وزیران عضو کارگروه مسکن در جلسه مورخ 1391/7/16 به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره 152753/ت43505ه- مورخ 1388/8/2 آییننامه "تامین مسکن آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا" را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - افراد زیر مشمول این آییننامه میباشند:
الف - جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر
ب - آزادگان
ج- خانواده شهدا (همسر، فرزندان، والدین)
د - خانواده جانبازان و آزادگان متوفی موضوع قانون الزام بانکها به پرداخت تسهیلات به وراث جانبازان و آزادگان مترفی - مصوب1380 -
ه- - فرزندان جانبازان هفتاد درصد
ماده 2 - وزارت راه و شهرسازی دراجرای بند (ل) ماده (44) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران موظف است با هماهنگی بنیاد شهید و امور ایثارگران (که از این پس بنیاد نامیده میشود) نسبت به تامین مسکن کلیه مشمولین ماده (1) تا پایان برنامه پنجم توسعه در قالب تحویل زمین (با رعایت الگوی مصوب مسکن) تا سقف یکصد متر مربع بر اساس قیمت منطقه ای به منظور ساخت مسکن و یا واگذاری واحد مسکونی اجاره به شرط تملیک اقدام نماید.
تبصره 1- مشمولین این ماده از پرداخت هزینه های آماده سازی معاف میباشند و هزینه های مربوط از محل اعتبارات پیش بینی شده در بودجه سنواتی یا سایر منابع مصوب مربوط توسط وزارت راه و شهرسازی تامین خواهد شد.
تبصره 2 - قدرالسهم عرصه از واگذاریهای قبلی دولتی به همسر و فرزندان شهدا در کلان شهرها کمتر از (50) متر و در سایر شهرها کمتر از (70) متر مربع مانع واگذاری مجدد زمین (در قالب مسکن مهرگروهی 3 تا 5 نفره) و یا مسکن به نامبردگان نمی شود.
تبصره 3 - استفاده از تسهیلات بانکی در سنوات گذشته مشروط به فاقد مسکن بودن ایثارگران از ابتدای قانون برنامه چهارم (ابتدای سال 1384) با تایید بنیاد مانع بهره مندی از تسهیلات مسکن مهر نمی گردد.
تبصره 4 - وزارت راه و شهرسازی میتواند در صورتی که مشمولین این آییننامه و جانبازان کمتر از بیست و پنج درصد، تاکنون زمین یا مسکن دولتی دریافت نکرده باشند، در صورت رضایت آنها نسبت به تامین مسکن افراد یادشده از محل واحدهای ساخته شده مسکن مهر استانها با انتقال مالکیت اعیانی و با تسهیلات چهار درصد و بازپرداخت بیست ساله اقدام نماید.
تبصره 5 - در صورت واگذاری واحدهای مسکونی اجاره به شرط تملیک به ایثارگران، بهای قدرالسهم عرصه این واحدها بر اساس قیمت منطقه ای سال واگذاری و بهای اعیانی به قیمت تمام شده یا کارشناسی (هر کدام که پایین تر باشد) محاسبه و وصول میگردد. واحدهای اجاره به شرط تملیک واگذار شده قبلی که تاکنون اسناد آنها به ایثارگران منتقل نشده است نیز مشمول این تبصره می گردند.
تبصره 6- در صورت واگذاری خانه های سازمانی موضوع ماده (8) قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن به مشمولین این آییننامه، قیمت گذاری براساس ارزش کارشناسی روز محاسبه و با تقسیط شصت ماهه بدون احتساب سود و کار مزد وصول میشود.
ماده 3 - مشمولین این آییننامه از پرداخت کلیه هزینه های انشعاب آب، برق، گاز، فاضلاب و عوارض شهرداری و هزینه های صدور پروانه ساخت تا یکصد متر مربع بنای مفید و در مجتمع های مسکونی تا سقف یادشده در سهم هر فرد معاف میباشند. در صورتی که متراژ هر واحد با سهم هر واجد شرایط بیش از یکصد متر مربع باشد صرفا مازاد بر یکصد متر مربع مشمول پرداخت هزینه ها و عوارض یادشده میباشد.
ماده 4 - وزارت راه و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) مجاز است در مناطقی که امکان واگذاری زمین مناسب وجود ندارد به جای زمین به ازای هر فرد واجد شرایط معرفی شده از سوی بنیاد مبلغ یکصد میلیون ریال (000ر000ر100) در کلانشهرها و مبلغ هفتاد میلیون (000ر000ر70) ریال برای سایر شهرستان ها از محل اعتبارات مصوب مربوط به حساب ایثارگر واریز و به هزینه منظور نماید.
ماده 5- در موارای که آماده سازی زمین های مورد واگذاری به هر دلیل توسط وزارت راه و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) میسر نباشد، حداکثر تا سقف مبلغ سرانه هزینه های آماده سازی برای هر نفر که حداکثر ده میلیون (000ر000ر10) ریال تعیین میشود از محل منابع مصوب مربوط به صورت نقد در وجه بنیاد قابل پرداخت میباشد. چنانچه در مناطقی زمین های واگذار شده نیاز به هزینه آماده سازی بیش از مبلغ مندرج در این ماده باشد با اعلام سازمان مسکن و شهرسازی استان و یا شرکت عمران شهرهای جدید قابل تامین و پرداخت میباشد.
ماده 6 - وزارت راه و شهرسازی در اجرای بند (ل) ماده (44) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مبنی بر تامین مسکن ایثارگران نسبت به ساخت واحدهای مسکونی زمین های تجمیع شده در اختیار بنیاد در قالب مسکن مهر با تسهیلات مندرج در بند (69) قانون بودجه سال 1391 کل کشور اقدام و پس از تکمیل به افراد معرفی شده از سوی بنیاد واگذار نماید.
ماده 7 - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است برابر بند (69) قانون بودجه سال1391 کل کشور از طریق بانکهای عامل با معرفی بنیاد و تایید وزارت راه و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) به یکصد هزار نفر از مشمولین ماده (1) این آییننامه تسهیلات خرید یا احداث مسکن پرداخت نماید.
ماده 8 - میزان تسهیلات پرداختی برای خرید یا ساخت مسکن به مشمولین برابر مفاد بند (69) قانون بودجه سال 1391 کل کشور در شهرستانهای با جمعیت بیش از یک میلیون نفر، چهارصد و پنجاه میلیون (000ر000ر450) ریال، در مراکز استانها سیصد و پنجاه میلیون (000ر000ر350) ریال، سایر شهرها دویست و پنجاه میلیون (000ر000ر250) ریال و برای روستاها یکصد و پنجاه میلیون (000ر000ر150) ریال و با نرخ چهار درصد با مدت بازپرداخت بیست ساله بدون رعایت الگوی مصوب مسکن و نوساز بودن تعیین میشود.
تبصره 1 - زمان پذیرش تقاضای این تسهیلات توسط بانکهای عامل از ابتدای شهریور ماه سال 1391 لغایت پایان تیرماه سال 1392 می باشد. (ملاک، تاریخ صدور معرفی نامه توسط بنیاد است)
تبصره 2 - بانکهای عامل به استناد مفاد بند (69) قانون بودجه سال 1391 کل کشور موظفند نسبت به ارزیابی ملک، محاسبه و اخذ تضمین های بازپرداخت لازم به میزان اصل تسهیلات و سود سهم ایثارگر(چهار درصد) اقدام نمایند.
تبصره 3 - افراد مشمول میتوانند مشترکا از تسهیلات بانکی متعلقه برای یک واحد مسکونی استفاده نمایند.
تبصره 4 - در صورتی که مشمولان این ماده از طریق خرید واحدهای احداثی سازمان ملی زمین و مسکن و یا انبوه سازان طرف قرارداد وزارت راه و شهرسازی یا واحدهای در حال ساخت شخصی نسبت به تامین مسکن خود اقدام کنند، میتوانند با تبدیل تسهیلات مشارکت مدنی به فروش اقساطی از ضوابط مندرج در این آییننامه استفاده نمایند.
تبصره 5 - میزان تسهیلات پرداختی برای خرید یا ساخت مسکن در شهرهای جدید معادل سقف تسهیلات مرکز همان استان تعیین میگردد.
تبصره 6 - دریافت هر گونه تسهیلات بانکی مسکن از جمله وامهای حمایتی، بدون سپرده گذاری، کارمندی و شرکتی مشروط به اینکه بنا به تشخیص بنیاد منجر به مسکن مناسب برای ایثارگر نشده باشد، مانع ارایه تسهیلات این آییننامه و بالعکس به واجدین شرایط نمی شود.
تبصره 7 - در مواردی که واگذاری زمین و یا واحدهای مسکونی از طریق سازمانهای مسکن و شهرسازی استانها انجام شود، اوراق واگذاری از قبیل برگه یا قرارداد واگذاری ملاک ارایه تسهیلات توسط بانک میباشد.
تبصره 8 - مشمولین این آییننامه در صورت تامین مسکن از طریق تعاونی های معتبر مانند تعاونی های نیروی مسلح و همچنن ساکنین روستاها و شهرهایی که اکثریت املاک و منازل مسکونی آنها فاقد سند رسمی هستند میتوانند با وثیقه و یا تضمین معتبر بدون ارایه سند ملکی رسمی یا ثبتی تسهیلات مقرر را دریافت نمایند.
تبصره 9- دریافت تسهیلات بانکی مشروط به تایید فاقد مسکن بودن توسط بنیاد و سازمان ملی زمین و مسکن، مانع واگذاری زمین، واحد مسکونی و یا وجه زمین توسط وزارت راه و شهرسازی و یا بالعکس نمی شود.
تبصره 10 - بنیاد میتواند برای ایثارگران غیر ایرانی که فاقد شناسنامه ایرانی میباشند تعداد (5000) فقره از تسهیلات موضوع این آییننامه را به نام خود دریافت و بازپرداخت آن را تضمین نماید تا پس از طی مراحل اداری و صدور شناسنامه ایرانی به نام آنها انتقال یابد.
ماده 9 - در اجرای مفاد تبصره بند (69) قانون بودجه سال 1391 کل کشور ایثارگرانی که دارای مسکن ناتمام و یا نامناسب هستند و قبلا از تسهیلات مسکن کمتر از سقف وام مصوب در سال 1390 استفاده نمودهاند میتوانند برای ساخت مسکن، ما به التفاوت وام دریافتی قبلی و یا با فک رهن و تسویه آن از یک فقره وام ساخت بهره مند شوند.
تبصره - بنیاد میتواند تعداد دو هزار نفر از ایثارگران مشمول ماده (1) این آییننامه را که در پروژه های واگذار شده ساکن و قبلا از تسهیلات متعلقه استفاده نمودهاند و هم اکنون دارای مسکن نامناسب هستند، مجددا برای دریافت تسهیلات پس از تسویه اصل و یارانه آن معرفی نماید.
ماده 10 - بانک های عامل مجازند برای احداث واحدهای مسکونی توسط بنیاد، تسهیلات مقرر در این آییننامه را پرداخت نمایند تا پس از احداث به افراد واجد شرایط که توسط بنیاد معرفی میشوند فروشی اقساطی نمایند.
ماده 11 - پرداخت تسهیلات به افراد مشمول این آییننامه که در سالهای قبل از تسهیلات تا سقف پنجاه میلیون (000ر000ر50) ریال استفاده و تا پایان سال 1390 اقدام به فک رهن و تسویه اصل تسهیلات نمودهاند مشروط به تسویه یارانه وام قبلی در زمان دریافت وام جدید و تایید فاقد مسکن بودن توسط بنیاد، مجاز میباشد.
ماده 12 - پرداخت تسهیلات به خانواده شهدا (والدین، همسران و فرزندان)، جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر و آزادگانی که در سنوات گذشته از تسهیلات استفاده و حداکثر طی مدتی کمتر از سه سال تا پایان سال 1390 نسبت به تسویه و فک رهن آن اقدام نمودهاند مشروط به تسویه یارانه پرداخت وام قبلی در زمان دریافت وام جدید با معرفی بنیاد و تایید وزارت راه و شهرسازی (سازمان ملی زمین و مسکن) مجاز میباشد.
ماده 13- مشمولین این آییننامه که در سالهای قبل از تسهیلات تا سقف بیست میلیون (000ر000ر20) ریال استفاده نمودهاند به تشخیص و معرفی بنیاد میتوانند برای تبدیل به احسن نمودن مسکن خود پس از تسویه وام قبلی از یک فقره تسهیلات بانکی موضوع این آییننامه بهره مند شوند.
تبصره - جانبازان هفتاد درصد که با توجه به وضعیت جسمانی دارای مسکن نامناسب میباشند و در سالهای قبل از تسهیلات مورد نظر استفاده نمودهاند بدون در نظر گرفتن سقف وام قبلی به تشخیص و معرفی بنیاد میتوانند برای تبدیل به احسن نمودن منزل خود پس از تسویه وام قبلی از یک فقره تسهیلات بانکی بهره مند شوند.
ماده 14 - همسر و فرزندان شهدایی که به صورت جمعی به بانک معرفی و یک فقره وام بانکی دریافت کرده اند پس از انتقال به یکی از وراث با توافق سایر اعضای خانواده شهید میتوانند به صورت مجزا از تسهیلات بانکی مندرج در این آییننامه بهره مند شوند. واگذاری زمین یا مسکن به والدین مانع واگذاری زمین یا تسهیلات به همسر و فرزندان شهید نمی شود.
ماده 15 - بانکهای عامل موظفند موارد فسخ قرارداد های اقساطی را بلافاصله برای قطع یارانه به وزارت راه و شهر سازی (ساز مان ملی زمین و مسکن) اعلام نمایند.
ماده 16 - بنیاد موظف است به منظور کمک به تامین مسکن واجدین شرایط علاوه بر منابع و امکانات پیش بینی شده در این آییننامه نسبت به واگذاری زمین های ملکی خود و تامین و پرداخت تسهیلات مالی از محل منابع داخلی به روش قرض الحسنه یا بلاعوض اقدام نماید.
ماده 17 - تصمیمات مشترک وزیر راه و شهرسازی و معاون رئیس جمهور و رئیس بنیاد و رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران که منجر به تسهیل تامین مسکن و اخذ تسهیلات خرید و یا ساخت مسکن ایثارگران و رفع ابهامات و موانع این آییننامه شود، معتبر بوده و لازم الاجرا میباشد.
این تصویب نامه در تاریخ 1391/8/16 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور