پیرو بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بازرسی کارگاهی به شماره 1000/1400/440 مورخ 1400/01/25 و با عنایت به اصل 29 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که برخورداری از تامین اجتماعی را حقی همگانی دانسته و به موجب ماده یک قانون تامین اجتماعی مصوب تیرماه 1354 که اجراء و تعمیم و گسترش انواع بیمه های اجتماعی را از تکالیف و وظایف ذاتی سازمان تامین اجتماعی قلمداد نموده و از طرفی با امعان نظر به سیاست های کلی تامین اجتماعی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری (مدظله العالی) مبنی بر ایجاد نظامی کارآمد، توانمند ساز، عدالت بنیان، کرامت بخش و جامع برای تامین اجتماعی همگان که اهمیت موضوع را بیش از پیش مورد تاکید قرار داده، سازمان می بایست نسبت به شناسایی گروه ها و اقشار مختلف جامعه که تاکنون تحت پوشش حمایت های بیمه ای قرار نگرفته اند، با ایجاد ساز و کارهای لازم اقدام نماید.
نظر به اینکه حسب بررسی های به عمل آمده، تعداد کثیری از افراد فعال و شاغل در آرایشگاه ها، باشگاه های ورزشی و آموزشگاه های رانندگی در سطح کشور فاقد پوشش بیمه تامین اجتماعی میباشند و این امر موجب عدم بهره مندی افراد موصوف و خانواده آنها از تعهدات قانونی شامل بازنشستگی، فوت، ازکارافتادگی، بیماری، حوادث و. .. می گردد، لذا به منظور استقرار نظام هماهنگ و متناسب با برنامه های سازمان در زمینه تعمیم و گسترش پوشش بیمه ای به این گروه از شاغلین، بخش نهم و دهم به شرح ذیل به بخشنامه صدرالاشاره الحاق میگردد:
بخش نهم - افراد شاغل درآرایشگاه ها، مربیان باشگاه ورزشی و مربیان آموزشگاه های تعلیم رانندگی:
9 -1- با توجه به شمول بند (الف) ماده (4) قانون تامین اجتماعی به افراد شاغل و فعال در کارگاه های موضوع این بخشنامه کارفرمایان ذیربط مکلفند مطابق مواد 28، 30، 36 و 39 قانون تامین اجتماعی نسبت به ارسال لیست و پرداخت حق بیمه افراد مورد اشاره اقدام نمایند.
9 -2- در اجرای ماده 47 قانون تامین اجتماعی و به منظور صیانت از حقوق بیمه شدگان، شعب تابعه آن اداره کل مکلفند از کلیه آرایشگاه ها، باشگاه های ورزشی و آموزشگاه های رانندگی فعال در محدوده عملکرد خود با رعایت مفاد بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه و دستورالعمل های حوزه بازرسی کارگاهی به شماره 1000/1400/440 مورخ 1400/01/25، بازرسی به عمل آورده و در صورت احراز کلیه ضوابط و مقررات مربوطه مبنی بر وجود رابطه کاری، چنانچه دارای کد کارگاهی می باشند نسبت به کنترل کارکرد، دستمزد و تعداد بیمه شدگان شاغل طی گزارش بازرسی کارگاهی اقدام نمایند. بدیهی است در صورت عدم اخذ کد کارگاهی لازم است بدواً نسبت به ثبت و درج اطلاعات و تخصیص کد کارگاهی متناسب با فعالیت مربوطه اقدام تا متعاقباً زمینه دریافت لیست و حق بیمه افراد شاغل مطابق مقررات قانون یاد شده (موضوع مواد 28، 30، 36 و 39) فراهم گردد.
-تذکر 1: لیست ارسالی از سوی کارفرما و گزارش بازرسی کارگاهی واحدهای اجرایی در خصوص آموزشگاه های تعلیم رانندگی می بایست با ملحوظ نظر داشتن حالات زیر تنظیم گردد:
حالت اول - خودرو متعلق به آموزشگاه بوده و راننده مزدبگیر میباشد.
حالت دوم - خودرو متعلق به راننده است و راننده با آموزشگاه دارای قرارداد کار و قرارداد اجاره خودرویی میباشد.
حالت سوم - خودرو متعلق به شخص ثالث است و راننده با کارفرمای آموزشگاه دارای روابط مزدبگیری میباشد.
-تذکر 2: از تاریخ صدور این بخشنامه بند 18 دستور اداری شماره 503178/93/20 مورخ 1393/04/23 ملغیالاثر خواهد بود.
9 -3- لازم است ادارات کل استان ها ترتیبی اتخاذ نمایند تا از ظرفیت کارگزاری های رسمی تامین اجتماعی با رعایت مفاد بخشنامه شماره 1000/1400/1369 مورخ 1400/02/22 با موضوع "انجام فرآیند بازرسی از کارگاه ها توسط کارگزاری های رسمی تامین اجتماعی" استفاده گردد.
9 -4- مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات می بایست آمار بیمه شدگان مورد نظر را به صورت تفکیکی در سامانه مدیریت هوشمند کسب و کار (BI) ارائه نماید. ضمنا تا فراهم شدن امکان اخذ آمار به صورت سیستمی ادارات کل استان ها مکلف به ارسال آمار عملکرد موضوع این بخشنامه به صورت ماهانه به معاونت بیمه ای می باشند.
بخش دهم- حق الزحمه انجام بازرسی از کارگاه ها در خارج از ساعات اداری:
به منظور جبران عملکرد و تلاش بازرسان کارگاه ها و نگهداشت نیروی انسانی متخصص و افزایش سطح کارایی و انگیزه ایجاد منابع مستمر و پایدار، بازرسان و کارکنان سایر واحدها که در امر شناسایی بیمه شده جدید و کارگاه های کشفی در خارج از ساعت اداری مشارکت دارند به شرط ثبت عملکرد در سیستم بازرسی الکترونیک هر ماهه متناسب با کارکرد (درخارج از ساعت اداری) تا سقف 80 ساعت به ازاء هر نفر، کارکنان شاغل در اداره بازرسی کارگاهی اداره کل هر دوره شش ماهه تا سقف 100 ساعت (حداکثر دونفر) نفر متناسب با مدت اشتغال و با تشخیص بالاترین مقام واحد محل خدمت قابل پرداخت میباشد.
مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل و معاونین بیمه ای، روسای ادارات وصول حق بیمه، بازرسی، امور بیمه شدگان، مالی، نامنویسی و حساب های انفرادی و روسا و معاونین و مسئولین واحدهای ذیربط در شعب و همچنین مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات خواهند بود.
میرهاشم موسوی