آیین‌نامه اجرایی تشکیلات اداری و امور مالی و نحوه اداره دبیرخانه هیات عالی نظارت (موضوع ماده 54 قانون نظام صنفی)

شماره: 103783 /60 تاریخ: 1393/5/6 جناب آقای خسروتاج قائم مقام محترم وزیر در امور تجارت و معاون توسعه بازرگانی داخلی موضوع: ابلاغ آیین‌نامه باسلام بدینوسیله آیین‌نامه اجرایی تشکیلات اداری و امورمالی و نحوه اداره دبیرخانه هیات عالی نظارت (موضوع ماده «54» قانون نظام صنفی) تصویب و جهت اجرا ابلاغ می­گردد. محمدرضا نعمت‌زاده- وزیر صنعت، معدن و تجارت آیین‌نامه اجرایی تشکیلات اداری و امور مالی و نحوه اداره دبیرخانه هیات عالی نظارت (موضوع ماده 54 قانون نظام صنفی) تعاریف ماده 1- تعاریف قانون: قانون نظام صنفی هیات: هیات عالی نظارت دبیرخانه: دبیرخانه هیات عالی نظارت کمیسیون: کمیسیون نظارت مراکز استان‌ها تشکیلات اداری ماده 2- دبیرخانه به عنوان بازوی اجرایی هیات محسوب گردیده و جزء تشکیلات مصوب وزارت صنعت، معدن و تجارت محسوب نمی‌گردد و دبیر آن به پیشنهاد معاون توسعه بازرگانی داخلی توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت، منصوب می‌گردد. تبصره: دبیرخانه از نظر مالی، معاملاتی، استخدامی و تشکیلاتی منحصراً تابع این آیین‌نامه می‌باشد. ماده 3- تشکیلات دبیرخانه به شرح زیر می‌باشد: الف- واحد امور عمومی مرکب از یک نفر مسئول، یک نفر کارشناس، یک نفر متصدی امور دفتری، دو نفر ماشین‌نویس و راننده. ب- واحد امور مالی مرکب از یک نفر مسئول و یک نفر کارشناس. ج- واحد حقوقی مرکب از یک نفر مسئول و دو نفر کارشناس حقوقی. د- واحد فن‌آوری اطلاعات مرکب از یک مسئول و حداقل دو نفر کارشناس سخت‌افزار و نرم‌افزار و یک نفر کارشناس شبکه. ه-- واحد پیگیری و نظارت مرکب از یک نفر مسئول دو نفر کارشناس بازرگانی- اقتصادی و دو نفر کارشناس آمار. و- واحد آموزش و پژوهش مرکب از یک نفر مسئول و دو نفر کارشناس مدیریت آموزشی. ماده 4- دبیرخانه می‌تواند نسبت به بکارگیری افراد متخصص واجد شرایط به عنوان مشاور به صورت قرارداد روزمزد و یا پروژه، اقدام نماید. امور مالی ماده 5- دبیرخانه مکلف است با افتتاح حساب جاری، نسبت به واریز وجوه حاصله از فعالیت‌های زیر در حساب مزبور اقدام نماید. 1- چاپ و فروش نشریات، کتب و جزوات به منظور ارتقاء سطح اطلاعات و آگاهی‌های افراد صنفی و سازمان‌های صنفی سراسر کشور. 2- چاپ و فروش فرم‌های خام پروانه کسب، فرم‌های موردنیاز سازمان‌های صنفی، خدمات فنی صدور و تمدید پروانه کسب الکترونیکی 3- درج آگهی‌های تبلیغاتی و اطلاعیه در نشریات دبیرخانه و یا پایگاههای اینترنتی مرتبط. 4- ایجاد و توسعه سامانه‌های الکترونیکی مرتبط با سازمان‌های صنفی، خدمات مربوط به استعلامات الکترونیکی، صدور تمدید گواهی امضای دیجیتال و خدمات صدور گواهی امنیتی دیجیتال مربوط به واحدها و تشکل‌های صنفی. 5- ارائه خدمات زیرساخت مربوط به دریافت و پردازش اطلاعات سامانه صندوق مکانیزه فروش. 6- تهیه و توزیع نرم‌افزارهای موردنیاز سازمان‌های صنفی و پشتیبانی آن. 7- وجوه مربوط به حق‌السهم وزارت صنعت، معدن و تجارت از موضوع تبصره «7» ماده «71» قانون. تبصره: ذی حسابی وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است حق السهم وزارتخانه متبوع، از وجوه حاصل از درآمدهای تبصره «7» ماده «71» را به حساب دبیرخانه واریز تا در اجرای قانون هزینه نماید. 8- سپرده‌گذاری در بانکها. 9- ایجاد و یا مشارکت در راه‌اندازی مراکز آموزشی و پژوهشی به منظور افزایش توانمندی سازمان‌های صنفی کشور. تبصره 1- دبیرخانه مجاز به داشتن بیش از یک حساب جاری در بانکهای کشور می‌باشد و برداشت از آنها با امضای دبیر هیات و مدیر مالی همراه با مهر دبیرخانه خواهد بود. تبصره 2- دبیرخانه مکلف است کلیه درآمدها و هزینه‌های مربوط به حساب مزبور را در دفاتر روزنامه و کل ثبت نموده و گزارش عملیات مالی و ترازنامه سالیانه خود را در صورت اعلام معاونت توسعه بازرگانی داخلی وزارت صنعت، معدن و تجارت برای ایشان ارسال نماید. تبصره 3- دبیرخانه مجاز است به منظور کسب درآمدهای موضوع این ماده با اشخاص حقیقی و حقوقی براساس صلاح و صرفه قرارداد منعقد نماید. وظایف دبیرخانه هیات ماده 6- وظایف و اختیارات دبیرخانه به شرح ذیل می‌باشد: 1- تهیه و تنظیم دستور کار، تشکیل جلسات و تنظیم صورتجلسات هیات. 2- ارسال دستورکار و دعوتنامه شرکت در جلسات برای اعضای هیات و حسب مورد افراد صاحب‌نظر بدون داشتن حق رای. 3- بررسی و ارائه گزارشات کارشناسی لازم در خصوص پرونده‌ها و موضوعات قابل طرح در هیات. 4- ابلاغ مصوبات هیات به کمیسیون‌ها، سازمان‌های صنفی و سایر مراجع ذیربط. 5- پیگیری تشکیل منظم جلسات کمیسیون‌های نظارت شهرستان‌ها و تطبیق مصوبات آنان (مراکز استان‌ها) با قانون و مقررات و ارائه طریق جهت اصلاح مصوبات مذکور. 6- بررسی و ارزیابی عملکرد سازمانهای صنفی و کمیسیون‌های نظارت. 7- نظارت بر حسن اجرای دقیق قانون و مصوبات هیات، ارائه نظرات کارشناسی و انجام اقدامات قانونی لازم در جهت رفع مشکلات اجرایی و وظایف تفویض‌شده به کمیسیون‌ها (موضوع ماده «56» قانون). 8- تهیه و تدوین آیین‌نامه و دستورالعمل‌ها. 9- نظارت بر عملکرد اتاق اصناف ایران، تهیه گزارش و ارائه پیشنهاد در خصوص مسائل و مشکلات اصناف و سازمان‌های صنفی برای وزیر صنعت، معدن و تجارت و معاون توسعه بازرگانی داخلی. 10- پیگیری انجام به موقع و قانونی انتخابات اتحادیه‌ها و اتاق‌های اصناف در سراسر کشور. بررسی شکایات و اعتراضات واصله از عملکرد سازمان‌های صنفی و کمیسیون‌های نظارت و اعلام‌نظر در این خصوص. 11- انجام پژوهش‌های کاربردی مرتبط با اصناف و برگزاری همایش و کارگاه‌های آموزشی، توجیهی برای سازمان‌های صنفی، کمیسیون‌های نظارت و دستگاههای ذیربط. 12- برگزاری انتخابات اتاق اصناف ایران و اتحادیه کشوری. 13- ایجاد زیرساخت‌های لازم به منظور برگزاری انتخابات سازمان‌های صنفی، صدور پروانه کسب و. ..... به صورت الکترونیکی و ارتقاء کیفیت ارائه خدمات اداری به صورت مکانیزه. 14- سایر امور محوله از سوی هیات یا پیش‌بینی‌شده در آیین‌نامه‌ها. ماده 7- این آیین‌نامه به استناد ماده «54» قانون نظام صنفی مصوب 1392/06/12 مشتمل بر (7) ماده و (5) تبصره تهیه و در تاریخ 1393/05/06 توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت و از تاریخ تصویب، آیین‌نامه قبلی لغو می‌‏گردد.