بسم الله الرحمن الرحیم
مقدمه:
به منظور ایجاد تمرکز در مدیریت و برخورداری از سیاستگذاری واحد و هماهنگی در فعالیتهای فرهنگی، تبلیغی خارج از کشور و نیز استفاده بهینه از امکانات مادی و معنوی موجود، بنا به پیشنهاد جمعی از مسئولان فرهنگی کشور و تصویب شورای عالی تبلیغات خارجی و تایید مقام معظم رهبری آن بخش از نهادها، موسسات دولتی و عمومی که در خارج از کشور فعالیت فرهنگی - تبلیغی دارند در یکدیگر ادغام و سازمان واحدی با نام «سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی» که در این اساسنامه اختصاراً «سازمان» نامیده میشود تشکیل میشود.
فصل اول - کلیات:
ماده 1 - سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل رسماً وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و بر اساس رهنمود های مقام معظم رهبری و تصمیمات شورای عالی با رعایت سیاست خارجی نظام، منحصراً بر طبق این اساسنامه فعالیت می کند و شمول قوانین و مقررات عمومی دولت بر آن مستلزم ذکر نام خواهد بود.
تبصره:
آیین نامه اجرایی نحوه تامین هماهنگی بین سازمان و وزارت امور خارجه با همکاری آن وزارت تهیه و به تصویب شورای عالی خواهد رسید.
ماده 2 - اهداف سازمان:
1 - احیاء و گسترش تفکر و معارف اسلامی در جهان به منظور بیداری مسلمانان و ابلاغ پیام اسلام راستین به جهانیان.
2 - آگاهی جهانیان نسبت به مبانی و اهداف و مواضع انقلاب اسلامی و تبیین جایگاه آن برای مردم جهان.
3 - گسترش مناسبات فرهنگی با ملل و اقوام مختلف بخصوص مسلمانان و مستضعفان جهان.
4 - تقویت و تنظیم مناسبات فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با سایر کشور های سازمانهای فرهنگی.
5 - عرضه صحیح فرهنگ و تمدن ایران و ویژگیهای فرهنگی، جغرافیائی و تاریخی آن.
6 - فراهم آمدن زمینه های وحدت میان مسلمانان و تشکیل جبهه واحد بر اساس اصول مسلم اسلامی.
7 - مقابله فکری با فرهنگ ضد دینی، ضد اسلامی و ضد انقلابی و آگاه کردن مسلمانان نسبت به توطئه های تفرقه انگیز دشمنان و دفاع از حقوق مسلمانان.
8 - رشد و ارتقاء و اصلاح وضع فرهنگی، تبلیغی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی مسلمانان بویژه پیروان اهل البیت علیهم السلام در جهان.
ماده 3 - وظایف سازمان:
الف - سیاست گذاری، برنامه ریزی، هدایت، نظارت و هماهنگی:
1 - سیاستگذاری و هماهنگی کلیه فعالیتهای فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور.
2 - هدایت، نظارت و پشتیبانی فعالیتهای فرهنگی بخش غیر دولتی در خارج از کشور.
3 - نظارت بر حسن اجرای موافقت نامه ها و برنامه مبادلات فرهنگی، هنری و تبلیغی با سایر کشور ها.
4 - هدایت و حمایت مادی و معنوی از شخصیتها، انجمن ها و تشکل های اسلامی و مردمی خارج از کشور و نظارت بر فعالیت های آنان.
5 - برنامه ریزی فرهنگی و تبلیغی برای ایرانیان و علاقه مندان به فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی در خارج از کشور.
6 - تعیین ضوابط و مقررات ناظر بر تهیه و انتشار کتب، نشریات و سایر محصولات فرهنگی تبلیغی برای خارج از کشور و نظارت بر حسن اجرای آن.
ب - فعالیتهای مطالعاتی و تحقیقاتی:
1 - مطالعه و بررسی به منظور شناخت شیوه های مطلوب معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی.
2 - انجام مطالعات و تحقیقات فرهنگی بین المللی و حمایت از پژوهشهای اسلامی بویژه در زمینه شناخت ادیان، فرق، فرهنگ ملل و ساختار جریانهای فکری جوامع مختلف.
3 - شناخت جمعیتها، انجمنها و شخصیتهای فرهنگی و مذهبی جهان بویژه کشور های اسلامی.
ج - امور اجرایی:
1 - ایجاد زمینه و هماهنگی برای عقد موافقت نامه و قرارداد های لازم به منظور مبادلات فرهنگی، علمی، آموزشی، هنری، سینمائی، جهانگردی، خبری، مطبوعاتی، ورزشی و امدادی و در صورت ضرورت شرکت در جلسات سازمان های فرهنگی منطقه ای و بین المللی با همکاری دستگاههای اجرایی ذیربط.
2 - همکاریهای فرهنگی و تبلیغی با مراکز اسلامی و فرهنگی سایر کشور ها وسازمانهای منطقه ای و بین المللی.
3 - کمک به ایجاد گسترش فعالیتهای حوزوی و دانشگاهی در خارج از کشور.
4 - ایجاد، توسعه و اداره کلیه امور نمایندگیهای فرهنگی ایران و مراکز اسلامی و فرهنگی وابسته به جمهوری اسلامی در خارج و تعیین نمایندگان فرهنگی و تبلیغی و نظارت بر اجرای وظایف آنها.
5 - گزینش، آموزش، سازماندهی و اعزام مبلغ و مربی دینی به خارج از کشور.
6 - برگزاری گرد هم آئیها، جشنواره ها و نمایشگاههای فرهنگی و تبلیغی و مراسم عمومی در خارج از کشور.
7 - اشاعه و گسترش زبان و ادبیات فارسی و تقویت کرسیهای زبان فارسی.
8 - تالیف، ترجمه و انتشار کتب و نشریات مناسب به منظور معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی و تبادل فرهنگی با سایر کشور ها.
ماده 4 - مدت سازمان نامحدود است.
ماده 5 - مرکز سازمان در تهران است و سازمان میتواند بر اساس مفاد این اساسنامه و اهداف فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران، به تاسیس نمایندگی و توسعه فعالیتهای خود در خارج از کشور، اقدام نماید.
ماده 6 - با تصویب این اساسنامه و تنفیذ از سوی مقام معظم رهبری آن بخش از اختیارات، وظایف و امکانات انسانی و مادی و اعتبارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت امور خارجه و سازمان تبلیغات اسلامی که به فعالیت های فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور مربوط است، به سازمان منتقل میشود و هیچ یک از دستگاههای دولتی یا سازمانهایی که از کمکهای دولت استفاده می کنند راساً مجاز به انجام فعالیت فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور نمیباشند.
تبصره 1 - کلیه نهاد ها و موسسات غیر دولتی مکلفند فعالیتهای فرهنگی تبلیغی خود در خارج از کشور را با هماهنگی سازمان به انجام برسانند.
تبصره 2 - سازمان میتواند در صورت ضرورت و با تصویب شورای عالی بخشی ازفعالیت ها و امور اجرایی خود در خارج از کشور را به سایر دستگاهها و نهاد ها واگذار نماید.
ماده 7 - مجمع جهانی اهل بیت (ع)، مجمع جهانی تقریب مذاهب اسلامی و شورای گسترش زبان و ادبیات فارسی ضمن حفظ هویت خود به سازمان منتقل و کلیه وظایف اجرایی خارجی آن از طریق سازمان انجام میشود.
ماده 8 - منابع مالی سازمان عبارتند از:
1 - کمک دولت از محل اعتبارات عمومی در ردیف مستقل بودجه سالیانه کل کشور.
2 - درآمد های ناشی از فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور.
3 - کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی.
4 - کمک های دریافتی از محل وجوه شرعیه.
5 - سایر درآمد هائی که منبع آن به تصویب شورای عالی سازمان برسد.
فصل دوم - ارکان:
ماده 9 - ارکان سازمان عبارتند از:
1 - شورای عالی.
2 - رئیس سازمان.
ماده 10 - ترکیب شورای عالی:
شورای عالی مرکب از 11 عضو به شرح زیر میباشد که با حکم مقام معظم رهبری منصوب میشوند:
الف - سه نفر از شخصیت های علمی و فرهنگی به انتخاب معظم له.
ب - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس شورا)
ج - وزیر امور خارجه.
د- رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی.
ه- - رئیس سازمان تبلیغات اسلامی.
و - دبیر کل مجمع التقریب (ع)
ز - دبیر کل مجمع جهانی اهل البیت (ع).
ح - معاون روابط بین المللی دفتر مقام معظم رهبری.
ط - رئیس سازمان.
ماده 11 - اختیارات و وظایف شورای عالی:
1 - بررسی و تعیین سیاست ها و راهبرد های کلی حاکم بر امور و فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور.
2 - بررسی و تصویب طرحها و برنامه های بلند مدت و میان مدت سازمان.
3 - بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه و منابع قابل تخصیص.
4 - اظهار نظر در مورد پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مبنی بر معرفی رئیس سازمان.
5 - نظارت بر حسن اجرای سیاست ها و ارزیابی عملکرد و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور.
تبصره:
شورای عالی میتواند به منظور نظارت بر فعالیتها و برنامه های سازمان از وجود افراد صاحبه نظر و با صلاحیت به عنوان بازرس استفاده نماید.
رئیس سازمان موظف است تسهیلات لازم را برای حسن اجرای وظائف آنان فراهم آورد.
ماده 12 - تشکیل جلسات شورا:
شورای عالی سازمان هر دو ماه یکبار تشکیل جلسه خواهد داد و در صورت لزوم جلسات فوق العاده با یپشنهاد رئیس سازمان یا هر یک از اعضاء و تایید رئیس شورا برگزار میشود.
ماده 13 - جلسات شورا با حضور اکثریت اعضاء رسمیت می یابد و مصوبات آن با اکثریت آراء حاضر و حداقل 5 رای معتبر خواهد بود.
تبصره: در غیاب رئیس شورا یکی از اعضاء به انتخاب شورا عهده دار اداره جلسه خواهد بود.
ماده 14 - ترتیب انتخاب رئیس سازمان:
رئیس سازمان از بین شخصیتهای فرهنگی کشور که مدیر و مدبر و آشنا به مسائل بین المللی باشد از سوی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی پیشنهاد و پس از تایید شورای عالی و موافقت مقام معظم رهبری با حکم وزیر فرهنگ و ارشاد برای مدت سه سال منصوب میشود. تجدید انتخاب وی بلا مانع است.
تبصره:
رئیس سازمان در صورت استعفا یا اتمام دوره تصدی تا تعیین رئیس جدید کماکان عهده دار مسئولیت های محوله در اساسنامه خواهد بود.
ماده 15 - اختیارات و وظایف رئیس سازمان:
1 - تهیه و تنظیم خطوط مشی و سیاست های کلی حاکم بر امور و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور و ارائه به شورای عالی.
2 - تهیه و تنظیم طرحها و برنامه های بلند مدت و میان مدت برای پیشنهاد به شورای عالی.
3 - تهیه و تنظیم برنامه و بودجه سالانه فعالیت های سازمان و پیشنهاد به شورای عالی.
4 - تهیه و پیشنهاد ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی سازمان و هر گونه تغییر یا اصلاح بعدی در آن به سازمان امور اداری و استخدامی کشور جهت بررسی و تائید.
5 - تهیه و تنظیم آیین نامه های استخدامی و مالی سازمان و اجرای آن پس از کسب موافقت مراجع قانونی ذیربط.
6 - نصب و عزل، معاونان و مدیران سازمان.
7 - اجرای مصوبات و تصمیمات شورای عالی.
8 - امضا موافقت نامه ها و قرارداد های داخلی و خارجی به نمایندگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در چهارچوب وظایف سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
9 - اداره امور سازمان.
10 - ارائه گزارش های دوره ای و موردی از عملکرد سازمان به شورای عالی.
11 - عقد قرارداد با اشخاص حقیقی یا حقوقی و نمایندگی سازمان در مراجع اداری و قضایی و انتخاب وکیل با حق توکیل تا یک درجه و پایان دادن به دعاوی از طریق مصالحه یا ارجاع به داوری.
تبصره:
رئیس سازمان در مقابل شورا و وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئول است و در کلیه مواردی که بر طبق این اساسنامه به عهده وی گذاشته شده است پاسخگو خواهد بود.
فصل سوم- امور مالی:
ماده 16 - سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال آغاز میشود و آخر اسفند ماه همان سال خاتمه می یابد.
ماده 17 - دارایی های سازمان عبارتند از:
1 - کلیه اموال و دارایی های منقول و غیر منقول که به موجب تصویب اساسنامه و تاسیس سازمان و ادغام فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور از وزارتخانه ها، سازمان ها، نهاد ها یا موسسات دولتی و غیر دولتی به سازمان انتقال می یابند.
2 - دارایی ها و اموالی که از محل سرمایه گذاری برای تاسیس سازمان، به دست میآید.
3 - دارایی ها و اموال ناشی از کمک های بلا عوض اشخاص حقیقی و حقوقی.
4 - سایر دارایی ها و اموال ناشی از فعالیتهای جاری سازمان.
ماده 18 - کلیه اسناد و اوراق مالی سازمان از محل اعتبارات دولتی با امضای مشترک رئیس سازمان و ذیحساب یا کسانی که از طرف ایشان حق امضا دارند، اعتبار خواهد داشت.
ماده 19 - رئیس سازمان موظف است بودجه پیشنهادی سالانه را تا پایان شهریور ماه هر سال به شورای عالی تقدیم کند.
ماده 20 - سازمان به منظور انجام فعالیت های خود میتواند نسبت به تاسیس و اداره شرکت ها و موسسات وابسته با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید.
ماده 21 - گزارش های مالی سالانه و تراز نامه شرکت ها و موسسات وابسته متعلق به هر سال مالی تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد تنظیم و تقدیم خواهد شد.
شورای عالی ظرف یکماه گزارش های مالی را بررسی و پس از تایید صورتهای مالی، آن را به تصویب می رساند.
ماده 23 - این اساسنامه پس از اصلاحات لازم در سه فصل و 23 ماده و پنج تبصره تنظیم و بنا به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در تاریخ 1374/8/30 به تصویب شورای عالی سازمان رسید.