آیین‌نامه اجرایی تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ 1372/1/11 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند «د» تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1 - به موجب تبصره (4) قانون بودجه سال 1372کل کشور تا مبلغ سیصد میلیارد (000،000،000،300) ریال از منابع قرض الحسنه و در صورت عدم تکافو تامبلغ هفتصد میلیارد (000،000،000،700) ریال از سایر منابع سیستم بانکی کشور از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار می‌گیرد تا توسط بانک مذکور در جهت اهداف بخش کشاورزی و صنایع روستایی و دستی و صنایع تولید ادوات و ماشینهای کشاورزی در برنامه اول توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر افزایش تولیدات بخش مزبور به عنوان سرمایه در گردش در اختیار اعضا و شرکتهای تعاونی و اتحادیه های تعاونی روستایی، عشایری، کشاورزی و منابع طبیعی و صیادی و دامی، مرغداران، پرورش زنبور عسل و کرم ابریشم و تعاونیهای تولیدی مشاع و تولیدی روستای عشایری، فرش بافان (صنایع فرش) و تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون و سایر افرادی که در زمینه های فوق فعالیت می نمایند و شرکتهای سهامی زراعی، سهامی ابریشم، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور قرار گیرد.

تبصره - کالاهای اساسی کشاورزی در جهت اهداف بخش کشاورزی، شامل گندم علوفه دامی (جو، ذرت دانه ای، شبدر برسیم، ذرت علوفه ای، اسپرس، سورگم و یونجه) پروتئین حیوانی (شیلات، دام، طیور و شیر)، برنج حبوبات، پنبه، شکر، سیب زمینی، چوب دانه های روغنی، چغندر قند، بذر و نهال اصلاح شده تخم نوغان ادوات و ماشین آلات کشاورزی، صیادی و دامی، داروهای دامی و سموم، نطفه اصلاح شده، دان مرغ، کود، لاستیک و ادوات مورد نیاز ماشین آلات کشاورزی و پیله تر می‌باشد.

ماده 2 - توزیع اعتبارات موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور و سهم هر یک از دستگاههای ذی ربط به تفکیک منابع قرض الحسنه و سایر منابع سیستم بانکی به شرح جدول پیوست این آیین‌نامه تعیین می‌شود.

ماده 3 - دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهاد سازندگی و کشاورزی و بخشهای غیر دولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه های مذکور موضوع بند (ب) قانون شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه فروشندگان، تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد، سازمان صنایع دستی ایران، کمیته امدام امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور، اتحادیه های تعاون روستایی، عشایری، صیادی و مرغداران مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را صرفاً در قالب برنامه اجرایی زمان بندی شده ای که با هماهنگی وزارتخانه ذی ربط تهیه و به تایید سازمان برنامه و بودجه رسیده است به مصرف برسانند. بانک کشاورزی وجوه لازم را در چارچوب برنامه مزبور در اختیار دستگاههای ذی ربط قرار می دهد.

ماده 4 - سهم افراد حقیقی و حقوقی غیر دولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه های کشاورزی و جهاد سازندگی و همچنین دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های مذکور حسب مورد توسط وزارتخانه های ذی ربط تعیین و جهت استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده (2) این آیین‌نامه به بانک کشاورزی اعلام می‌شود.

تبصره 1 - اعتبار اختصاص یافته به بخشهای غیر دولتی معرفی شده از سوی وزارت جهاد سازندگی و دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت مذکور صرفاً جهت تهیه و تدارک نطفه اصلاح شده، ادوات و ماشین آلات دامی و صیادی، داروهای دامی، سموم، دان مرغ و علوفه به مصرف می‌رسد.

تبصره 2 - اعتبار اختصاص یافته به بخشهای غیر دولتی معرفی شده از سوی وزارت کشاورزی و دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت مذکور، صرف جهت تهیه و تدارک کلیه بذور و نهالهای اصلاح شده تخم نوغان سموم، پیله تر، ادوات و ماشین آلات کشاورزی، کود و لاستیک و ادوات مورد نیاز ماشین آلات کشاورزی به مصرف می‌رسد.

تبصره 3 - به استناد بند«ب»، موضوع تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور استفاده کنندگان اصلی تسهیلات، افراد حقیقی و حقوقی غیر دولتی معرفی شده از سوی وزارتخانه های کشاورزی و جهاد سازندگی می‌باشند که در صورت عدم تامین نهاده ها و لوازم مطروحه در بند یادشده توسط بخش غیردولتی، قسمتی از اعتبارات در اختیار دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های مذکور قرار می‌گیرد.

ماده 5 - شرکت سهامی فرش ایران، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهادسازندگی، سازمان صنایع دستی، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور مکلفند از محل تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آیین‌نامه، مواد مورد نیاز و لازم صنعت قالی بافی را تهیه و در اختیار فرش بافان قرار دهند.

تبصره - واردات هر گونه ابریشم منوط به موافقت وزارت کشاورزی می‌باشد.

ماده 6 - کلیه اتحادیه های تعاون روستایی، عشایری، صیادی و مرغداران مکلفند تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را صرفاً جهت تهیه و تدارک عوامل تولید، به مصرف برسانند.

ماده 7 - استفاده کنندگان از تسهیلات تخصیصی به شرکتهای تحت پوشش وزارت تعاون صرفاً آن دسته از شرکتهای تعاونی تولیدی وابسته به وزارت مزبور می‌باشند که در زمینه های روستایی و کشاورزی، عشایری، منابع طبیعی، صیادی، دامی، مرغداری، پرورش زنبور عسل و کرم ابریشم، تولیدی مشاع و صنایع فرش فعالیت می نمایند.

ماده 8 - میزان تسهیلات اعتباری، مدت و نوع مصرف تسهیلات اعطایی به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی، عشایری، صیادی، زراعی، دامی، پرورش، زنبور عسل، مرغداری، منابع طبیعی، تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها و همچنین شرکتهای تعاونی تولیدی وابسته به وزارت تعاون با نظر کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاههای ذی ربط، تعیین می‌شود.

تبصره - تسهیلات اعتباری منظور شده در تبصره (1) ذیل جدول موضوع ماده (2) این آیین‌نامه که با معرفی وزارت جهاد سازندگی و هماهنگی سازمان مرکزی تعاون روستایی از طریق بانک کشاورزی در اختیار اعضای شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی واقع در حوزه عمل آنها قرار می‌گیرد، صرفاً جهت صنایع روستایی و افزایش تولیدات دامی به مصرف می‌رسد. وزارت جهاد سازندگی مکلف است قبل از معرفی اعضای مزبور به بانک کشاورزی در خصوص اینکه افراد مشمول از بابت اعتبارات تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی یا شرکت تعاونی روستایی و کشاورزی بدهی سررسید شده ندارند و ضمناً از طریق دیگر از تسهیلات مربوط به تبصره در سال جاری استفاده ننموده اند، تحقیقات لازم را انجام دهد.

ماده 9 - تسهیلات اعتباری مربوط به اعضای تعاونیهای تولیدی مشاع از طریق ستاد مرکزی هیاتهای هفت نفره واگذاری زمین و براساس اهداف تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور و با معرفی هیاتهای مذکور در مراکز استانها، پرداخت می‌شود. ستاد مرکزی هیاتهای هفت نفره واگذاری زمین موظف است صورت تفکیک اعتبارات استانی را تهیه و به بانک کشاورزی اعلام نماید. اعطای تسهیلات در مناطق محروم که توسط هیاتهای هفت نفره زمین واگذار شده و کشت غالب آن مناطق «صیفی» می‌باشد از طرف هیاتهای مذکور بلامانع است.

ماده 10 - تصویب و پرداخت تسهیلات به اعضاو شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی، صیادی، تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون تولیدی مشاع، زراعی و همچنین سازمانها و دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آیین‌نامه منوط به تعیین تکلیف بدهیهای قبلی و نداشتن بدهی سررسید شده از بابت تبصره (4) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی می‌باشد. دستگاههای ذی ربط مکلفند همکاریهای لازم را در خصوص تعیین تکلیف و وصول مطالبات مستقیم بانک کشاورزی از اشخاص متقاضی استفاده از این تسهیلات معمول دارند. اعطای هر گونه تسهیلات توسط بانک کشاورزی منوط به حصول اطمینان از بازگشت به موقع تسهیلات پرداختی سنوات گذشته این ماده می‌باشد.

ماده 11 - مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی موضوع ماده (2) این آیین‌نامه با توجه به شرایط و نوع مصرف حداکثر یک سال از تاریخ انعقاد قرارداد می‌باشد.

ماده 12 - حداکثر تسهیلات پرداختی به شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی، صیادی، زراعی و شرکتهای تعاونی وابسته به وزارت تعاون تا پنجاه (50) برابر سرمایه ثبت شده و ذخیره قانونی آنها تعیین می‌شود.

ماده 13 - حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هر یک از اعضای شرکتهای تعاونی مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آیین‌نامه از محل قرض الحسنه تا پانصد هزار (000،500) ریال و از محل سایر منابع تا هشتصد هزار (000،800) ریال خواهد بود.

ماده 14 - شرکتهای تعاونی موضوع این ییآن نامه می‌توانند حداکثر یک درصد (1%) تسهیلات را نسبت به مدت آن- به عنوان کارمزد بابت تامین هزینه های توزیع اعتبار و سایر خدمات از دریافت کننده تسهیلات اخذ نمایند. شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی تحت پوشش سازمان مرکزی تعاون روستایی با توجه به خدمات ارایه شده از سوی سازمان مذکور، پنجاه درصد (50%) کارمزد فوق را در اختیار سازمام مزبور قرار می دهند و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی سهم سازمان را از این بابت وصول و به حساب درآمد سازمان منظور می کنند. تبصره - سازمان مرکزی تعاون روستایی موظف است گزارش توجیهی مصرف کارمزد موضوع این ماده را حداکثر تا پایان شهریور ماه سال 1372 از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به هیات وزیران و سازمان برنامه و بودجه ارایه نماید.

ماده 15 - افراد غیر عضو که در زمینه های کشاورزی و روستایی، عشایری، منابع طبیعی، صیادی، دامی، مرغداری، پرورش زنبور عسل و کرم ابریشم، تولیدی مشاع و صنایع فرش فعالیت می نمایند می‌توانند در چارچوب ضوابط این ییآن نامه از تسهیلات این تبصره استفاده نمایند.

ماده 16 - در اجرای بند «الف» تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور، مسئولیت پرداخت وصول تسهیلات اعطایی به شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی صیادی، عشایری، دامی، پرورش زنبور عسل، مرغداری، منابع طبیعی، زراعی و تعاونیهای تولیدی مشاع و تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون و اعضای آنها و کلیه دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده (2) این آیین‌نامه و همچنین پرداخت خسارت تاخیر تادیه به بدهی، به عهده شرکتها و اتحادیه ها و دستگاههای استفاده کننده می‌باشد و حصول اطمینان و نظارت بر مصرف و تضمین بازپرداخت متضامناً به عهده بانک کشاورزی و حسب مورد وزارتخانه های جهاد سازندگی، کشاورزی، و تعاون، شرکت سهامی فرش ایران سازمان صنایع دستی، سازمان مرکزی تعاون روستایی، سازمان امور عشایر، شرکت سهامی شیلات ایران ستاد مرکزی هیاتهای هفت نفره واگذاری زمین، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور می‌باشد.

ماده 17 - کلیه دستگاههای ذی ربط مکلفند گزارش مشروح و کامل عملکرد مربوط به تسهیلات پرداختی و وصولیها را در پایان ماههای شهریور، آذر و اسفند سال 1372 به بانک کشاورزی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارایه نمایند. توزیع اعتبار جدید منوط به تایید گزارش عملکرد مذکور توسط بانک کشاورزی و ارایه آن به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و مالاً تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران می‌باشد. بانک کشاورزی موظف است بر اجرای عملیات موضوع این آیین‌نامه کنترل و نظارتهای فنی لازم را توسط کارشناسان خود، اعمال نماید.

تبصره - بانک کشاورزی مکلف است گزارش عملکرد سالیانه مربوط به تبصره (4) قانون بودجه را تا پایان شهریور ماه سال بعد تهیه و به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایرن و سازمان برنامه و بودجه ارایه نماید.

ماده 18 - کلیه دستگاههای اجرایی مشمول آیین‌نامه موظفند میزان اعتبارات غیر قابل جذب خود را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1372 به بانک کشاورزی اعلام دارند تا عنداللزوم پس از موافقت مشترک دستگاههای ذی ربط و سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران حداکثر تا تاریخ (15) بهمن ماه همان سال در اختیار سایر واحدهای متقاضی استفاده کننده موضوع این آیین‌نامه قرار گیرد.

ماده 19 - در اجرای بند «الف» تبصره (4) قانون بودجه سال 1372 کل کشور سازمان برنامه وبودجه تعهد و تضمین می‌نماید که در صورت عدم واریز مطالبات بانکهای تجاری تامین کننده اعتبارات مورد نیاز بانک کشاورزی، مانده بدهی بانک کشاورزی به بانکهای تجاری در اجرای تبصره (4) اعم از اصل و هزینه های مربوط را با اعلام و تشخیص بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه سال بعد پیشنهاد و منظور نماید تا با عاملیت بانک مرکزی در اختیار بانکهای تجاری تامین کننده قرض الحسنه و سایر تسهیلات قرار گیرد.

تبصره - تضمین مذکور نافی وظایف بانک کشاورزی در مورد وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آیین‌نامه نخواهد بود و بانک کشاورزی مکلف است کلیه اقدامات لازم را برای وصول مطالبات مذکور به عمل آورد.

ماده 20 - بانک کشاورزی تسهیلات اعتباری موضوع ماده (1) این آیین‌نامه را به صورت سرمایه در گردش، در اختیار کلیه واحدهای مذکور در این آیین‌نامه قرار می دهد. واحدهای استفاده کننده از این تسهیلات موظفند قبل از سررسید مقرر نسبت به بازپرداخت تسهیلات اعتبای دریافتی به حسابی که از طرف بانک کشاورزی اعلام می‌شود اقدام نمایند.

ماده 21 - مصرف وام دریافتی در غیر موارد مصرح در این آیین‌نامه در حکم تصرف غیر قانونی، در وجوه عمومی محسوب می‌شود.

ماده 22 - در مواردی که به علت بروز سوانح قهری بازپرداخت تسهیلات اعطایی به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی، عشایری، صیادی، پرورش زنبور عسل دامی، زراعی، مرغداری، منابع طبیعی، تعاونیهای تولیدی مشاع، تعاونیهای تولیدی وابسته به وزارت تعاون و اتحادیه های آنها، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد سازندگی و کشاورزان متقاضی در موعد مقرر میسر نباشد، مهلت بازپرداخت به تشخیص کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاه مربوط و حسب مورد سایر دستگاهها پس از تایید مشترک بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه حداکثر برای مدت یک سال از تاریخ سر رسید و بر طبق ضوابط مورد عمل بانک کشاورزی و مقررات موضوع این آیین‌نامه قابل تمدید می‌باشد.

تبصره - مهلت باز پرداخت حداکثر ده درصد (10%) از تسهیلات توزیع شده بین اعضا و شرکتهای تعاونی اتحادیه های مذکور در این ماده قابل تمدید می‌باشد، مشروط بر اینکه مجموع تسهیلات اعطایی و تمدیدی از مبلغ اختصاص یافته به هر یک از آنها به شرح مندرج در جدول موضوع بند (2) این آیین‌نامه تجاز ننماید و در مجموع تسهیلات اعطایی سنواتی از کل اعتبار سالجاری بیشتر نباشد.

حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور

جدول توزیع اعتبارات تبصره (4) قانون سال 1373 کل کشور وسهم هر یکاز دستگاهها به تفکیک قرض الحسنه و سایر منابع
(ارقام به میلیارد ریال)