فصل دوم - مسکن

از قانون جامع خدمات‌ رسانی به ایثارگران

خدمات مسکن با استفاده از روشهای ذیل ارائه می‌ گردد:
الف - تأمین و واگذاری زمین یا مسکن
ب - واگذاری منازل اجاره به شرط تملیک
ج - ارائه تسهیلات بانکی بلندمدت با کارمزد حداکثر چهاردرصد (4 %) با بازپرداخت بیست ساله
د - ودیعه مسکن استیجاری
ه - کمک بلاعوض
و - پرداخت هزینه تعمیر منزل و تبدیل به احسن نمودن مسکن نامناسب
ز - معافیت از هزینه‌ های آماده ‌سازی زمین، خدمات و تسهیلات مهندسی و شهری که حسب مورد به ایثارگران واجد شرایط تعلق می‌ گیرد.
تبصره 1 (اصلاحی 1393/12/04)- مشمولان دریافت خدمات مسکن عبارتند از:
1- همسران، فرزندان و والدین شهدا، اسرا و مفقود الاثرها، جانبازان با اولویت درصد جانبازی در سقف بودجه سنواتی و آزادگانی که فاقد مسکن بوده یا دارای مسکن نامناسب می‌‌باشند.
2- تا پایان قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران فرزندان جانبازان هفتاد درصد (70 %) و بالاتر فاقد مسکن در صورتی که قبلاً از زمین یا مسکن دولتی استفاده نکرده‌‌اند.
تبصره 2 - جانبازان و آزادگان متوفای مشمول این فصل که قبل از فوت از خدمات مربوط به مسکن برخوردار نشده ‌اند، خدمات مرتبط به مسکن به همسران آنان که مسئولیت حضانت فرزندان جانباز و آزاده را عهده‌ دار می ‌باشند و یا به قیم قانونی به نام فرزندان آنان اعطاء می ‌گردد. ضمناً جانبازان و آزادگان متأهل متوفی که دارای فرزند نباشند واگذاری خدمات مسکن موردنظر به همسر آنان ارائه می‌‌گردد.

(اصلاحی 1393/12/04) - دولت موظف است در اجرای بند (ل) ماده (44) قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران در سال 1391 به تعداد یکصد هزار نفر از جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر، آزادگان و فرزندان شهدا، فرزندان جانبازان بالای هفتاد درصد (70 %)، همسران و والدین شهدا تسهیلات خرید یا ساخت مسکن اعطاء نماید.
مبلغ تسهیلات مزبور به ازای هر واحد مسکونی در هر سال (از سال 1393) نسبت به سال قبل براساس نرخ تورم و جمعیت شهر و روستا تعیین و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. نرخ این تسهیلات چهار درصد (4%) و بازپرداخت آن بیست ساله بدون رعایت الگوی مصرف و نوساز بودن مسکن است.
دولت موظف است نسبت به تضمین، پیش‌ بینی و پرداخت مابه‌التفاوت سود بانکی تا سقف نرخ مصوب نظام بانکی بانک‌های عامل اقدام نماید.
بانک‌های عامل موظفند نسبت به ارزیابی ملک، محاسبه و اخذ تضمین‌ های بازپرداخت لازم به میزان اصل تسهیلات و سود سهم ایثارگر (چهار درصد) اقدام نمایند.
تبصره - دولت مکلف است به جانبازان و آزادگان و خانواده شهدای دارای مسکن ناتمام و نامناسب که قبلاً از وامهای کمتر از سقف وام مصوب در سال 1390 استفاده کرده‌اند، مابه‌التفاوت آن را با همان وثیقه قبل یا وثیقه جدید پرداخت نماید.
تبصره (الحاقی 1395/12/14)- ایثارگران در پرداخت هزینه های حق الثبت و حقوق دولتی مربوط به خرید و فروش، ترهین اسناد مالکیت تسهیلات وام خرید یا ساخت مسکن از هفتاد درصد (70 %) معافیت برخوردار می‌باشند.
(منسوخه 1393/12/04)- میزان تسهیلات بانکی این فصل برای هر یک از مشمولان به ازای هر واحد مسکونی، یکصد و بیست میلیون (120/000/000) ریال در شهرهای با بیش از یک میلیون نفر جمعیت و در سایر شهرها و روستاها یکصد میلیون (100/000/000) ریال می‌باشد افزایش سطح تسهیلات موضوع این ماده در سالهای آتی، براساس نرخ تورم به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
تبصره 1 - مشمولان این قانون که عضو تعاونی‌ های مسکن بوده و نیز مالکان املاک مسکونی فاقد سند مالکیت رسمی اعم از شهری و روستایی می‌ توانند با ارائه ضمانت لازم (سفته و تعهدنامه کتبی بنیاد استان مربوط) از تسهیلات بانکی استفاده نمایند. این ضمانت نافی مسئولیت بانک در پیگیری اقدامات قانونی برای وصول مطالبات معوق نخواهد بود.
تبصره 2 - رعایت آیین‌ نامه مقاوم‌ سازی در ساخت واحدهای مشمول این تسهیلات که به تأیید شهرداری یا بنیاد مسکن رسیده باشد ضروری است.
تبصره 3 - محاسبه سود و کارمزد متعلق به تسهیلات بانکی مسکن در چهارچوب ضوابط مورد عمل بانک‌ها در بخش مسکن صورت خواهد گرفت و سود و کارمزد قابل دریافت از ایثارگران مشمول، چهار درصد (4 %) بوده و پرداخت مابه‌ التفاوت آن نسبت به سود مورد انتظار بانک‌ها در بخش مذکور در قوانین بودجه سنواتی کل کشور پیش‌ بینی خواهد شد تا از آن طریق به بانک‌ها پرداخت شود.
تبصره 4 - ایثارگرانی که از تسهیلات و وام خرید مسکن در سقف بالاتر از میزان اشاره شده در این ماده استفاده می‌ نمایند سود تسهیلات و کارمزد وام دریافتی تا سقف پیش‌ بینی شده در این ماده براساس چهار درصد (4 %) و مازاد بر آن برابر ضوابط نظام بانکی محاسبه خواهد شد. دریافت این تسهیلات و وام بدون شرایط سپرده‌گذاری می‌ باشد.
به منظور پیشگیری از تخریب و بلااستفاده شدن و مساعدت در تعمیر و نگهداری منازل مسکونی مشمولان این فصل که در عسر و حرج قرار دارند و از مساعدتهای مربوط به مسکن نیز بهره‌ مند نشده‌ اند، بنیاد بر حسب ضوابط و مقررات مصوب هیأت امناء می ‌تواند بخشی از هزینه ‌های تعمیرات منازل را به صورت بلاعوض پرداخت نماید.
مشمولان این قانون برای احداث یک واحد مسکونی با زیربنای مفید تا یکصد و بیست مترمربع و بیست مترمربع تجاری در شهر محل سکونت خود از پرداخت هزینه‌ های عوارض صدور پروانه‌ های ساختمانی، عوارض شهرداری و نوسازی برای یک بار با معرفی بنیاد معاف می‌ باشند. مفاد این ماده در احداث مجتمع‌ های مسکونی نیز اعمال و مازاد بر تراکم شامل ایثارگران نخواهد بود.
تبصره - مشمولان این قانون از پرداخت هرگونه هزینه انشعاب آب و فاضلاب، برق و گاز و پنجاه درصد (50 %) هزینه خدمات انشعاب آنها برای یک بار معاف می ‌باشند.
وزارت راه و شهرسازی موظف است برای جانبازان بیست و پنج درصد (25 %) و بالاتر، آزادگان، همسران شهید و یا قیم قانونی فرزندان شهید (به نام فرزندان) نسبت به تأمین زمین بر مبنای قیمت منطقه‌ ای سال 1369 و اولین سال قیمت منطقه ‌ای برای زمین‌ هایی که قیمت منطقه ‌ای سال 1369 را ندارند با هماهنگی بنیاد اقدام نماید. در صورتی که واگذاری زمین به واجدین شرایط این ماده ممکن نباشد دولت مکلف است به ازای آن جهت هریک از مشمولان مبلغ پنجاه میلیون (50/000/000) ریال برای سال اول و متناسب با نرخ تورم جهت سالهای بعد، اعتبار لازم را اختصاص دهد.
وزارت راه و شهرسازی موظف است سالانه حداکثر سی درصد (30 %) از منازل اجاره به شرط تملیک خود را با در نظر داشتن تعداد واجدین شرایط و متناسب با نیاز بنیاد به این امر اختصاص دهد. مابه‌ التفاوت سهم زمین در آپارتمان ‌های اجاره به شرط تملیک به مشمولان واجد شرایط پرداخت می ‌شود.
مشمولان این فصل از پرداخت هزینه آماده ‌سازی کلاً معاف و پرداخت این هزینه‌ ها به عهده وزارت راه و شهرسازی است این معافیت‌ ها در هنگام انعقاد قرارداد محاسبه و قید می‌ گردد.
بنیاد موظف است با اعتبارات مصوب در بودجه سالانه نسبت به مناسب‌ سازی اماکن مسکونی و ساماندهی محیط زیست شخصی جانبازان ویژه اقدام نماید.
وزارتخانه ‌های نیرو، نفت، راه و شهرسازی و کشور موظفند کلیه هزینه‌ های خدمات مربوط به آبرسانی، برق ‌رسانی، گاز رسانی و جاده مواصلاتی و ساخت و ساماندهی و نگهداری گلزارهای شهدا و یادمانها را با هماهنگی بنیاد تأمین نمایند.
هزینه آب، برق و گاز مصرفی گلزارهای شهدا در مکانهایی که تحت پوشش شهرداری‌ ها، اوقاف و سازمان میراث فرهنگی نیستند رایگان می ‌باشد.
آیین ‌نامه اجرائی این ماده توسط وزارت کشور با هماهنگی بنیاد و ستاد کل نیروهای مسلح و معاونت برنامه‌ ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌ جمهور و وزارتخانه ‌های مزبور تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.