه اجرایی ذی ربط از طریق سامانه ثبت خواهد شد.
تبصره 2 - طراحی و پیاده سازی سامانه مذکور در چارچوب ضوابط فنی اجرایی توسعه دولت الکترونیک صورت میگیرد.
تبصره 3 - دستگاه های اجرایی ذی ربط که نماینده یا بازرس به واحدهای تولیدی اعزام می کنند، موظفند اطلاعات مربوط به بازدیدهای خود را جمع آوری و به روز رسانی نموده و صحت آن را تایید و در سامانه ثبت کنند.
تبصره 4 - سامانه ارتباط پایگاه داده های فوق را فراهم کرده و دسترسی را برای دستگاه های دیگر مهیا می کند و مالکیت معنوی داده ها متعلق به همان دستگاه باقی خواهد ماند.
تبصره 5 - دستگاه های اجرایی موظفند مستندات قانونی و فهرست تمام مراجعات خود را پس از یک ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آییننامه به دبیرخانه کارگروه ارسال نمایند و در صورت تایید کارگروه و ثبت آن توسط دستگاه اجرایی در سامانه، مجاز به مراجعه به واحدهای تولیدی میباشند.
ماده 3 - دستگاه های اجرایی موظفند جهت انجام وظایف قانونی خود از داده ها، اطلاعات و گزارش های بازدید های صورت گرفته یکدیگر که در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند.
تبصره - در مواردی که اظهارات اخذ شده از واحدهای تولیدی با گزارشات ثبت شده مغایرت داشته باشد، مراجعه به واحدهای تولیدی بلامانع است.
ماده 4 - نمایندگان دستگاه های اجرایی موظفند برنامه بازدید از واحدهای تولیدی شامل واحد تولیدی مورد بازدید، تاریخ و روز بازدید و موارد بازدید را در سامانه ثبت نمایند.
تبصره - مصادیق مراجعات بدون هماهنگی و سرزده باید به تایید کارگروه برسد.
ماده 5 - به منظور ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی به واحدهای تولیدی، کارگروهی با ترکیب ذیل تشکیل میشود:
1 - معاون ذی ربط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (رئیس)
2 - معاون ذی ربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
3 - معاون ذی ربط وزارت صنعت، معدن و تجارت
4 - معاون ذی ربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
5 - معاون ذی ربط وزارت جهاد کشاورزی
6 - معاون ذی ربط وزارت امور اقتصادی و دارایی
7 - معاون ذی ربط سازمان حفاظت محیط زیست
8 - معاون ذی ربط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
9 - رئیس سازمان ملی استاندارد ایران
10 (اصلاحی 1400/05/03)- رئیس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)
11 - رئیس اتاق تعاون ایران
12 - رئیس اتاق اصناف ایران
13 - نماینده سایر دستگاه ها حسب موضوع با حق رای
تبصره - نحوه تشکیل دبیرخانه کارگروه و فعالیت آن به تصویب کارگروه میرسد.
ماده 6 - وظایف و اختیارات کارگروه به شرح زیر تعیین میشود:
1 - بهبود و اصلاح فرآیندهای موازی و تکراری دستگاه های اجرایی برای کاهش مراجعه به واحدهای تولیدی و حذف موارد غیر ضرور.
2 - نظارت بر عملکرد دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی در اجرای مفاد این آییننامه.
3 - صدور دستورالعمل های مورد نیاز و متناسب با فرآیندهای مشمول آییننامه و بازنگری به صورت مستمر در چارچوب مفاد این آییننامه.
4 - تعیین ضوابط سطح دسترسی دستگاه های اجرایی در سامانه.
5 - تعیین ضوابط استفاده، به کارگیری و سطح دسترسی سامانه برای بخش غیر دولتی که وظایف بازدید و بازرسی دستگاه های اجرایی به آنها واگذار شده است.
ماده 7 - اتاق ها موظفند هر شش ماه یک بار گزارش تحقق مفاد این آییننامه، تحلیل ها، برنامه های بهبود و اصلاح را به کارگروه ارایه نمایند.
ماده 8 - واحدهای تولیدی وابسته به نیروهای مسلح از شمول این آییننامه مستثنی میباشند.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری