سلام علیکم
با عنایت به مفاد دستورالعمل اجرایی حکم بند (پ) تبصره (3) قانون بودجه سال 1403 کل کشور و بند 3 ماده (37) ضوابط اجرایی آن (موضوع تصویب نامه شماره 24541 /ت62498ه- مورخ 1403/02/16 هیات وزیران) که به صورت مشترک توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) و سازمان برنامه و بودجه کشور (معاونت اقتصادی) تهیه گردیده است، موارد ذیل در خصوص نحوه تایید اقلام بدهی ها و مطالبات دولت مندرج در گزارش سالانه موضوع حکم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 اعلام میشود:
1- به استناد به مفاد دستورالعمل اجرایی صدرالاشاره، مرجع تایید بدهی ها و مطالبات دولت در سطح دستگاه اجرایی شامل وزارتخانه ها، موسسات دولتی (و دستگاه های اجرایی محلی) و طرح های تملک دارایی های سرمایه ای (طرح هایی که اعتبارات آنها از محل بودجه عمومی دولت تامین میشود و مربوط به موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکت های دولتی میباشد)؛ رئیس دستگاه اجرایی /مقام مجاز و ذیحساب /مدیر مالی با عناوین مشابه (در دستگاه های فاقد ذیحساب) با رعایت قوانین و مقررات مربوط تعیین شده است.
2- ذی حسابان و مدیران امور مالی مکلفند در راستای وظایف قانونی خود، اقلام بدهی ها و مطالبات واحد گزارشگر ذیربط را بر اساس استانداردهای حسابداری بخش عمومی و نظام حسابداری بخش عمومی ابلاغی توسط خزانه داری کل کشور (مورد تایید دیوان محاسبات کشور) در دفاتر مالی (سامانه حسابداری) شناسایی و اطلاعات آن را مطابق ترتیبات مقرر در بخشنامه های صادره وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) از طریق سامانه یکپارچه مدیریت بدهی و اوراق بازار پول و سرمایه (سمادنو) ارسال نمایند. ارقام بدهی و طلب ثبت شده در سامانه مذکور با مسئولیت مراجع بند یک این بخشنامه به منزله ارقام تایید شده تلقی میگردد.
3- اقلام بدهی و طلب دولت که مربوط به دستگاه اجرایی خاصی نباشد (اقلام فرا دستگاهی دولت)، به صورت جداگانه توسط خزانه داری کل کشور (مرکز مدیریت بدهی های عمومی و روابط مالی دولت) ثبت و گزارش میشود.
4- کلیه دستگاه های اجرایی ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386، می باید نسبت به ارسال گزارش نهایی بدهی ها و مطالبات سال 1402 تا پایان تیرماه سال 1403 از طریق سامانه یکپارچه مدیریت بدهی ها و اوراق بازار پول و سرمایه (سماد نو - زیرسامانه ثبت بدهی و طلب)، بر اساس ترتیبات و الزامات مقرر در بخشنامه های ابلاغی این وزارت در اجرای حکم ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آییننامه اجرایی آن، اقدام نمایند. الزام به ارسال اطلاعات از طریق سامانه مذکور قبلاً طی بخشنامه شماره 57/4527 مورخ 1401/01/16 خزانه داری کل کشور ابلاغ گردیده است. همچنین ورود به سامانه سمادنو فقط از طریق URL به نشانی http/:samad.. mefa. ir: 7003 /Ecoportal امکان پذیر میباشد.
5- ارقام مندرج در گزارش های نهایی ارسالی دستگاه های اجرایی پس از ثبت در سامانه مذکور و صدور اعلام وصول مربوط، به عنوان ارقام تایید شده در گزارش سال 1402 موضوع حکم بند (پ) ماده (1) قانون فوق الذکر که به همراه لایحه بودجه سال 1404 کل کشور برای مجلس شورای اسلامی ارسال خواهد شد؛ لحاظ میشود بر این اساس ضرورت دارد تا ارقام مندرج در گزارش های نهایی سال 1402 با دقت کامل تهیه و در موعد مقرر در سامانه ثبت شود.
6- با عنایت به مفاد حکم بند (پ) ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آییننامه اجرایی آن در خصوص تایید ارقام مندرج در گزارشات سالانه دولت؛ شمول این بخشنامه در خصوص مرجع تایید اقلام بدهی و طلب، صرفاً بر وزارتخانه ها، موسسات دولتی، دستگاه های اجرایی محلی، طرح های تملک دارایی های سرمایه ای (منابع عمومی شرکت های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) میباشد.
7- بدهی ها و مطالبات سالانه مربوط به منابع داخلی شرکت های دولتی و منابع داخلی موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، مشمول مفاد این بخشنامه نمیباشد؛ ولیکن در اجرای حکم ماده (2) آییننامه اجرایی ماده (1) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و همچنین به منظور سنجش پایداری بدهی بخش عمومی و تهیه و ارسال گزارش نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی (در اجرای حکم بند (الف) و (پ) ماده (24) و ماده (12) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب تیرماه 1403)، ارایه گزارشات فصلی و سالانه منابع داخلی در مواعد مقرر مطابق ترتیبات مقرر در بخشنامه های صادره وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) الزامی میباشد. موعد ارسال گزارش نهایی بدهی ها و مطالبات سال 1402 مربوط به منابع داخلی دستگاه های اجرایی از طریق سامانه سمادنو، پایان مرداد ماه سال 1403 میباشد.
سیدرحمت ا...اکرم
خزانه دار کل کشور
دستورالعمل اجرایی حکم بند (پ) تبصره (3) قانون بودجه سال 1403 کل کشور و بند 3 ماده (37) ضوابط اجرایی آن (موضوع تصویب نامه شماره 24541 /ت62498ه- مورخ 1403/02/16 هیات وزیران) ص1 - ص2 - ص3