بسمه تعالی
هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی
شماره پرونده: ه ت/ 0400048 شماره دادنامه سیلور: 140431390002204014 تاریخ:1404/08/27
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال اطلاق حکم اعمال ضرایب دستمزدی فصلهای (اول)، (دوم)، (سوم)، (چهارم)، (پنجم) و (ششم) بخشنامه شماره 134 درآمد سازمان تامین اجتماعی صادره به تاریخ 1365/07/07 با موضوع " ضرایب دستمزد قراردادهایی که مشمول ضوابط طرحهای عمرانی نیستند"، در مواردی که اعمال ضرایب مقطوع مقرر شده در این فصول، بدون رعایت تناسب با مزد واقعی بوده و منجر به اخذ حق بیمه کمتر یا بیشتر از حق مدنظر قانون می‌شود، به دلیل مغایرت با شرع)
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته ابطال اطلاق حکم اعمال ضرایب دستمزدی فصلهای (اول)، (دوم)، (سوم)، (چهارم)، (پنجم) و (ششم) بخشنامه شماره 134 درآمد سازمان تامین اجتماعی صادره به تاریخ 1365/07/07 با موضوع " ضرایب دستمزد قراردادهایی که مشمول ضوابط طرحهای عمرانی نیستند"به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
بخشنامه شماره 134 درآمد
موضوع: ضرایب دستمزد قراردادهای که مشمول ضوابط طرحهای عمرانی نیستند
نظر به اینکه شعب سازمان تاکنون در زمینه تشخیص ضرایب دستمزد ملاک محاسبه حق بیمه پیمانها به علت کامل نبودن بخشنامه 3-100 مالی و درآمد با ابهاماتی روبرو بوده به طوریکه الزاماً مجوز به مکاتبه با اداره کل درآمد می شدند لذا به منظور حل این مشکل با بررسی هاییکه طبق ماده 41 قانون به عمل آمد جداول جامع تری برای انواع فعالیتهای پیمانکار شامل شش فصل به شرح زیر تهیه گردیده است.
| شرح عملیات | ضریب دستمزد نسبت بکل کارکرد در صورتی که کلیه مصالح پیمان به عهده و بهزینه پیمانکار باشد. | ضریب دستمزد نسبت به کل کارکرد پیمانکار در صورتی که کلیه مصالح به عهده کارفرما (واگذارنده کار باشد) |
| فصل اول: کلیه امور ساختمانی وابسته با آن (ابغیه) | 30% سی درصد | 60% شصت درصد |
| فصل دوم: کلیه رشته کارهای راهسازی اعم از شهری، خارج شهر، روستایی، زیرسازی، راه آهن، باند و فرودگاه، بندر و سد | 25% بیست و پنج درصد | 50% پنجاه درصد |
| فصل سوم: کلیه امور مربوط با احداث شبکه آبیاری و آبرسانی و حفرچاه | 25% بیست و پنج درصد | 50% پنجاه درصد |
| فصل چهارم: کلیه امور تاسیسات برق و مکانیک شبکه انتقال نیرو و برق رسانی و تهیه و نصب ماشین آلات کارخانجات | 20% بیست درصد | 50% پنجاه درصد |
| فصل پنجم: رشته کارهای نفت و گاز | به موجب صورت پیوست | |
| فصل ششم: انواع کارهای متفرقه | به موجب صورت پیوست |
در مورد عملیات مربوط به فصول پنجم و ششم لازم به تذکر است که با توجه به نوع کارها و اختلاف دستمزد آنها تعیین یک ضریب دستمزد امکان پذیر نبوده و لذا ضریب دستمزد هریک به تفکیک طبق صورت پیوست مشخص گردیده است علیهذا نظر به اینکه جدول فوق الاشعار و ضمایم آن در یکصد و شصت و نهمین جلسه شورای عالی تامین اجتماعی به تاریخ 29/5/65 تصویب و مقرر گردیده ضرایب تعیین شده ملاک محاسبه حق بیمه قراردادهای منعقده از اول مهر ماه سال جاری قرار گیرد و حق بیمه قراردادهایی که قبل از این تاریخ منعقد شده تا پایان کار کماکان براساس ضرایب جدول ضمیمه بخشنامه 3-100 مالی و درآمد مورخ 5/7/56 محاسبه و مطالبه گردد. ضمن ارسال 13 برگ جداول یاد شده منضم به مصوبه شورای عالی با عنایت به اینکه نهایت کوشش به عمل آمده تا این جداول حتی المقدور اکثر عملیات پیمانکاری را برداشته و فاقد ابهامات گذشته باشد امید است شعب سازمان در آینده مشکلی در خصوص تعیین حق بیمه پیمانکاران نداشته باشند معهذا چنانچه در پاره ای موارد خاص جهت محاسبه حق بیمه قراردادها با ابهام و اشکالی مواجه شدند میتوانند با ارسال پرونده مربوطه حاوی یک نسخه از قرارداد و صورت وضعیت و سایر مدارک، ضریب دستمزد آن را از اداره کل درآمد استفسار نمایند.
مسیول حسن اجرای این بخشنامه مدیران، کارشناسان درآمد ادارات کل استان ها و مسیولین درآمد شعب خواهند بود.
فصل اول:
کلیه امور ساختمانی و عملیات وابسته به آن (ابنیه) که چنانچه تهیه مصالح پیمان به عهده و به هزینه پیمانکار باشد ضریب دستمزد سی درصد (30%) و در غیر آن چنانچه مصالح پیمان به عهده واگذارنده کار باشد ضریب دستمزد شصت درصد (60%) شامل:
| 1- | احداث ساختان‌های مسکونی، اداری، ورزشی، بهداشتی، عمومی، پارک |
| 2- | احداث ساختمان بندر، فرودگاه و آشیانه هواپیما، ایشتگاه راه آهن، پناهگاه وزازغه مهمات |
| 3- | احداث ساختمان سردخانه، انبار، انبار سیلو، کارخانجات به طور اعم، پست ترانسفورماتور |
| 4- | احداث ساختمان سنگین بتونی با قطعات پیش ساخته و نیم ساخته و ساختان‌های صنعتی |
| 5- | احداث ساختمان منبع زمینی، ساختمان یا قطعات فلزی پیش ساخته، جایگاه فروش نفت و بنزین |
| 6- | استخر شنا اعم از سرپوشیده و غیر سرپوشیده، سپتینگ نانگ |
| 7- | تکمیل ساختمان از هرنوع، دیوار سازی، از هرنوع، محوطه سازی شهری، پیاده روسازی |
| 8- | فرش موزاییک، حصارکشی، سنگ فرش، خشکه چینی با سنگ لاشه، کارهای بتنی و بنایی با بلوک (بلوک زنی) |
| 9- | پوشش سقف با سفال و تیرچه بلوک، آهن کوبی(شیروانی) وکلاف بندی |
| 10- | آسفالت وکاه گل پشت بام، ایزوگام و عایق کاری، لکه گیری بام، شیب بندی کف و پشت بام |
| 11- | سفت کاری، گچ بری پیش ساخته، نماسازی، بندکشی، نازک کاری، پلاک کوبی، سنگ نما(رولپلاک) |
| 12- | نصب سیم خاردار، نرده دیوار و حفاظ پشت پنجره، نرده های ایمنی آلاچیق |
| 13- | شومینه ساختمان، قالب بندی و چوب بست، ساختمان منبع آب هوایی و زمینه |
| 14- | بتونه کاری و ضدرنگ و نقاشی و رنگ آمیزی ساختمان و متعلقات آن |
| 15- | تخریب بنا اعم از آجری و سنگی و سیمانی و حمل آن به صورت مکانیکی، تخریب فرش کف و رسته کردن موزاییک ها |
| 16 | سنگ سایی کف واحدهای مسکونی با دستگاه وابزار برقی |
فصل دوم:
کلیه رشته کارهای راه سازی اعم از شهری، خارج از شهر، روستایی، راه آهن، باند فرودگاه بندر و سد که چنانچه تهیه مصالح به عهده و به هزینه پیمانکار باشد ضریب دستمزد 25% (بیست و پنج درصد) و در غیر آن چنانچه تهیه مصالح پیمان با واگذارنده کار باشد ضریب دستمزد 50% (پنجاه درصد) و شامل:
| 1- | زیرسازی و روسازی راه و خیابان، راه آهن و باند فرودگاه |
| 2- | محوطه سازی فرودگاه و بنادر |
| 3- | سد سازی و ملحقات آن، اسکله و موج شکن |
| 4- | راههای شوسه، روستایی و فرعی |
| 5- | آسفالت شهری، جوسازی، جدول بندی، کانیو سازی |
| 6- | بند وسیل و سیل برگردان |
| 7- | احداث مترو |
| 8- | تونل سازی، حفاری مکانیکی در رشته کارهای تونل سازی |
| 9- | پل سازی، سپرکوبی، شمع کوبی |
| 10- | تسطیح اراضی، خاکبرداری، ریشه کنی، گود برداری و پی کنی به صورت مکانیکی |
| 11- | دیوار ساحلی بتنی، دیوارسنگی جاده ها و پلها |
| 12- | تهیه شن، ماسه، سنگ |
| 13- | ایجاد فضای سبز(پارک شهری) |
| 14- | تخریب آسفالت جاده و خیابان به صورت مکانیکی |
فصل سوم:
کلیه امور مربوط به احداث شبکه آبیاری و آبرسانی و حفر چاه و قنوات که چنانچه تهیه مصالح به عهده و به هزینه پیمانکار باشد ضریب دستمزد بیست و پنج درصد (25%) و در غیر آن چنانچه تهیه مصالح پیمان به عهده واگذارنده کار باشد ضریب دستمزد پنجاه درصد (50%) و شامل:
| 1- | شبکه آب و فاضلاب شهری |
| 2- | لوله کشی آب و فاضلاب شهری |
| 3- | آبرسانی به شهرها و دهات و قصبات |
| 4- | کانال آبرسانی سرپوشده و غیر سرپوشیده |
| 5- | نهر آبرسانی سرپوشیده و غیر سرپوشیده |
| 6- | زهکشی |
| 7- | اگوسازی |
| 8- | حفر چاههای آب صورت مکانیکی |
| 9- | لایروبی قنوات و لجن کشی به صورت مکانیکی |
| 10 | لایروبی دریایی |
فصل چهارم:
رشته کارهای تاسیسات برق و مکانیک، چنانچه تهیه مصالح و اجناس به عهده و به هزینه پیماکار باشد ضریب دستمزد بیست درصد (20%) و در غیر این صورت چنانچه تهیه مصالح و اجناس به عهده واگذارنده کار باشد ضریب پنجاه درصد (50%)
| 1- | تاسیسات گرم کننده و خنک کننده ساختمان (تهویه مطبوع گرم و سرد) |
| 2- | تاسیسات آبگیری و تصفیه خانه آب و فاضلاب |
| 3- | تکمیل تاسیسات سیستم آب و فاضلاب |
| 4- | تاسیسات برق و تلفن ساختمان و محوطه و مجموعه ورزشی |
| 5- | تاسیسات بیمارستان، آزمایشگاه |
| 6- | تجهیزات بیمارستان، آزمایشگاه |
| 7- | تجهیزات آشپزخانه، سردخانه، رخشویخانه |
| 8- | آسانسور، بالابرها، پله برقی |
| 9- | تاسیسات اسکله و موج شکن و بندر |
| 10- | تاسیسات سد سازی |
| 11- | شبکه برق شهری و روستایی |
| 12- | شبکه برق فرودگاه و بندر |
| 13- | شبکه برق ابنیه بزرگ |
| 14- | شبکه خطوط انتقال نیرو |
| 15- | تهیه و نصب پستهای خطوط انتقال نیرو فشار قوی وضعیف |
| 16- | تهیه و نصب تاسیسات و تجهیزات نیروگاهها |
| 17- | تهیه و نصب تاسیسات و تجهیزات کارخانجات و صنایع غذایی |
| 18- | تهیه و نصب تاسیسات و تجهیزات کارخانجات صنایع کشاورزی |
| 19- | تهیه و نصب تاسیسات و تجهیزات کارخانجات صنایع دامی |
| 20- | تهیه و نصب تاسیسات و تجهیزات کشتارگاه |
| 21- | تهیه و نصب ماشین آلات صنعتی کارخانجات |
| 22- | تهیه و نصب تاسیسات جایگاه فروش نفت و بنزین |
فصل پنجم: رشته کارهای نفت و گاز
| ردیف | شرح کار | مصالح و اجناس و مواد با پیمانکار | مصالح و اجناس و مواد با واگذارنده |
| 1 | لوله کشی نفت و گاز بین شهری | 15% پانزده درصد | 25% بیست و پنج درصد |
| 2 | تعمیر و بازسازی لوله های نفت و گاز بین شهری | 20% بیست درصد | 35% سی و پنج درصد |
| 3 | شبکه گازرسانی شهری و کارخانجات | 20% بیست درصد | 40% چهل درصد |
| 4 | عایق کاری لوله های نفت و گاز | 25% بیست و پنج درصد | 50% پنجاه درصد |
| 5 | نصب لوازم اندازه گیری خطوط نفت و گاز و بازرسی خطوط نفت و گاز | -- | 30% سی درصد |
| 6 | تهیه و نصب سیستم حفاظت گاندی | 15% پانزده درصد | 30% سی درصد |
| 7 | نصب لوله های جدار چاه نفت و گاز | ---- | 35% سی و پنج درصد |
| 8 | نصب دستگاههای بهره برداری از نفت گاز | --- | 30% سی درصد |
| 9 | نصب تاسیسات ساختان‌های تفکیک کننده نفت از گاز | --- | 30% سی درصد |
| 10 | خدمات جوشکاری در رشته کارهای نفت گاز | 30 سی درصد الکترو دو دستگاه جوش و ابزار کار | 50% پنجاه درصد |
| 11 | بریدن و جمع آوری لوله های نفت و گاز | 30% سی درصد | 50% پنجاه درصد |
| 12 | احداث تلمبه خانه و پایانه و ترمینال خطوط لوله | 20% بیست درصد | 50% پنجاه درصد |
| 13 | حفر چاههای اکتشافی و چاههای اصلی نفت در دریا و خشکی | 15% پانزده درصد | ---- |
| 14 | ترمیم و تجهیز چاه نفت در دریا و خشکی | 20% بیست درصد | --- |
| 15 | تهیه و نصب سکوی حفاری | 20% بیست درصد | ---- |
| 16 | استتار چاههای نفت | 25% بیست و پنج درصد | 45% چهل و پنج درصد |
| 17 | احداث حوضچه های چاه و نفت | 25% بیست و پنج درصد | 50% پنجاه درصد |
| 18 | جاده سازی و شن ریزی سر حلقه چاه نفت | 25% بیست و پنج درصد | ---- |
| 19 | تاسیسات برق و مکانیک سر چاههای نفت | 25% بیست و پنج درصد | 50% پنجاه درصد |
| 20 | لایروبی و گاز زدایی و تمیز کردن درون و اطراف مخازن و همچنین دستگاههای تفکیک کننده | ماشین آلات و ابراز کار | 50% پنجاه درصد |
فصل ششم: رشته کارهای متفرقه:
| ردیف | شرح کار | درصورتی که تهیه مصالح و مواد اولیه پیمان به هزینه پیمانکار باشد | درصورتی که تهیه مصالح و مواد اولیه پیمان با واگذارنده باشد |
| 1 | احداث باغ و باغچه شخم و کاشت زمین | 20% بیست درصد کود و نهال و بذر و کلیه مواد به هزینه پیمانکار | 60% شصت درصد کود و نهال و بذر و سایر مواد با واگذارنده |
| 2 | چمن کاری | 30% سی درصد مواد به هزینه پیمانکار | 60% شصت درصد مواد باواگذارنده |
| 3 | نگهداری باغ و باغچه و نگهداری چمن | ---- | 60% شصت درصد |
| 4 | مبارزه با آفات نباتات و حیوانات | 30% سی درصد مواد اولیه به هزینه پیمانکار | 60% شصت درصد مواد اولیه باواگذارنده |
| 5 | کندن چغندر و بارگیری آن | 20% بیست درصد مکانیکی و تهیه ماشین آلات به عهده پیمانکار | 60% شصت درصد غیر مکانیکی و یا اینکه تهیه ماشین آلات با واگذارنده باشد |
| 6 | جمع آوری و بارگیری میوه | --- | 50% پنجاه درصد |
| 7 | جنگل تراشی- استحصال چوب | 35% سی و پنج درصد اره برقی و سوخت موتورآلات و کلیه وسایل با پیمانکار | 65% شصت و پنج درصد به صورت دستی و یا اینکه اره برقی و سوخت موتورآلات بارگذارنده باشد |
| 8 | استحصال چوب و جمع آوری و حمل آن به نقاط دیگر وصفایی | 40% چهل درصد اره برقی و سوخت موتور آلات و وسیله حمل با پیمانکار | 60% شصت درصد اره برقی و سوخت موتورآلات و وسیله حمل با واگذارنده |
| 9 | حمل چوب آلات جنگلی | 20% بیست درصد مکانیکی و تهیه ماشین آلات حمل با پیمانکار | 60% شصت درصد ماشین آلات باواگذارنده |
| 10 | حمل چوب آلات جنگلی با چهارپایان | 40% چهل درصد چهارپا با پیمانکار | 60% شصت درصد چهارپا با واگذارنده |
| 11 | جمع آوری هیزم | -- | 60% شصت درصد |
| 12 | تهیه ذغال | 45% چهل و پنج درصد کوره و سوخت آن و وسایل کاربا پیمانکار | 65% شصت و پنج درصد کوره ذغال و سوخت آن با واگذارنده |
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
جناب آقای دکتر دربین
معاون محترم هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ارسال لایحه در خصوص شکایت آقای بهمن زبردست به شماره بایگانی پرونده (0304210) و تصویر بخشنامه اصلاحی به شماره 3837/1404/1000 مورخ 25/4/1404 حوزه معاونت بیمه ای، موضوع: اصلاح و الحاق یک بند (به عنوان بند 72) بخشنامه تنقیح و تلخیص ضوابط بیمه ای مقاطعه کاران در اجرای نظریه فقهای محترم شورای نگهبان در محاسبه حق بیمه کارکنان شاغل در قراردادهای مقاطعه کاری.
باسلام
احتراماً؛ عطف به اخطاریه صادره به شماره بایگانی پرونده (0304210) مورخ 22/12/1403 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در خصوص شکایت آقای بهمن زبردست و به خواسته: (ابطال اطلاق حکم اعمال ضرایب دستمزدی فصل های (اول)، (دوم)، (سوم)، (چهارم)، (پنجم)، (ششم) بخشنامه (134) درآمد سازمان تامین اجتماعی صادره به تاریخ 7/7/1365 با موضوع «ضرایب دستمزد قراردادهایی که مشمول ضوابط طرح های عمرانی نیستند» در مواردی که اعمال ضرایب مقطوع مقرر شده در این فصول، بدون رعایت تناسب با مزد واقعی بوده و منجر به اخذ حق بیمه کمتر یا بیشتر از حق بیمه مد نظر قانون می‌شود، به دلیل مغایرت با شرع)، به پیوست تصویر بخشنامه اصلاحی به شماره 3837/1404/1000 مورخ 25/4/1404 حوزه معاونت بیمه ای موضوع: اصلاح و الحاق یک بند (به عنوان بند 72) بخشنامه تنقیح و تلخیص ضوابط بیمه ای مقاطعه کاران در اجرای نظریه فقهای محترم شورای نگهبان در محاسبه حق بیمه کارکنان شاغل در قرارداد های مقاطعه کاری ارسال می‌گردد. بند (72) الحاقی به شرح ذیل می‌باشد: « در اجرای نظریه های مورخ 27/6/1399و13/3/1403و1/10/1403و12/10/1403 فقهای معظم شورای نگهبان در کلیه مواردی که حق بیمه قرارداد مقاطعه کاری براساس ضرایب حق بیمه طبق مصوبات شورای عالی تامین اجتماعی و یا هیات امناء تعیین گردیده است، (از جمله بند های 1-3، 2-3 و 5-3 بخشنامه (14) و بند (2) بخشنامه (10/14) درآمد و بند های 9و10 بخشنامه تنقیح و تلخیص پیمانکاران به شماره 12101/99/1000)، در صورت ارایه اعتراض پیمانکاران (همراه با دلایل و مدارک مستند از جمله ارایه اسناد و دفاتر قانونی) مبنی بر کمتر بودن نسبت مزد به کل کار انجام شده نسبت به دستمزد مبنای تعیین ضریب حق بیمه از تاریخ تصویب مصوبات مذکور (مبنای تعیین ضریب)، واحد های اجرایی مکلفند در صورت احراز موضوع نسبت به محاسبه آن بر مبنای نرخ مندرج در ماده (28) قانون تامین اجتماعی اقدام نمایند. همچنین چنانچه براساس اسناد و مدارک مثبته اثبات گردد نسبت مزد به کل کار بیشتر از دستمزد مبنای تعیین ضریب می‌باشد، واحد های اجرایی مکلفند نسبت به محاسبه ما به التفاوت حق بیمه متعلقه و اعلام آن به پیمانکار و واگذارنده مربوطه و پیگیری امر طبق مواد قانونی اقدام نمایند» ضمناً لازم به توضیح است که نظریه فقهای محترم شورای نگهبان مورخ 7/5/1404 که به شماره 1837820مورخ 11/5/1404 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردیده است، به شرح ذیل اعلام نظر نموده است: با توجه به ابلاغ بخشنامه شماره 3837/1404/1000 مورخ 25/4/1404 که امکان اعتراض در تمام مواردی که حق بیمه قرارداد های مقاطعه کاری براساس ضرایب مصوب تامین اجتماعی تعیین شده است را مهیا کرده و این حکم را به زمان تصویب تمام بخشنامه های ذیربط تسری داده است. بخشنامه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشده است. (تصویر پیوست)
با عنایت به اینکه بخشنامه معترض عنه اصلاح و یک بند (به عنوان بند 72) (بند فوق الذکر)به آن الحاق گردیده است و همچنین مطابق نظریه فقهای محترم شورای نگهبان مورخ 7/5/1404 بخشنامه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشده است، بنابراین موجبی جهت رسیدگی به بخشنامه منسوخ وجود ندارد. لذا تقاضای اعمال ماده (85) قانون دیوان عدالت اداری و رد شکایت مطروحه مورد استدعاست.
عمران نعیمی
مدیر کل امور حقوقی و قوانین
در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 46739 اعلام کرده است که:
اطلاق حکم اعمال ضرایب دستمزدی فصلهای (اول)، (دوم)، (سوم)، (چهارم)، (پنجم) و (ششم) بخشنامه شماره 134 درآمد سازمان تامین اجتماعی صادره به تاریخ 1365/07/07، در جلسه مورخ 1404/05/04 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح ذیل اعلام نظر می‌گردد:
باتوجه به ابلاغ بخشنامه شماره 3837/1404/1000 مورخ 1404/04/25 که امکان اعتراض در تمام مواردی که حق بیمه قراردادهای مقاطعه کاری براساس ضرایب مصوب تامین اجتماعی تعیین شده است را مهیا کرده و این حکم را به زمان تصویب نامه بخشنامه های ذی ربط تسری داده است، مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد.
رای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 46739/102 مورخ 1404/05/07 اعلام داشته که موضوع ابطال اطلاق حکم اعمال ضرایب دستمزدی فصل های اول تا ششم بخشنامه شماره 134 درآمد سازمان تامین اجتماعی مورخ 1365/07/07 در جلسه مورخ 1404/05/04 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و بر اساس نظر مذکور "با توجه به ابلاغ بخشنامه شماره 3837/1404/1000 مورخ 1404/04/25 که امکان اعتراض در تمام مواردی که حق بیمه قراردادهای مقاطعه کاری بر اساس ضرایب مصوب تامین اجتماعی تعیین شده است را مهیا کرده و این حکم را به زمان تصویب تمام بخشنامه های ذیربط تسری داده است، بخشنامه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد." علیهذا نظر به اینکه بر اساس ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 1402/02/10) نظر فقهای شورای نگهبان برای هیات عمومی یا هیاتهای تخصصی مربوط لازم الاتباع است و بر اساس ماده 33 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب رییس قوه قضاییه در مواردی که درخواست ابطال مصوبه‌ای در هیات تخصصی به لحاظ مغایرت با شرع مورد رسیدگی قرارگرفته و هیات تخصصی نیز به استناد نظر فقهای شورای نگهبان شکایت را رد کرده باشد، این شکایت مشمول اعتراض موضوع بند «ب» ماده 84 قانون نخواهد بود. در نتیجه با اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی و مستنداً به بند (1) ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 10/02/1402) رای به رد شکایت صادر می‌شود؛
محمدجواد صالحی انصاری
رییس هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی