572
شماره:27884ه-/ب 23/5/1391
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره 251014/ت47944ه- مورخ 28/12/1390، موضوع: « مکلّف شدن خزانهداری کل به پرداخت اعتبار به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری »، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی « هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین » و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«1- از آنجا که طبق بند «ب» ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه - مصوب 1389- «هرگونه پرداخت توسط خزانه... فقط با تایید و تخصیص اعتبار از سوی معاونت - برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور- مجاز است»، لذا، مصوبه از حیث عدم مراعات این امر مغایر قانون است. 2- نظر به اینکه جزء «ح» بند (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1390 کل کشور بر اختصاص یافتن مبلغ یک میلیارد دلار بابت صندوق نوآوری و شکوفائی و فناوریهای نوین تاکید مینماید، بنابراین، واژه «فناوریها» که از حیث اطلاق شامل فناوریهای غیرنوین نیز میگردد، علاوه بر قانون مذکور، مغایر تبصره (3) ماده (3) قانون نحوه اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی - مصوب 1387- میباشد. 3- علاوه بر ماده (19) قانون برنامه و بودجه - مصوب 1351- به موجب بند «و» ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه «کلیه اعتبارات... براساس مفاد موافقت نامههای متبادله دستگاه اجرایی با معاونت مذکور و در حدود ابلاغ و تخصیص اعتبار از سوی معاونت قابل تعهد پرداخت و هزینه است»، بنابراین، مصوبه از حیث فقدان رعایت تشریفات فوق و محسوب شدن تصویبنامه هیات وزیران به عنوان موافقتنامه و تخصیص اعتبار، مغایر با ماده (19) قانون برنامه و بودجه و نیز بند «و» ماده (224) قانون برنامه پنجم توسعه میباشد که بر ضرورت تبادل موافقتنامه بین دستگاه و معاونت فوقالذکر تاکید مینماید.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی