هیات وزیران در جلسه مورخ 1389/10/5 بنا به پیشنهاد شماره 510 / 10 / 892 مورخ 1389/9/20 شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و به استناد بند «ب» ماده (4) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1372 - اساسنامه سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی ماکو را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- نام سازمان، سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی ماکو میباشد که از این پس در این اساسنامه به اختصار، سازمان نامیده میشود.
ماده 2- مرکز اصلی سازمان در داخل محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی ماکو میباشد.
ماده 3 - سازمان برای مدت نامحدود تشکیل میشود.
ماده 4(اصلاحی 1398/02/29)- سرمایه سازمان، مبلغ سیزده هزار میلیارد (000/000/000/ 000/ 13) ریال است که از محل آورده های غیرنقدی (زمین و تاسیسات) سازمان تقویم میشود. تمام سرمایه سازمان متعلق به دولت بوده و منقسم به سیزده میلیون سهم یک میلیون ریالی است.
ماده 5 - اهداف سازمان، شامل انجام امور زیربنایی، عمرانی و آبادانی، رشد و توسعه اقتصادی، افزایش درآمد عمومی، ایجاد اشتغال سالم و مولد، تنظیم بازار کار و کالا، حضور فعال در بازارهای جهانی و منطقه ای، تولید و صادرات کالاهای صنعتی و تبدیلی و ارایه خدمات عمومی میباشد.
ماده 6 - ارکان سازمان به شرح زیر است:
1- مجمع عمومی
2- هیات مدیره
3- مدیرعامل و رئیس هیات مدیره
4- بازرس یا بازرسان قانونی
ماده 7- هیات وزیران نماینده صاحب سهام در مجامع عمومی میباشد که به موجب تصویب نامه شماره 159176 / ت43505ه- مورخ 1388/8/10 اختیارات خود را به وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی تفویض نموده است.
ماده 8 - وظایف و اختیارات مجمع عمومی به قرار زیر است:
1- موافقت با تاسیس و انحلال شرکت های تابع
2- پیشنهاد تصویب، اصلاح و تغییر اساسنامه سازمان و شرکت های تابع به هیات وزیران با رعایت اصل (85) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
3- اعمال نظارت عالی بر فعالیت های سازمان
4- تصویب برنامه های عمرانی، فرهنگی، بودجه سالانه، صورت های مالی و عملکرد سازمان
5 - تصویب آییننامه های سازمان
6 - تصویب مقررات امنیتی و انتظامی منطقه با تایید فرماندهی کل قوا
7- اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش یا کاهش سرمایه و پیشنهاد آن جهت تصویب هیات وزیران با رعایت اصل (85) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
8 - نصب و عزل اعضای هیات مدیره
9 - انتخاب بازرس یا بازرسان و تعیین حق الزحمه آنها
10- تعیین خط مشی عمومی سازمان
11- تعیین حقوق، مزایا و هر گونه پاداش اعضای هیات مدیره و مدیرعامل
12- اتخاذ تصمیم نسبت به هر موضوعی که با رعایت مفاد این اساسنامه در دستور جلسه مجمع عمومی قرار گیرد.
13- اتخاذ تصمیم درباره واریز تمام یا قسمتی از سود سالیانه سهم سهامداران به حساب اندوخته های سازمان.
ماده 9- مجمع عمومی سازمان حداقل سالی یک بار برای رسیدگی و تصویب صورت های مالی تا پایان تیرماه هر سال و حداقل یک بار برای رسیدگی و تصویب بودجه سال بعد، حداکثر تا پایان دی ماه همان سال تشکیل میگردد.
ماده 10- دعوت برای تشکیل مجمع عمومی سازمان در هر موقع با موافقت رئیس جمهور به عمل میآید.
ماده 11- محل تشکیل و چگونگی رسمیت یافتن جلسات و نحوه تصویب موضوعات دستور جلسه مجامع عمومی بر اساس آییننامه داخلی شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی خواهد بود.
ماده 12(اصلاحی 1402/09/29)- سازمان توسط هیات مدیره ای متشکل از سه یا پنج نفر از میان افراد واجد شرایط اسلام، تخصص، وثاقت و امانت با تشخیص مجمع عمومی اداره میگردد. اعضای هیات مدیره توسط مجمع عمومی انتخاب میشوند. عزل اعضای هیات مدیره با همان مرجع انتخاب کننده است.
ماده 13- اعضای هیات مدیره برای سه سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است و تا زمانی که اعضای هیات مدیره جدید انتخاب نشده اند، هیات مدیره سابق به کار خود ادامه خواهد داد.
ماده 14- جلسات هیات مدیره حداقل ماهی یک بار و بنا به دعوت رئیس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تشکیل میگردد. اعضای هیات مدیره میتوانند موضوعات مورد نظر خود را از طریق هیات مدیره و مدیرعامل در دستورجلسه هیات مدیره قرار دهند.
ماده 15- جلسات هیات مدیره با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات جلسه با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر و لازم الاجرا میباشد.
ماده 16- برای هر یک از جلسات هیات مدیره باید صورت جلسه ای توسط منشی هیات مدیره تنظیم و به امضای همه اعضای هیات مدیره حاضر در جلسه برسد. در صورتجلسات هیات مدیره، نام اعضای هیات مدیره حاضر یا غایب و خلاصه مذاکرات و تصمیمات متخذه در جلسه با قید تاریخ درج میگردد. هر یک از اعضای هیات مدیره که با تمام یا بعضی از تصمیمات مندرج در صورتجلسه مخالف باشد، نظر او باید در صورت جلسه قید گردد.
ماده 17- هیات مدیره دارای همه گونه اختیارات در چارچوب قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران برای اجرای وظایف مصرح در این اساسنامه بوده و از جمله دارای اختیارات و وظایف زیر میباشد:
1- تعیین روشهای اجرایی انعقاد هرگونه قرارداد و مشارکت با اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخلی و خارجی
2- چگونگی و نحوه اخذ عوارض بر اساس آییننامه های مربوط
3- چگونگی ثبت شرکت ها و مالکیت های صنعتی و معنوی و ثبت کشتی ها، شناورها و هواپیماها در منطقه بر اساس آییننامه های مربوط و بدون ایجاد حق امتیاز و انحصار
4- موافقت با تاسیس دفتر نمایندگی در محل های لازم
5 - چگونگی استفاده از زمین و منابع ملی و ترتیب فروش یا اجاره آن در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی ماکو بر اساس قانون و آییننامه اجرایی مصوب مجمع عمومی
6 - اخذ تصمیم نسبت به خرید و فروش و اجاره و پیمانکاری و انجام امور تجاری و تولیدی و مبادرت به صادرات و واردات در چارچوب آییننامه های مصوب
7- تهیه و پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مجمع عمومی جهت تصویب
8 - تهیه و تایید گزارش هیات مدیره، صورت های مالی و عملکرد سالانه سازمان و ارایه آن به مجمع عمومی جهت تصویب
9 - بررسی و تدوین آییننامه های داخلی و ارایه آن به مجمع عمومی جهت تصویب
10- تشکیل یا انحلال شرکت های فرعی بر اساس موازین قانونی با تصویب مجمع عمومی
11- موافقت با اعطا و قبول ضمانت و ظهرنویسی و تضمینات تجاری و رهن و وثیقه اموال منقول و غیرمنقول در چارچوب آییننامه های مربوط
تبصره - هیات مدیره میتواند بعضی از اختیارات خود را به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل تفویض نماید.
ماده 18(اصلاحی 1402/06/05)- مدیرعامل سازمان که ریاست هیات مدیره را به عهده دارد، به موجب حکم رئیس جمهور و از میان اعضای هیات مدیره منصوب و بالاترین مقام اجرایی سازمان میباشد.
دوره تصدی مدیرعامل سه سال است و انتخاب مجدد وی بلامانع میباشد و در هر حال دوره مدیریت مدیرعامل از مدت عضویت او در هیات مدیره بیشتر نخواهد بود.
در صورتی که به هر دلیل مدیرعامل سازمان قادر به ادامه فعالیت نباشد (فوت، حجر، عزل و هرگونه عذر قانونی) سرپرست سازمان از میان اعضای هیات مدیره (بدون دریافت حقوق و مزایا بابت سرپرستی) و یا خارج از اعضا از میان افراد واجد شرایط اسلام، تخصص، وثاقت و امانت توسط رئیس جمهور برای حداکثر یک دوره چهار ماهه انتخاب خواهد شد. سرپرست منتخب در دوره تصدی دارای کلیه وظایف و اختیارات مدیرعامل و رئیس هیات مدیره سازمان خواهد بود.
ماده 19(اصلاحی 1400/02/19)- رئیس هیات مدیره و مدیرعامل در اجرای مصوبات و تصمیمات هیات مدیره دارای همه گونه حقوق، اختیارات و اعتبارات بوده و نمایندگی سازمان را در مقابل اشخاص ثالث دارد. سایر وظایف و اختیارات وی به شرح زیر است:
1- انجام مکاتبات عادی و جاری سازمان
2- عزل و نصب کارکنان سازمان
3- تعیین حقوق و مزایا، ارتقا و اعطای پاداش و اضافه حقوق کارکنان و اخذ تصمیم درباره امور استخدامی کارکنان طبق آییننامه های مربوط
4- دریافت مطالبات و پرداخت بدهی ها و افتتاح حساب ریالی و ارزی در بانک های داخلی و خارجی با امضای مجاز سازمان
5 - صدور مجوز برای انجام هر نوع فعالیت اقتصادی مجاز در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی ماکو
6 - صدور روادید برای اتباع خارجی به موجب آییننامه های مربوط
7- تعیین متصدی برای انواع مشاغل که در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی متصدی مستقیم ندارند.
8- کلیه حقوق و اختیارات در خصوص اقامه و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی و کیفری یا تسلیم به دعوی یا انصراف از آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی نزد محاکم قضایی و شبه قضایی و اداری و دوایر ثبتی، حق تعیین وکیل و حق توکیل به غیر و یا معرفی نماینده حقوقی و اعطای مهلت برای پرداخت محکوم به و ارجاع دعوی به داوری و تعیین داور و صلح و سازش با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
تبصره 1- رئیس هیات مدیره و مدیرعامل میتواند برخی از اختیارات خود را به اعضای هیات مدیره یا کارکنان سازمان به تشخیص و مصلحت خود واگذار نماید.
تبصره 2- رئیس هیات مدیره و مدیرعامل مسئول حسن اجرای امور منطقه آزاد تجاری - صنعتی ماکو و حفظ حقوق و منافع و اموال سازمان میباشد.
ماده 20- مجمع عمومی یک بازرس اصلی و یک بازرس علی البدل را از میان اشخاص حقیقی یا حقوقی ذیصلاح برای مدت یک سال انتخاب مینماید و انتخاب مجدد آنان به این سمت بلامانع است و تا زمانی که تجدید انتخاب به عمل نیامده است، بازرس سابق به خدمت خود ادامه خواهد داد. در صورت فوت یا استعفا یا برکناری از خدمت بازرس اصلی، بازرس علی البدل وظایف وی را عهده دار خواهد شد.
ماده 21- بازرس قانونی میتواند هرگونه رسیدگی و بازرسی را در حدود اختیارات قانونی و وظایف محول شده انجام داده و به دفاتر و پرونده ها و قراردادهای سازمان مراجعه نموده و اسناد و مدارک مربوط به سازمان را رسیدگی کند.
ماده 22- مهم ترین وظایف و اختیارات بازرس به شرح زیر است:
1- تطبیق عملیات سازمان با بودجه مصوب
2- رسیدگی به صورت های مالی سازمان و تصدیق و مطابقت آنها با دفاتر سازمان و تهیه گزارش و اظهارنظر در مورد عملیات سازمان برای تقدیم به مجمع عمومی. گزارش مذکور حداقل بیست روز قبل از جلسه مجمع عمومی به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل تسلیم میشود.
3- اظهارنظر در مورد صحت و سقم گزارش هیات مدیره به مجمع عمومی.
تبصره - اجرای وظایف بازرس که طبق مقررات این اساسنامه تعیین شده است، نباید به هیچ وجه مانع جریان عادی کار سازمان گردد.
ماده 23- سال مالی سازمان از اول فروردین هر سال شروع و در پایان اسفند همان سال خاتمه می یابد. دفاتر سازمان به تاریخ روز آخر سال مالی بسته میشود. صورت های مالی سازمان و گزارش هیات مدیره باید تا چهل روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع عمومی در اختیار بازرس قانونی گذاشته شود.
ماده 24- اسناد و اوراق تعهدآور سازمان و چک ها، براتها و سفته ها همواره با امضای متفق رئیس هیات مدیره و مدیرعامل و یا نماینده او و یک نفر به انتخاب هیات مدیره با مهر سازمان معتبر میباشد.
ماده 25- تعداد و انواع دفاتر قانونی طبق مقررات قانون تجارت از طرف هیات مدیره تعیین می گردند.
ماده 26- حساب های سازمان طبق اصول صحیح و متداول حسابداری و بر اساس موازین قانون تجارت تنظیم و نگهداری میشوند.
این اساسنامه به موجب نامه های شماره 41467 / 30 / 89 مورخ 1389/11/20، شماره 43909 / 30 / 90 مورخ 1390/7/3 و شماره 44252 / 30 / 90 مورخ 1390/7/27 شورای نگهبان به تایید شورای یاد شده رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی